Дело № 2а-838/2025

УИД 58RS0008-01-2025-001243-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО3 к администрации города Пензы о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка в собственность бесплатно и возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является членом СНТ «Камыши», решением общего собрания членов СНТ от 30.04.2022 за ней закреплен земельный участок № площадью 626 кв.м. Представитель административного истца обратился в администрацию города Пенза с заявлением о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка члену некоммерческой организации в собственность бесплатно.

Письмом № 1367 от 25.02.2025 уполномоченным органом было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявителю по причине отсутствия возможности установления факта образования испрашиваемого земельного участка из территории, предоставленной СНТ «Камыши» до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3, несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям закона.

ФИО3 считает свои права и законные интересы нарушенными указанными действиями уполномоченного органа, а мотивы возврата заявления необоснованными и незаконными, поскольку испрашиваемый земельный участок подлежит образованию из земельного участка площадью 20 га, представленного СТ «Камыши» (согласно Письму № 2719 от 04.04.2023 – правопредшественник СНТ «Камыши» Постановлением главы администрации г. Пензы № 524 от 27.04.1995). В целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых, предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства местного значения СНТ «Камыши» было принято решение о разработке Проекта планировки и проекта межевания территории. Правовым основанием для разработки Проекта, расположенного в районе поселка Камыши-Хвощи явилось Постановление администрации города Пензы 16.01.2012 № 16/2. В составе графических материалов Проекта, кроме прочего содержались сведения о разбивке территории микрорайона на участки межевания, красных линиях, утвержденных в составе проекта планировки территории, границах формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, границах земельных участков, предназначенных для размещения объектов строительства федерального, регионального или местного значения, линиях отступа от красных линий, границах зон действия публичных сервитутов. Общая площадь проектирования составила 25,58 га, в т.ч. зона с застройкой ведения садоводческой деятельности - 16,45 га.

Постановлением администрации города Пензы № 600 от 06.06.2013 Проект планировки и проект межевания были утверждены. Из графических материалов, прилагаемых к Постановлению № 600 от 06.06.2013, следует, что испрашиваемый земельный участок административного истца входит в границы планировочной структуры СНТ «Камыши».

Представленная заявителем Схема расположения земельного участка содержала все необходимые в силу закона сведения, позволяющие определить проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка, который предполагалось образовать. Таким образом, доводы административного ответчика в части недостатков схемы расположения земельного участка, выступивших причиной отказа в предварительном согласовании предоставления заявителю земельного участка в собственность бесплатно не основаны на нормах действующего законодательства.

Отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю в собственность бесплатно противоречит действующему законодательству и препятствует реализации права административного истца на получение в собственность земельного участка на законных основаниях.

Со ссылкой на нормы действующего законодательства, административный истец просит суд признать незаконным выраженный в письме администрации города Пензы № 1367 от 25.02.2025 отказ в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка площадью 626 кв.м. члену СНТ «Камыши» ФИО3 в собственность бесплатно; обязать администрацию города Пензы принять решение о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв.м. члену СНТ «Камыши» ФИО3 в собственность бесплатно.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УГиА г.Пензы, СНТ «Камыши», СНТ «Астра», Управление Росреестра по Пензенской области, УМИ г.Пензы, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом основании, в судебном заседании просил административный иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации города Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, возражала относительно административного иска, просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в оспариваемом ответе уполномоченного органа, при этом пояснила, что оспариваемое решение принято администрацией города Пензы в пределах полномочий, порядок его принятия, содержание соответствуют положениям нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предварительному согласованию предоставления земельного участка.

Иные лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии с которыми неявка надлежаще извещенного лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, обозрев административное дело № 2а-934/2023 Железнодорожного районного суда г.Пензы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из буквального толкования пункта 1 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 137-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

На основании пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации города Пензы от 27.04.1995 № 524 «О предоставлении земельных участков для льготной категории» гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление, был выделен из городских земель (район Светло-Полянского лесничества) земельный участок площадью 15 га для использования в качестве дачных участков.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Пензы от 17.04.1996 №160 «О регистрации садоводческого товарищества «Камыши» было принято решение о регистрации садоводческого товарищества «Камыши» и утвержден устав и список членов СТ «Камыши».

Частями 1,4 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 217-ФЗ) предусмотрено, что реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.

20.08.2008 утвержден устав СНТ «Камыши», которое является правопреемником садоводческого товарищества «Камыши».

Согласно сведений из ЕГРЮЛ СНТ «Камыши» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.08.2008.

Постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2013 №600 утвержден проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи, согласно которым проект проектируемой территории составляет 25,58 га, из них зона с застройкой для ведения садоводческой деятельности составляет 16,45 га.

Согласно частей 1,2,8 статьи 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона № 217-ФЗ распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества.

Согласно статье 11.3 ЗК РФ образование земельного участка должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО3 как члену СНТ «Камыши» решением общего собрания СНТ «Камыши» от 09.11.2022 выделен земельный участок № площадью 626 кв.м.

Членство ФИО3 в СНТ «Камыши» не оспаривалось и никем не опровергнуто.

12.02.2025 ФИО3 в лице представителя ФИО1 обратилась в администрацию города Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 626 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, для ведения садоводства, в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО3 администрацией города Пензы письмом за №1367 от 25.02.2025 в принятии решения о предварительном согласовании предоставления в собственность указанного земельного участка было отказано, по тому основанию, что отсутствует возможность установления, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Камыши» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; местоположение земельного участка № в СНТ «Камыши» не соответствует местоположению земельного участка в соответствии с представленной схемой; представленная схема расположения земельного участка не соответствует пунктам 4,7 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148, так как содержит неполные сведения ЕГРН, а именно отсутствует земельный участок с кадастровым номером №, также отсутствует изображение границ образуемого земельного участка, отсутствует изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков; испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из оспариваемого ответа администрации города Пензы №1367 от 25.02.2025, исходя из сведений ЕГРН в границах территории СНТ «Камыши» на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки общей площадью 24,73 га, из них садовые земельные участки – 17,15 га, земельный участок общего назначения – 7,58 га.

Как указано выше, на основании постановления администрации г.Пензы от 06.06.2013 №600 утвержден проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи, согласно которым проект проектируемой территории составляет 25,58 га, из них зона с застройкой для ведения садоводческой деятельности составляет 16,45 га, то есть больше, чем распределено фактически.

Таким образом, довод административного ответчика о распределении в полном объеме предоставленного СНТ «Камыши» земельного участка является несостоятельным. ФИО3, как член садоводческого некоммерческого объединения граждан, имеет право приобретения спорного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного СНТ «Камыши» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», испрашиваемый участок распределен по решению общего собрания членов СНТ, не изъят из оборота.

Исходя из схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, схемы планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», утвержденного постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2013 №600, спорный земельный участок находится в границах ранее предоставленного и впоследствии утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши».

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено и судом не добыто.

Судом в рамках рассмотрения дела исследована схема расположения испрашиваемого земельного участка, предоставленная ФИО3 в администрацию города Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, однако ее несоответствия пунктам 4, 7 Требований не установлено.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденных приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 7 Требований в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием официального сайта графическая информация приводится на картографической основе Единого государственного реестра недвижимости (далее - картографическая основа).

В случае отсутствия картографической основы в сведениях кадастрового плана территории при подготовке схемы расположения земельного участка с использованием иных технологических и программных средств для отображения графической информации дополнительно в качестве картографической основы могут применяться не содержащие сведения ограниченного доступа картографические материалы, в том числе включенные в картографо-геодезические фонды, в масштабе, обеспечивающем читаемость графической информации, и в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, с учетом материалов и сведений, указанных в пункте 4 Требований. При подготовке схемы расположения земельного участка на бумажном носителе при отсутствии картографической основы в сведениях кадастрового плана территории графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности.

Между тем судом установлено, что представленная административным истцом схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 и не противоречит установленной форме.

Довод административного ответчика о том, что представленная схема содержит неполные сведения ЕГРН, а именно отсутствует кадастровый номер земельного участка №, что не соответствует пункту 4 Требований, а также не отображены в схеме границы образуемого земельного участка, границы учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, что не соответствует пункту 7 Требований, не может служить основанием для отказа в ее утверждении, так как основной информацией, содержащейся в схеме, являются координаты образуемого земельного участка, поскольку именно эти данные позволяют провести последующий кадастровый учет координат характерных точек границ земельного участка. Кроме того, графическая информация в схеме расположения земельного участка пригодна для восприятия и содержит исчерпывающий состав необходимых сведений.

Довод административного ответчика о том, что местоположение испрашиваемого земельного участка № не соответствует местоположению земельного участка в СНТ «Камыши» в соответствии с представленной схемой, не свидетельствует о законности принятого администрацией г.Пензы решения, поскольку юридически значимым обстоятельством данного дела является нахождение выделяемого в пользу административного истца земельного участка в границах предоставленного СНТ «Камыши» общего земельного участка.

Довод администрации г.Пензы о том, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, суд находит также несостоятельным, поскольку в силу части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ, доказательств тому стороной административного ответчика не представлено. Ходатайства о назначении по делу землеустроительной экспертизы о пересечении образуемого земельного участка существующие земельные участки в СНТ «Камыши» стороной административного ответчика согласно статье 77 КАС РФ заявлено не было.

Из представленных административным ответчиком фрагментов карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.Пензы, с нанесением границ земельных участков, учтенных в ЕГРН, не усматривается, что спорный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, земельный участок предоставлен административному истцу из состава земель некоммерческого объединения граждан решением общего собрания, как члену товарищества, сведений о притязаниях на земельный участок со стороны других лиц материалы дела не содержат. Земельный участок не является изъятым либо ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает.

В соответствии с бременем доказывания, предусмотренным частью 2 статьи 62, частью 11 статьи 226 КАС РФ, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность оспариваемого решения, которое создает препятствия в реализации административным истцом права на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка ФИО3 по основаниям, предусмотренным абзацами 2, 3 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 12 статьи 11.10 ЗК РФ у администрации г.Пензы не имелось.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании незаконным выраженного в письме администрации города Пензы №1367 от 25.02.2025 отказа в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка площадью 626 кв.м. члену СНТ «Камыши» в собственность бесплатно, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку вопросы принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка входят в компетенцию органов местного самоуправления и не отнесены к полномочиям суда, суд полагает, что в данном случае заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно от 12.02.2025 должно быть повторно рассмотрено уполномоченными органом в установленном законом порядке и сроки.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО3 к администрации города Пензы о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка в собственность бесплатно и возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно удовлетворить.

Признать незаконным выраженный в письме администрации города Пензы №1367 от 25.02.2025 отказ в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка площадью 626 кв.м. члену СНТ «Камыши» ФИО3 в собственность бесплатно.

Обязать администрацию города Пензы повторно рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления ФИО3 земельного участка для ведения садоводства № в СНТ «Камыши» площадью 626 кв.м. в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 11.07.2025.

председательствующий