УИД 29RS0025-01-2025-000533-86
Дело № 2-324/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июля 2025 года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,
при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
установил:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; возложении обязанности заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что в ... г. по договору социального найма его отцу ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: .... ФИО1 умер ...г. С ... года истец проживал совместно с отцом как член семьи нанимателя. В договор социального найма вписан не был, но после смерти отца продолжил проживать в жилом помещении, вносить плату за найм жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.
Истец ФИО4 на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что спорная квартира расположена в двухквартирном доме. Его родители проживали в квартире № ..., где он зарегистрирован по настоящее время. Когда освободилась квартира № ... в ней прописали отца. После армии истец стал проживать в квартире № ... В ... г. женился, переехал жить в ... в съемное жилье. Потом купили в ипотеку квартиру в ..., где и проживают. Работает вахтовым методом в ООО «...». Между вахтами регулярно ездит в ..., останавливается в спорной квартире.
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Договор социального найма, заключенный с ФИО1, расторгнут в связи с его смертью. Истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущим не признан.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
В силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).
Свидетель ФИО2 на судебном заседании показала, что с ФИО1 прожила без регистрации брака ... лет. С ... г. проживали по адресу: .... В соседней квартире № ... жили Ф. После смерти их, чтобы никого в соседнюю квартиру не заселили, обратились в Плосскую сельскую администрацию, чтобы ФИО1 прописали в этой квартире, хотя проживать он остался в квартире № ... После того, как родственники Ф освободили от вещей квартиру, они перенесли из своей квартиры диван, стол, телевизор, шкаф. После армии сын ФИО4 перешел жить в эту квартиру. В ... г. он женился, переехал в .... В ... г. ФИО1 перешел жить в спорную квартиру. Пользовался только кухней и комнатой, питался у нее. Весь земельный участок, расположенный вокруг дома, находился и находится в пользовании их семьи. При жизни ФИО1 всю пенсию отдавал ей, она его кормила, оплачивала по его квартире соцнайм, вывоз мусора, электричество. Учет потребления электроэнергии осуществляется через квартиру № .... Счетчик находится в ее квартире. Перекинут провод через форточки, чтобы в той квартире можно вскипятить чайник и посмотреть телевизор. Между вахтами сын приезжал в п...., помогал родителям. При жизни отца он останавливался у него в квартире. Жена с детьми останавливалась у своей бабушки. После смерти отца сын продолжил пользоваться его квартирой, планирует ее отремонтировать, построить баню.
Свидетель ФИО3 на судебном заседании показал, что его сестра ФИО2 и ее сожитель ФИО1 жили в разных квартирах одного дома. Их сын с семьей живет в ..., работает водителем вахтовым методом. На выходных приезжает в ... в квартиру отца. Возле дома есть земельный участок около 3 соток. Всем участком пользуется ФИО2, есть теплица, грядки.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО4
По информации ОМВД России «Устьянский» ФИО4 с ...г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... ФИО2 по данному месту жительства зарегистрирована с ...г. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с ...г. по ...г. по адресу: ....
На момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.
...г. между Управлением строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения ..., на основании которого нанимателю ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: ....
В пункте 3 договора социального найма жилого помещения ... от ...г. сведения о вселении в жилое помещение помимо нанимателя членов семьи отсутствуют.
...г. ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства ... от ...г., выданной территориальным отделом по Устьянскому району агентства ЗАГС Архангельской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 ГК РФ применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
Абзацем 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ определено, что по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
На основании ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос об обеспечении проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством решается с 01 января 2016 года органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 23.09.2022 № 593-37-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области" преобразовано городское поселение "Октябрьское", сельские поселения "Березницкое", "Бестужевское", "Дмитриевское", "Илезское", "Киземское", "Лихачевское", "Лойгинское", "Малодорское", "Орловское", "Плосское", "Ростовско-Минское", "Синицкое", "Череновское", "Шангальское" Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделено вновь образованное муниципальное образование статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее также - Устьянский муниципальный округ) в границах Устьянского муниципального района Архангельской области с административным центром в рабочем поселке Октябрьский.
По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21 декабря 2022 г. № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области с 1 января 2023 г. является правопреемником администрации Устьянского муниципального района, администрации городского поселения «Октябрьское», администраций сельских поселений «Березницкое», «Бестужевское», «Дмитриевское», «Илезское», «Киземское», «Лихачевское», «Лойгинское», «Малодорское», «Орловское», «Плосское», «Ростовско-Минское», «Синицкое», «Череновское», «Шангальское» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Нахождение спорного жилого помещения в собственности Устьянского муниципального округа Архангельской области подтверждается выпиской из реестра имущества Устьянского муниципального округа Архангельской области.
На основании п.п.1.1, 1.3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, утвержденного решением Собрания депутатов округа от 21 декабря 2022 г., КУМИ является органом администрации округа и создан для выполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, является самостоятельным юридическим лицом.
В соответствии с п.п. 3.4.4 и 3.4.5 указанного Положения КУМИ принимает решение о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет предоставление жилых помещений, находящихся в собственности Устьянского муниципального округа по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, иным договорам, и осуществляет функции наймодателя по указанным договорам.
Как указано выше, ФИО4 зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении того же многоквартирного дома, в котором расположено спорное жилое помещение.
Регистрация истца по месту жительства (пребывания) по адресу нахождения предоставленного нанимателю ФИО4 жилого помещения не производилась.
Вопреки положениям части 3 статьи 69 ЖК РФ ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 в договоре социального найма жилого помещения ... от ...г. не указывался. Факт обращения нанимателя к наймодателю с соглашением о внесении изменений (дополнений) в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения не установлен.
Представленные суду чеки по операции не подтверждают несение истцом как лицом, проживающим в спорном жилом помещении, расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в качестве плательщика во всех платежных документах указана ФИО2
Кроме того, материалами дела подтверждается и сторонами по делу не оспаривается, что с ...г. у ФИО4 возникло право собственности на жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., в отношении которого наложено ограничение в виде ипотеки.
Временное проживание и (или) частичное нахождение в спорном жилом помещении истца не влечет возникновение права пользования по договору социального найма, поскольку возникновение права на жилое помещение по действующему законодательству только с указанными действиями не связано.
То обстоятельство, что истец после смерти отца проживал в спорной квартире, основанием для удовлетворения иска не является. Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения данного спора являются волеизъявление нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, постоянное проживание с нанимиателем. Сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка вселения и не являются основанием возникновения права пользования спорной квартирой. Внесение платежей за жилищно-коммунальные услуги является возмещением за фактически потребленные услуги, но не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, не порождают прав истца на спорную квартиру и основанием для признания права пользования спорным жилым помещением не являются.
Право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как истец в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включен не был, какие-либо изменения в договор социального найма не вносились, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи вселен не был, что лишает истца права требовать заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти нанимателя.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не подтверждающие наличия совокупности юридически значимых обстоятельств возникновения у истца права пользования жилым помещением по адресу: ..., суд приходит к выводу, что основания для признания права пользования жилым помещением, а также для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий С.Н.Шерягина
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025.