Решение по делу № 2-172/2025 от 09.10.2025 - о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-172/2025

УИД № 19RS0013-01-2025-000318-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск, Республика Хакасия 02 октября 2025 года

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Крыциной А.И.,

при секретаре судебного заседания Ждановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Отделение) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что 17 июня 2025 года истец обратился в ОСФР по РХ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона от 28.12.2013). Решением ОСФР по РХ от 16 июля 2025 года № 47147815 в досрочном назначении пенсии по старости ей отказано по причине недостаточности требуемого стажа. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 4 года 9 месяцев 22 дня с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 9 лет 6 месяцев 29 дней службы в органах внутренних дел, в связи с тем, что в специальный страховой стаж зачитываются периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях для детей, предусмотренных Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года, с выполнением условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы. До поступления на службу в органы внутренних дел и после истец работала учителем математики в образовательном учреждении. С решением Отделения не согласна, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 4 года 9 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 9 лет 6 месяцев 29 дней, признать право за истцом на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 июня 2025 года.

Определением Сорского районного суда Республики Хакасия от 15 августа 2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МВД по Республике Хакасия.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объёме, дополнительно суду пояснила, что ФИО4 в период службы в органах внутренних дел занимала следующие должности: с 10 марта 1997 года по 02 июня 1997 года – стажер по должности инспектора группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района, с 03 июня 1997 года по 18 января 1999 года – инспектор группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района, с 19 января 1999 года по 30 июня 2003 года – старший инспектор отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района, с 01 июля 2003 по 29 июля 2011 года –старший инспектор по делам несовершеннолетних ОВД по г. Сорску, что подтверждается справкой МВД по Республике Хакасия от 26 сентября 2011 года и трудовой книжкой. На всем протяжении службы в органах внутренних дел ФИО4 занималась педагогической деятельностью, проводила индивидуальную профилактическую работу с подростками, с учетом особенности их личности, условий семейного воспитания и окружения, посещала их по месту жительства. В целях предупреждения правонарушений несовершеннолетних выступала в образовательных учреждениях, проводила беседы, уроки, лекции, выступала на родительских собраниях, в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних. Отмечает, что на тот период времени при трудоустройстве на должность инспектора отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних обязательным требованием было педагогическое образование. Ссылаясь на п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, направила в суд письменный отзыв, в котором указала, что возражает относительно исковых требований, указывает на то, что ОСФР по Республике Хакасия ФИО4 не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости спорные периоды, в связи с тем, что в специальный страховой стаж засчитываются периоды в соответствующих должностях и учреждениях для детей, предусмотренных Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781 и ранее действующими до 01 января 2002 года списками, с выполнением условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы. Необходимым условием применения Списка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках. Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основным документом, подтверждающим льготный характер работы истца в спорный период, после принятия Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом, помимо трудовой книжки, являются сведения из индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, работодателем представлены сведения за спорные периоды работы ФИО4 без указания кода льготной работы, что свидетельствует о не подтверждении работодателем права истца на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Довод истца о применении положения п. а ч. 3 Приложения 6 к приказу Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 27.08.1987 года № 605» Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений» не состоятелен, ввиду того, что страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим указанный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью. В связи с изложенным, правовых оснований для включения в стаж работы, с учетом которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов службы ФИО4 в органах внутренних дел, не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МВД по Республике Хакасия – ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела и установлено судом,17 июня 2025 года ФИО4 обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия № 48147/25 от 16 июня 2025 года ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью (менее 25 лет) специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в педагогический стаж не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 2 года 1 месяц 0 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 0 лет 1 месяц 22 дня в должности учителя математики <данные изъяты>, в связи с нахождением ФИО4 в отпуске по уходу за ребёнком;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 0 лет 0 месяцев 10 дней, в должности учителя математики <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 0 лет 0 месяцев 19 дней, в должности учителя математики в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 0 лет 0 месяцев 26 дней, в должности учителя математики в <данные изъяты> в связи с тем, что в указанные периоды ФИО4 не работала по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 0 лет 3 месяца 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 0 лет 0 месяцев 12 дней в должности учителя математики в <данные изъяты>, в связи с тем, что за указанные периоды нет начислений заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 4 года 9 месяцев 22 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 9 лет 6 месяцев 29 дней, периоды службы в органах внутренних дел. В связи с тем, что в специальный страховой стаж засчитываются периоды в соответствующих должностях и учреждениях для детей, предусмотренных Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781 и ранее действовавшими до 01.01.2002 года спискам, с выполнением условий, предусмотренных Правилами исчисление периодов работы. Кроме того за период службы в органах МВД уплата страховых взносов в ПФР (СФР) не производится, сведения о стаже и денежном довольствии служащих в целях индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования не представляются.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в органах внутренних дел, страж службы в беспрерывном календарном исчислении составляет 14 лет 04 месяца 19 дней.

Согласно представленной архивной справке старшего специалиста группы по работе с личным составом МО МВД России «Усть-Абаканский» истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность стажера инспектора группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в должности инспектора группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района, с ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в должности старшего инспектора отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в должности старшего инспектора несовершеннолетних группы по делам несовершеннолетних ОВД по городу Сорску.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

По ходатайству стороны истца судом были направлены запросы в МВД РХ в Отд МВД России по г. Сорску о предоставлении должностной инструкции группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района за период с <данные изъяты> года, с целью подтверждения должностных обязанностей.

Из ответов на запросы следует, что в связи с реорганизацией Отделения МВД России по г. Сорску в <данные изъяты> году, Положение о службе ПДН, должностные инструкции старшего инспектора (по делам несовершеннолетних), инспектора (по делам несовершеннолетних) за период с <данные изъяты> годы в Отд МВД России по г. Сорску не сохранились. Также в личном деле ФИО4 отсутствует вышеуказанная должностная инструкция.

Из показаний допрошенных свидетелей ФИО1., ФИО2 ФИО3., работающих в спорный период с истцом видно, что в период работы в должности инспектора группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района в трудовые обязанности сотрудников входило: профилактика правонарушений в отношении несовершеннолетних, непосредственная работа с детьми и их родителями, взаимодействие с образовательными учреждениями, проведение лекций и классных часов, работа с «трудными» подростками, проведение рейдовых мероприятий. При трудоустройстве обязательным требованием являлось наличие педагогического образования.

Достоверность показаний указанных свидетелей у суда сомнений не вызывает, однако свидетельскими показаниями стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не подтверждается.

В целях реализации положений статьи 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Необходимым условием применения списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекала трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений поименованных в списках.

Постановлением Правительства Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 был утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применимы для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно, п.2 данного постановления было установлено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

Возможности зачета работникам образования стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, не вся педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведёнными Списками.

Кроме того, статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. С 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно пп. 10, 13, 14 п. 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: - периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда; - сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; - суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В силу ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзц. 4 ч. 1 ст. 14абзц. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что работодателем ФИО4 представлены сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года без указания кода льготной работы, что свидетельствует о не подтверждении работодателем права истца на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, из вышеуказанного следует, что ФИО8 проходила службу в органах внутренних дел в период с 10 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года с 01 января 2002 года по 29 июля 2011 года в должностях стажера, инспектора и старшего инспектора отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетними Сорского городского отделения милиции отдела внутренних дел Усть-Абаканского района. Указанные должности не предусмотрены пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Также работодатель ФИО4 не подтвердил права истца на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013. Исходя из этого, суд полагает, что необходимая совокупность условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости (осуществление педагогической деятельности в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности) отсутствует.

Установив, что страховой стаж истца без учета периода службы в органах внутренних дел составил 16 лет 6 месяцев 1 день, истец не достиг требуемого возраста, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют необходимые условия для назначения пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 10 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года – 4 года 9 месяцев 22 дня; с 01 января 2002 года по 29 июля 2011 года – 9 лет 6 месяцев 29 дней и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 июня 2025 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) А.И. Крыцина

Мотивированное решение составлено 09 октября 2025 года.

Председательствующий (подпись) А.И. Крыцина

Подлинник документа находится в деле № 2-172/2025 УИД № 19RS0013-01-2025-000318-65 Сорского районного суда Республики Хакасия.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи ________________Секретарь судебного заседанияСорского районного суда Республики Хакасия С.А. Жданова09 октября 2025 года