УИД: 66RS0052-01-2023-001301-50
Адм. дело №2а-1027/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 15 ноября 2023 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Теленкова И.А.,
при секретаре судебного заседания Лаптевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО9, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №-ИП от 22.05.2023 за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование административного иска указано, что 22.05.2023 Сухоложским РОСП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-93/2023 от 19.01.2023 выданного мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 46182/23/66051-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк». В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила. Истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие. В связи с данными обстоятельствами нарушены права взыскателя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, просит в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции указала, что на исполнении в Сухоложском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 22.05.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-93/2023 от 19.01.2023 выданного мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области, о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 63 565,26 руб. 22.05.2023 указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства №-СД, куда входят 13 исполнительных производств 4-ой очереди на сумму взыскания 840 289,58. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. С целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, финансовые и кредитные организации. Согласно полученного ответа из ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство. Вынесено постановление о запрете регистрационных действии в отношении ТС. 14.04.2022 составлен акт о наложении ареста на транспортное средство. Произведена оценка имущества, 16.02.2023 вынесено постановление о принятии результатов оценки. 16.02.2023 пакет документов отправлен на реализацию. 28.08.2023 Сухоложским городским судом вынесено определение о приостановлении сводного исполнительного производства в части проведения торгов в отношении автомобиля <данные изъяты> Из ответа Росреестра следует, что за должником право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы. Из ответов финансовых и кредитных организаций следует, что на имя должника открыты расчетные счета в <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области, распределены в рамках сводного исполнительного производства. 12.06.2022, 19.09.2023 направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. 30.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. 31.08.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход по месту жительства должника, по адресу, указанному в исполнительном документе, о чем составлен соответствующий акт. 14.07.2023 направлен запрос в ГУВД МВД России о месте регистрации и фактическом проживании. 10.10.2023 направлен запрос в ЗАГС о наличии актов гражданского состояния(л.д. 25-27).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6).
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО «Айсберг Фуд», ФИО3 <данные изъяты>, АО «ЦДУ», ООО «Новопышминское», ООО Коллекторское агентство «Фабула», ООО «ЦДУ Инвест», ООО «ЕЭС-Гарант».
Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились.
Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из положения ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в Законе.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что на исполнении административного ответчика ФИО1 в Сухоложском РОСП ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП от 22.05.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-93/2023 от 19.01.2023, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» в размере 63 565,26 руб.
27.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, согласно которого исполнительные производства: №-ИП от 07.07.2023, №-ИП от 31.05.2023, №-ИП от 22.05.2023, №-ИП от 12.05.2023, №-ИП от 13.04.2023, №-ИП от 10.04.2023, №-ИП от 20.09.2022, №-ИП от 01.07.2022, присоединены к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.31-32).
Из представленной копии исполнительного производства №-ИП, следует, что судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные и финансовые организации, запрошена необходимая информация об имеющихся у должника транспортных средствах, объектах недвижимости и наличии у должника расчетных счетов и доходов.
Вопреки доводам административного истца в отношении должника приняты достаточные меры принудительного исполнения.
Из ответов финансовых и кредитных организаций следует, что на имя должника открыты банковские счета в <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах (л.д. 33-36).
30.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 29,30).
26.07.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
31.08.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт.
11.10.2023 судебным приставом-исполнителем получен ответ на запрос сведений об актах гражданского состояния, согласного которого в ЕГР ЗАГС отсутствуют сведения о заключении брака (л.д. 37).
04.02.2022 должнику ФИО2 вручено требование о предоставлении автомобиля марки <данные изъяты> для составления акта описи и ареста (л.д. 57).
14.04.2022 от должника отобрана объяснительная (л.д. 55).
14.04.2022 в отношении имущества – транспортного средства <данные изъяты>, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (л.д. 52-54).
16.02.2023 в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление о принятии результатов оценки и постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах (л.д. 48-49, 50-51).
07.03.2023 получено уведомление № 51-747/23 о готовности у реализации арестованного имущества - транспортного средства <данные изъяты> (л.д. 47).
Определением Сухоложского городского суда Свердловской области по гражданскому делу № 2-780/2023 вынесено определение о приостановлении исполнительного производства №-СД в части проведения торгов в отношении автомобиля <данные изъяты> (л.д. 29-30).
Между тем, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебными приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО1 не допущено бездействие, нарушающее права административного истца.
С учётом указанных обстоятельств, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения административного иска АО «Альфа Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку административными ответчиками не были нарушены права и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 29.11.2023.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области И.А. Теленков