Дело №2а-301/2025 КОПИЯ
№ 59RS0044-01-2025-000153-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чусовой 13 февраля 2025 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №35 ГУФСИН России по Пермскому краю» о признании незаконным взыскания в виде выговора устно от 30.12.2024,
УСТАНОВИЛ:
22 января 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №35 ГУФСИН России по Пермскому краю» о признании незаконным взыскания в виде выговора устно от 30.12.2024.
Определением от 24 января 2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отряда ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ... ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю.
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю. 30.12.2024 он был привлечен к ответственности в виде выговора устно правами начальника отряда .... за использование одеяла неустановленного образца. С нарушением не согласен, поскольку одеялом обматывал рваный матрац. Просит наложенное взыскание от 30.12.2024 отменить.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал. Дополнительно пояснил, что по прибытию в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ему было выдано два одеяла. Одним из них – зеленого цвета с желтыми квадратами, он обматывал матрац, который был порван. Во время вечернего обхода ... заметил дежурный инспектор по жилой зоне, одеяло изъяли. С заявлениями о замене вещевого довольствия он не обращался, т.к. обмотанный одеялом матрацем можно было пользоваться для сна. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 исковые требования не признал. В письменных и устных возражениях указал, что находясь в исправительном учреждении ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, осужденный ФИО1 был обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленные для осужденных. Изъятое одеяло по расцветке не совпадало с нормами вещего довольствия осужденных к лишению свободы, установленными Приказом Минюста России от 03.12.2013 №216. Данное одеяло ФИО1 не выдавалось и было правомерно изъято, как мягкий инвентарь, запрещенный к использованию в исправительном учреждении. Просит в иске отказать.
Неявка в судебное заседание административного ответчика начальника отряда ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ..., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).
Пунктом 10.1 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
Согласно пункту 12.12 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).
В соответствии с пунктом 25 Приложения N 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать одежду, головные уборы, обувь, мягкий инвентарь (матрацы, подушки, одеяла) и постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) неустановленных образцов.
В силу пунктов "а, в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, меры взыскания, в том числе в виде выговора устно.
Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Судом установлено, что ФИО1 с ... отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Данное обстоятельство следует из существа поданного административного искового заявления, справки по личному делу осужденного от ... и не оспаривается сторонами.
По прибытию в исправительное учреждение осужденный ФИО1 был ознакомлен со своими правами и обязанностями, порядком и условиями отбывания наказания в виде лишения свободы, предусмотренными Правилами внутреннего распорядка, УИК РФ и другими законодательными актами, что следует из объяснений административного истца.
В соответствии со справкой от ... ФИО1.. года рождения, в период с ... отбывает наказание в обычных условиях содержания.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно за нарушение подпункта 10.1 пункта 10, подпункта 12.12 пункта 12 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку ... часов на его спальном месте было обнаружено и изъято одеяло не установленного образца.
Данные обстоятельства подтверждены копией рапорта ... инспектора – дежурного по жилой зоне дежурной части ОБ ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ..., копией рапорта начальника отряда ..., справкой о поощрениях и взысканиях на ....
ФИО1 представил письменные объяснения по факту указанного нарушения от ..., в которых указал, что одеялом оборачивал рваный матрац.
По результатам рассмотрения представленных документов правами начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю .... на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора устно, о чем свидетельствует запись в рапорте №... об объявлении взыскания. ФИО1 с взысканием ознакомлен, что следует из сделанной им ... записи в рапорте ...
Суд не находит оснований для отмены наложенного взыскания. Установленная законом процедура применения к ФИО1 меры взыскания соблюдена, факт допущенного нарушения подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.
Вид и размер взыскания обосновываются как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения получал поощрения, при этом не имел действующих взысканий, что следует из соответствующей справки.
К ФИО1 применен наиболее мягкий вид взыскания из перечня, установленного частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Полномочия начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ... на применение меры взыскания подтверждены копией должностной инструкции от ..., которая находится в материалах административного дела.
Право начальника отряда налагать выговор устно закреплено в части 3 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
ФИО1 пояснил, что дополнительное одеяло получил по прибытию в исправительное учреждение, т.к. матрац, который ему выдали, был рваный.
Между тем, из карточки лицевого счета ... по обеспечению осужденного ФИО1 предметами вещевого довольствия следует, что ... ФИО1 был выдан 1 матрац и 1 одеяло, дополнительное одеяло в установленном порядке не выдавалось.
В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 Приложения №4 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 №216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" осужденным выдаются: одеяло полушерстяное гладкокрашеное темных тонов. Размер одеяла - 205 см x 140 см. либо одеяло с синтетическим наполнителем с верхом из гладкокрашеной ткани темных тонов, стеганым с объемным полотном из синтетических волокон. Размер одеяла - ...
Использование зеленого одеяла с желтыми квадратами, о чем пояснил ФИО1, в исправительном учреждении не допускается.
Нахождение матраца административного истца в ветхом состоянии также не исключает нарушение с его стороны Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с пунктом 2 Нормы №6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, срок эксплуатации матраца (ватного или с синтетическим наполнителем) составляет 4 года с даты выдачи.
В соответствии с пунктом 2 Приложения №3 последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.
Данным правом ФИО1 не воспользовался, заявление о замене матраца после ... не подавал.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. В иске ФИО1 о признании незаконным дисциплинарного взыскания от ... в виде выговора устно, наложенного начальником отряда ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ... следует отказать.
Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины определением от ... (л.д. 2).
Поскольку Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с административных ответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.