Решение по делу № 2-1084/2023 от 30.06.2023

№ 2-1084/2023

УИД27RS0004-01-2022-007640-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной А.С.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» ФИО2, ФИО3, представителя УМВД России по <адрес>, МВД России – ФИО4

при секретаре Алтуховой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес>, МВД России, ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов, процентов, компенсации морального вреда,

третье лицо: КГБУЗ «ККЦО» Министерства здравоохранения <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) о взыскании суммы ущерба в размере 185 305 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами 13 453 руб., компенсации морального вреда 100000 руб., расходов по оплате государственной пошлины 5475 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в подразделениях УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при проведении магнитно-резонансной терапии (МРТ), диагностирована внутримозговая опухоль в левой теменной доли. ДД.ММ.ГГГГ опухоль удалена в Федеральном центре Нейрохирургии <адрес>. Удаленная опухоль является анапластической астроцитомой (Gr III), в связи с чем рекомендовано прохождение 6 курсов химиотерапии препаратом Темозоломид (Темодал), которые истец прошел в период с ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» в адрес КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» направлено гарантийное письмо об оплате препарата Темозоломид (Темодал).

В ответе КГБУЗ «ККЦО» сообщило, что получение препарата должно быть организовано военно-медицинской организацией, т.е. ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», однако, необходимым лекарственным препаратом истца не обеспечили, препарат приобретался им за счет личных средств на сумму 185 305 руб. Указанное привело к нарушению его прав на бесплатную медицинскую помощь в объеме, гарантированном сотрудникам органов внутренних дел.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» Министерства здравоохранения <адрес>, в качестве соответчика МВД России.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «ККЦО», прокурор не явились, уведомлялись надлежащим образом о рассмотрении дела, причины не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» ФИО2, ФИО3, ФИО5, исковые требования не признали, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель УМВД России по <адрес>, МВД России ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что УМВД России по <адрес> и МВД России не являются надлежащими ответчиками по делу.

В судебном заседании представитель третьего лица КГБУЗ «ККЦО», оставило решение вопроса на усмотрение суда, указав, что лекарственными препаратами ФИО1 должен был обеспечиваться ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ контракт расторгнут, ФИО1 уволен со службы в ОВД в соответствии с п. 1 (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в ОВД) ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2022 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Из представленных медицинских документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам МРТ ГМ у ФИО1 обнаружено объемное образование левой теменной доли с распространением на левое полушарие, размером 37х46х52 мм.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведена операция по удалению опухоли в ФНХЦ <адрес>.

С 15.12 по ДД.ММ.ГГГГ и с 04.01. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел курс стереотаксической лучевой терапии на ложе опухоли и зону отека с РД 2,0ГР до СД 60,0ГР на фоне приема темозоломида 140 мг.

Данный курс химиолучевой терапии в сочетании с лекарственной терапией (уровень 7) с применением препарата темозоломида оплачены ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» в полном объеме на основании актов оказания услуг №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и расшифровками к счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 1 392 822 руб. 82 коп.

ДД.ММ.ГГГГ нейрохирургом-онкологом КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» Министерства здравоохранения <адрес>, ФИО1 рекомендовано пройти курс монохимиотерапии темозоломидом по стандартной схеме, по прошествии 4 недель от лучевой терапии, с перерывом между курсами 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» выдало ФИО1 направление на госпитализацию в КГБУЗ «ККЦО» курс ХI (II).

Из пояснений ФИО1 следует, что предоставив направление на госпитализацию в КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» МЗ <адрес>, ему было отказано в выдаче медицинских препаратов, разъяснено, что ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» необходимо самостоятельно приобрести для него препараты и выдать для прохождения лечения.

В связи с необходимостью срочного начала лечения, ФИО1 было принято решение о приобретении медицинского препарата темозоломид (Темодал) за личные денежные средства, в период с февраля 2021 г. по июль 2021 г. ФИО1 приобрел указанный препарат на сумму 183 705 руб., что подтверждается квитанциями.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «ККЦО» выдало истцу письмо от ДД.ММ.ГГГГ адресованное начальнику ОМ и ЛПО ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» Е.С. Хохлачевой «Об обеспечении лекарственными препаратами военнослужащего ФИО1», в котором сообщено, что организация получения препаратов, необходимых для лечения, должна проводиться военно-медицинской организацией, - ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», согласно рекомендациям лечащего врача КГБУЗ «ККЦО».

По данным ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» указанное письмо в адрес ответчика не поступало. КГБУЗ «ККЦО» МЗ <адрес> сведений о направлении данного письма ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» не предоставило.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" медицинское обеспечение сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 45 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Отношения, связанные в том числе с медицинским обеспечением сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудник), граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 Закона; далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел. (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 г. N 1563 "О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением" утверждены, в частности, Правила медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организациях федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Правила N 1563 от 15 декабря 2018 г.).

Согласно подпункта "а" пункта 1 Правил N 1563 от 15 декабря 2018 г., указанные Правила определяют порядок бесплатного оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе, высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, в частности; гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно пунктам 8, 9 Правил N 1563 от 15 декабря 2018 г., лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях отпускаются бесплатно аптечными организациями Министерства внутренних дел Российской Федерации либо медицинскими организациями Министерства внутренних дел Российской Федерации, к которым они прикреплены на медицинское обеспечение (в которых получают первичную медико-санитарную помощь), по рецептам на лекарственные препараты и медицинские изделия, выданным врачами медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При оказании лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, медицинской помощи в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинских организациях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в стационарных условиях оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов для медицинского применения, а также обеспечение медицинскими изделиями осуществляются бесплатно.

Таким образом, законом предусмотрено право сотрудника на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; в случае отсутствия возможности оказания сотруднику медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

Механизм реализации этого права предусмотрен Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организаций Федеральной службы Войск национально гвардии Российской Федерации и возмещения расходов указанным организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 г. N 1563, согласно которому медицинская помощь оказывается сотруднику в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинской организацией; по экстренным медицинским показаниям медицинская помощь сотрудникам оказывается организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения и при отсутствии заключенного между территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинской организацией договора, включая бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты; расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, является главным распорядителем средств бюджета, в соответствии с ч.2 ст. 11 ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем является надлежащим ответчиком по делу, как лицо, обязанное финансировать и оплачивать расходы, связанные с приобретением для ФИО1 необходимого ему препарата Темозоломид (Темодал).

При таких обстоятельствах доводы о том, что МВД России не является надлежащим ответчиком по делу, отклоняются.

Доводы о том, что КГКУЗ «ККЦО» МЗ <адрес> не уведомило ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» о необходимости закупки лекарственных препаратов для истца, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» и КГБУЗ «ККЦО» МЗ <адрес> заключен контракт № об оказании медицинской помощи ИКЗ №, на оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, врачебной и первичной специализированной, а также специализированной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в медицинской организации сотрудникам органов внутренних дел РФ, проходящим службу (проживающим) на территории <адрес> при отсутствии по месту их службы, месту их жительства (проживания) или иному месту нахождения медицинских организаций МВД России, либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи, а заказчик обязуется оплатить оказанную медицинскую помощь.

Контрактом предусмотрены права, обязанности, ответственность сторон при неисполнении условий контракта надлежащим образом.

Не надлежащее исполнение условий контракта его участниками, не может ставиться во взаимосвязь с правом истца на бесплатное получение необходимых ему лекарственных препаратов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требованиях о взыскании с МВД России денежных средств, потраченных на приобретение препарата, необходимого для продолжения лечения, назначенного наблюдающим истца врачом онкологом.

Необходимость в лечении с применением препарата Темозоломид 420 мг на прием 5 дней приема 23 дня перерыв, подтверждается рекомендациями данными химиотерапевтом ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии им. Академика Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Препарат Темозоламид, на который истцом представлены платежные документы, содержится в назначениях лечащего врача.

Ссылки о том, что данный препарат не должен назначаться в период амбулаторного лечения, а должен приниматься в период стационарного лечения, не принимаются во внимание, поскольку ФИО1 исполнялись рекомендации лечащего врача, гарантированное право истца на получение препарата, необходимого для лечения, не может обуславливаться нарушениями должностных лиц третьего лица, допущенными при назначении приема препаратов.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В обоснование понесенных расходов ФИО1 представлены квитанции на приобретение препарата Темодал (капсулы) от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 742 руб. 31 коп., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 341 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26100 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 341 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 341 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31 341 руб., в общей сумме 183 206 руб. 31 коп.

Вместе с тем, суд считает, что ко взысканию подлежит сумма в размере 157 106 руб. 31 коп. за вычетом препаратов, приобретенных ДД.ММ.ГГГГ (183 206,31-26100), поскольку рекомендации о необходимости проведения монохимиотерапии с применением препарата Темозоламид от лечащего врача поступили ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 335 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Таким образом, требования ФИО1 о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами заявлены преждевременно.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч.1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчиков не имеется, доказательств причинения морального вреда истцу, связанного с необоснованным отказом в возмещении понесенных убытков не представлено, истец не обращался к ответчикам с требованием о возмещении убытков в виде оплаты стоимости приобретенных медицинских препаратов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственных препаратов в общем размере 157 605 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Хабаровскому краю, ФКУЗ «МСЧ МВД России по Хабаровскому краю» о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов, процентов, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.С. Файзуллина

Мотивированное решение составлено 11.07.2023.

Копия верна:

Секретарь с/з _____________ А.О. Алтухова

Решение не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000103-47

Подлинник решения подшит в дело № 2-1214/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.

<данные изъяты>