Решение по делу № 2-646/2022 от 11.08.2022 - о взыскании суммы недоплаченной компенсации при сокращении, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, суд.

55RS0№-32

2-646/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 августа 2022 года

Калачинский городской суд в составе председательствующего судьи Е.В.Ивановой, при секретаре судебного заседания ФИО5, помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 России № по о взыскании суммы недоплаченной компенсации при сокращении, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратилась с вышеуказанным исковым заявлением ФИО2 к ФИО4 России № по , в котором указала, что с ноября 2018 года по июнь 2021 года занимала различные должности в ФИО4 России № по , была уволена по сокращению, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. При расчете размера компенсации при увольнении необоснованно не включены выплаченные за 12 предыдущих месяцев средства ежеквартального материального стимулирования, носящего постоянный характер с 2019 года: 2 квартал 2020 г.- 16 363,28, 3 квартал 2020 г.- 21 737,45, 4 квартал 2020 г.- 20 201,38, и дополнительного материального стимулирования сверх фонда оплаты труда в размере: сентябрь 2020 г.- 27 000,00, ноябрь 2020 г-13 979,00, май 2021 г.- 30 000,00, июнь 2021 г.- 31 000,00, не включена ежемесячная премия с районным коэффициентом за июнь 2021 г. в размере 10375,30 руб. При расчете отпускных за период с августа 2019 года по июнь 2021 года и компенсации за неиспользованный отпуск, начисленной в июне 2021 года, инспекцией не включены в расчет выплаченные за 12 предыдущих месяцев средства ежеквартального материального стимулирования и суммы дополнительного материального стимулирования сверх фонда оплаты труда. Истица на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей, неверные расчеты инспекции причинили ей стресс, из-за которого ухудшился сон и работоспособность, усилились головные боли, на основании изложенного просила взыскать сумму недополученной компенсации при сокращении в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 56 885 рублей 45 копеек, суммы недополученных отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 32903 рубля 76 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ФИО3 налоговой службы по .

В дальнейшем истица ФИО2 представила заявление о восстановлении срока обращения за разрешением трудового спора.

В судебное заседание истица ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела судом, не явилась, представив в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика ФИО4 инспекции ФНС России № по ФИО7, третьего лица УФНС России по ФИО8, действующие на основании доверенностей, участие которых в судебном заседании было обеспечено с использованием видеоконференцсвязи с Центральным районным судом , исковые требования не признали, указав, что ФИО2 являлась государственным гражданским служащим ФИО4 России № по , в ходе реорганизации организационной структуры УФНС России по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 России № по присоединена к ФИО4 России № по , ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, при увольнении ФИО2 получила компенсацию в размере своего четырехмесячного денежного содержания, при расчете которой не учтены выплаченные за 12 предыдущих месяцев средства ежеквартального материального стимулирования и полученное дополнительное материальное стимулирование за 2020-2021 гг., поскольку указанные выплаты к составным частям денежного содержания гражданского служащего не относятся, такое же исчисление применяется при расчете отпускных, материалы дела не содержат каких либо доказательств свидетельствующих о тяжести перенесенных истцом страданий, а также подтверждающих сам факт причинения нравственных или физических страданий истцу, пропуск срока обращения за разрешением спора в отношении расчета отпускных не связан с уважительными причинами, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены ФИО3 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - ФИО3 закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным ФИО3 законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную ; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими ФИО3 законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания ФИО3 государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с ФИО3 государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией ФИО3 государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей ФИО3 государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания ФИО3 государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 ФИО3 закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную ; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 1 данных Правил (увольнение с ФИО3 государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией ФИО3 государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей ФИО3 государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу части 1 статьи 51 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ фонд оплаты труда ФИО3 гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями ФИО3 гражданской службы, составляют фонд оплаты труда ФИО3 гражданских служащих и работников ФИО3 государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда ФИО3 гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную , - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для ФИО3 государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ фонд оплаты труда ФИО3 гражданских служащих отдельных ФИО3 государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные ФИО3 законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда ФИО3 государственных гражданских служащих и работников ФИО3 государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "О денежном содержании ФИО3 государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда ФИО3 государственных гражданских служащих ФИО3 государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "О денежном содержании ФИО3 государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда ФИО3 государственных гражданских служащих отдельных ФИО3 государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных ФИО3 законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими ФИО3 законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до ДД.ММ.ГГГГ представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда ФИО3 государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные ФИО3 законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 инспекцией ФИО3 налоговой службы № по и ФИО2, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен служебный контракт № о прохождении ФИО2 государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в ФИО4 инспекции ФИО3 налоговой службы № по (л.д.22-31).

В дальнейшем сторонами заключен служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО2 государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности налогового инспектора отдела камеральных проверок № ФИО4 инспекции ФИО3 налоговой службы № по , в соответствии с условиями названного служебного контракта, а также соглашений о внесении изменений в служебный контракт и карточкам-справкам, ФИО2 установлено денежное содержание, включающее в себя месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад) – 4511 рублей; месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклад за классный чин) – 1413 рублей, за выслугу лет- 452 рубля, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере в размере 60% оклада 2707 рублей, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада- 4511 рублей (л.д.32-41).

На сновании приказа УФНС России по от ДД.ММ.ГГГГ №@ с ДД.ММ.ГГГГ произведен переход на утвержденную ФИО3 налоговой службой структуру УФНС России по . Реорганизованы территориальные налоговые органы по (л.д.154а).

Согласно п. 2.3 приказа ФИО4 инспекция ФИО3 налоговой службы № по и ФИО4 инспекция ФИО3 налоговой службы № по реорганизованы путем присоединения к Инспекции ФИО3 налоговой службы по Советскому административному округу

Установлено, что Инспекции ФИО3 налоговой службы по Советскому административному округу является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности ФИО4 инспекций ФИО3 налоговой службы № и № по .

Инспекция ФИО3 налоговой службы по Советскому административному округу переименована в ФИО4 инспекцию ФИО3 налоговой службы № по .

Приказом ФИО4 МРИ ФНС России № по № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа УФНС России по от ДД.ММ.ГГГГ №@ и в соответствии с п. 8.2 ч.1 ст.37 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а именно в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, служебный контракт с ФИО2 был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-89).

Согласно расчету компенсации при сокращении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании карточки-справки № и ДД.ММ.ГГГГ и 2021 годы, по дате увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, за период 12 месяцев с августа 2020 по июль 2021 по формуле: денежное содержание на дату «события» + дополнительные выплаты / 12 х 4 месяца (с учетом денежного содержания: должностной оклад + оклад за классный чин + ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе + ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы + ежемесячное денежное поощрение + районный коэффициент для всех составляющих денежного содержания; дополнительных выплат: премии месячные с учетом районного коэффициента + материальная помощь к отпуску с учетом районного коэффициента + единовременная выплата к отпуску с учетом районного коэффициента), дневное денежное содержание ФИО2 за 12 месяцев составило 22399 рублей 13 копеек (л.д.95-99).

В связи с чем, ФИО2 выплачена компенсация в размере 89596 рублей 52 копейки.

При этом при расчете компенсации не были взяты суммы выплаченных средств материального стимулирования.

Как следует из позиции стороны ответчика и третьего лица, ежеквартальное материальное стимулирование и дополнительное материальное стимулирование не учитывалось при расчете отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск и при сокращении в связи с тем, что указанные выплаты не относятся к составным частям денежного содержания гражданского служащего.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу с учетом заявленных ФИО2 требований и возражений ответчика о составе денежного содержания для указанных видов расчета относится определение правовой природы произведенных истцу ответчиком выплат в виде материального стимулирования.

С 2013 г. в целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих ФИО3 органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных ФИО3 государственных органов (далее - средства материального стимулирования).

Постановления Правительства Российской Федерации не содержат норм, регламентирующих правовую форму и порядок выплаты указанных средств гражданским служащим.

Средства материального стимулирования выплачиваются гражданским служащим в рамках их премирования за выполнение особо важных и сложных заданий и, соответственно, учитываются при исчислении денежного содержания в соответствии с Правилами.

Пунктом 3 ч.1 ст.21 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 380-ФЗ «О ФИО3 бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2020 год в объеме 199 884 662,0 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 282 901 599,7 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 294 218 375,3 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации, пенсионное обеспечение ФИО3 государственных гражданских служащих.

Пунктом 3 ч.1 ст.21 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О ФИО3 бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 182 347 550,7 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 184 171 026,2 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 292 018 306,1 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации, пенсионное обеспечение ФИО3 государственных гражданских служащих (в 2021 и 2022 годах - на материальное стимулирование ФИО3 государственных гражданских служащих; в 2023 году - на поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания, материальное стимулирование, пенсионное обеспечение ФИО3 государственных гражданских служащих).

ФИО3 налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Правительством РФ решений о выделении во втором полугодии 2020 года и в 2021 году дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование ФИО3 государственных гражданских служащих ФИО3 государственных органов сверх установленных фондов оплаты труда, до ФИО4 межрегиональных инспекций ФНС России, ФИО3 управлений ФНС России по субъектам РФ доведены в распоряжение дополнительные бюджетные ассигнования на материальное стимулирование ФИО3 государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России (л.д.132оборот, 135).

Приказами УФНС России по от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ утверждены общие рейтинговые баллы территориальных инспекций УФНС России по за 2-4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года и утверждено распределение средств материального стимулирования ФИО3 государственных гражданских служащих территориальных инспекций. Общий рейтинговый балл ФИО4 России № по составил 74,87 – 2 квартал 2020, 78,67 – 3 квартал 2020, 76 – 4 квартал 2020, 77,01 – 1 квартал 2021 (л.д.138,140-141).

Приказами ФИО4 России № по от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены соответствующие комиссии по оценке эффективности деятельности структурных подразделений ФИО4 России № по .

На основании протоколов заседаний указанных комиссий работникам ФИО4 России № по были выплачены средства материального стимулирования (л.д.110-123).

Издание данных приказов свидетельствует о том, что ФИО3 налоговая служба и ее территориальные органы в пределах выделенных им бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих ежеквартально производили начисление своим гражданским служащим выплат стимулирующего характера (материальное стимулирование), относящихся к премиям за выполнение особо важных и сложных заданий, подлежащим включению в состав денежного содержания гражданского служащего.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с ФИО3 государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией ФИО3 государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей ФИО3 государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания ФИО3 государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований ФИО3 бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238-7.

Как следует из материалов дела ФИО2 были выплачены следующие суммы материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования (л.д. 95-97):

в сентябре 2020 г. - 27 000 и 16363,28;

ноябрь 2020 г.- 13 979;

декабрь 2020 г.- 21737,45;

апрель 2021 г.- 20201,38;

май 2021 г.- 30000;

июнь 2021 г.- 31000.

Итого общая сумма средств материального стимулирования, полученная ФИО2 составила 160281 рубль 11 копеек.

Исходя из этого, размер месячного денежного содержания ФИО2 фактически составил 36620 рублей 49 копеек = (15633,1руб. (денежное содержание) + 6766,03 руб. (выплаты, включаемые в размере 1/12 части, премия, материальная помощь, ЕДВ к отпуску) + 160281,11 руб. (сумма материального стимулирования) / 12.

В связи с чем, сумма компенсации при сокращении должна была составить 146481,96 рублей.

Учитывая, что ответчиком была выплачена компенсация в сумме 89596,52 рублей, суд находит обоснованным произвести взыскание суммы недополученной компенсации в размере 56885 рублей 44 копейки (146481,96-89536,52).

Разрешая требования в части недополученных сумм отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, суд приходит к следующему.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 562, согласно абзацу первому пункта 6 которых при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Расчет компенсации за неиспользованный отпуск исчисленный инспекцией в соответствии с п. 6 Правил без учета сумм материального стимулирования составил 4230,95 рубля (л.д.109).

Суд, соглашается в указанной части с представленным контррасчетом компенсации за неиспользованный отпуск с учетом сумм материального стимулирования ответчика, правильность которого подтверждена расчетом стороны ответчика, согласно которых размер компенсации рассчитан в сумме 7060 рублей 65 копеек, из расчета: 1211,09 (дневное денежное содержание) х 5,83 (количество дней неиспользованного отпуска) (л.д.153), поскольку ответчиком выплачена компенсация в сумме 4230,95 рубля, то подлежит взысканию судом сумма 2829 рублей 70 копеек.

Истцу были предоставлены ежегодные отпуска в соответствии с приказами:

от ДД.ММ.ГГГГ № на 19 календарный день;

от ДД.ММ.ГГГГ № на 11 календарных дней;

от ДД.ММ.ГГГГ № на 12 календарных дней;

от ДД.ММ.ГГГГ № на 18 календарных дней;

от ДД.ММ.ГГГГ № на 14 календарных дней (л.д.90-94).

Согласно произведенного Инспекцией самостоятельно расчета отпускных в 2019-2021 в соответствии с п. 6 Правил, без учета сумм материального стимулирования, размер составил:

10118,64 рубля по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №;

10079,55 рубля по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №;

8254,56 рубля по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №;

15493,94 рубля по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №;

9706,76 рубля по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.100-108).

При этом, исходя из расчета представленного истицей и подтвержденного расчетом ответчика, предоставленным в ходе судебного разбирательства, при расчете отпускных с учетом сумм материального стимулирования ответчика, размер отпускных должен был составлять:

по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №,43;

по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №,75;

по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №,68;

по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №,24;

по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № – 16544,36 (л.д.144-152).

Между тем, требование истца в данной части удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Годичный срок следует исчислять с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ).

Выплата денежного содержания ФИО3 государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска (ст. 46 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). В данном случае нормы, закрепленные в ФИО3 законе № 79-ФЗ, приоритетны перед теми, что утверждены в положениях ТК РФ (ст. 73 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Истица с настоящим иском обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового штемпеля), о произведенных выплатах и их составе была осведомлена в день их получения, следовательно, срок, в течение которого истица имела право обратиться в суд с иском о взыскании недополученных отпускных за 2019 – 2020 и январь 2021 года, к моменту обращения истек.

Препятствия для обращения в суд за разрешением спора о неполной выплате отпускных судом установлены не были, доводы истицы об уважительности причин пропуска срока обращения в части эпидемиологической обстановки носят общий характер, доказательств нетрудоспособности в указанный период, ее длительности суду истцом представлено не было, отсутствие юридического образования и опыта судебных тяжб, как то указала истица, не препятствовали последней для обращения за юридической помощью, получение которой закреплено ст.48 Конституции РФ, в этой связи оснований для восстановления срока обращения суд не находит.

Суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда, при установленных выше частичных нарушениях трудовых прав истца, подлежит удовлетворению в порядке ст. 237 ТК РФ, с учетом требований соразмерности, разумности и справедливости, объему нарушенных прав работника сумме в размере 5 000 рублей, не находя оснований для взыскания суммы в большем размере.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4 России № по о взыскании суммы недоплаченной компенсации при сокращении, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 инспекции ФИО3 налоговой службы России № по в пользу ФИО2, паспорт <...> выдан Отделением УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 550-014, недоплаченную компенсацию при сокращении с государственной гражданской службы в размере 56885 рублей 44 копейки, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 2829 рублей 70 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, итого 64715 рублей 14 копеек.

В удовлетворении иска ФИО2 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.