Решение по делу № 2-1449/2022 от 16.01.2023 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-60/2023 (2-1449/2022)

УИД 23RS0043-01-2022-001891-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 16 января 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Тагиной Ю.Е.,

с участием:

представителя истцов: ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО6, действующего на основании доверенности № от 21.10.2020г.,

ответчика ФИО7, ее представителя в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО8,

представителя третьего лица – в лице начальника юридического отдела администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ФИО9, действующего на основании доверенности № от 28.12.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО7 об изменении вида, назначения и наименования объекта капитального строительства, об изменении вида права собственности на объект недвижимости (ОКС),

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> к ФИО7 об изменении вида, назначения и наименования объекта капитального строительства, об изменении вида права собственности на объект недвижимости (ОКС).

В обоснование своих исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 указывают, что на основании договора на передачу квартир (домов/ж) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцам, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли у каждого) принадлежала квартира общей площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Указанный договор от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, инвентарный №.

На основании разрешения на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ истцы произвели реконструкцию объекта капитального строительства со строительством пристройки. Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещения изменилась с 25,2 кв.м. до 62,0 кв.м..

Право собственности на указанную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости истцами не зарегистрировано. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (п. 1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Указанная квартира находится в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух обособленных квартир.

Квартира №, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО7

Право собственности на квартиру ФИО7 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее <адрес> в <адрес> принадлежала ФИО12, которая продала ее ФИО7

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (гр.дело №) между ФИО12 и ФИО2, ФИО3 и ФИО10 было утверждено мировое соглашение, согласно которого, стороны пришли к соглашению:

Выделить в натуре и закрепить на праве частной собственности за ФИО12, <адрес>, в жилом доме Литер-В,В1,в, общей площадью 146,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из следующих жилых помещений, согласно поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану, в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: в основном строении Литер-В: комната № – жилая, площадью 12,6 кв.м., комната № – коридор, площадью 4,4 кв.м., комната № – кладовая, площадью 4,5 кв.м.; в жилой пристройке Литер-В1: комната № – жилая, площадью 16,7 кв.м., комната № – ванная, площадью 6,7 кв.м., комната № – кухня, площадью 10,6 кв.м., комната № – коридор, площадью 8,0 кв.м., комната № – жилая, площадью 21,1 кв.м., сарай Литер-Г1, площадью 28,9 кв.м., гараж Литер-Г4, площадью 23,7 кв.м..

Выделить в натуре и закрепить на праве частной собственности за ФИО12, земельный участок под индивидуальной жилой застройкой, земли населенных пунктов, общей площадью 754,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать прекратившим (погашенным) договор на передачу домовладения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, № в реестре 14-207-1, инвентарный №.

Таким образом, данным судебным актом, суд разрешил вопрос не только о разделе жилого дома в натуре и выделе <адрес> самостоятельное жилое помещение, но и фактически выделил в натуре, в самостоятельное жилое помещение <адрес> жилом доме по указанному адресу, однако в судебном постановлении данные обстоятельства не отразил, что в свою очередь лишило ФИО2, ФИО3 и ФИО11 оснований зарегистрировать право собственности на выделенное в натуре, самостоятельное жилое помещение.

Жилой дом, литер-В, общей площадью 47,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был построен в 1958 году, как дом коттеджного типа – на две семьи, фактически разделен на два самостоятельных, автономных жилых помещения, в которых общими являются только стена между блоками, каждый из которых имеет отдельный выход, самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, которые могут эксплуатироваться отдельно друг от друга.

Правопредшественник ответчика ФИО7 - ФИО12, собственник <адрес>, оформила принадлежащее ей отдельное, самостоятельное жилое помещение как квартиру на основании судебного акта, на основании действующего на момент регистрации права - Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, ФИО12 оформила в собственность прилегающий к ее части жилого дома земельный участок, общей площадью 754,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.. Следовательно, владеет земельным участком на праве частной собственности, исключая статус многоквартирного жилого дома.

В мае 2011 года истцы обратились в администрацию МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения, вновь образуемого земельного участка общей площадью 671,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка, установлен вид разрешенного использования – под индивидуальной жилой застройкой.

Постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью 671,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

В декабре 2011 года, с надлежащим образом оформленными документами на приобретаемый земельный участок, истцы вновь обратились в администрацию МО <адрес> с заявлением о приобретении в собственность за плату, вновь образуемого земельного участка общей площадью 671,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Отказывая в удовлетворении заявлений истцов, управление правовых и имущественных отношений администрации МО <адрес> указало, что в соответствии с п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, для приобретения права собственности на земельный участок, в уполномоченный орган должны обратиться все собственники недвижимого имущества, находящиеся на данном земельном участке.

Выполнить требования законодательства Российской Федерации не представилось возможным, поскольку в другой части жилого дома проживала (умерла ДД.ММ.ГГГГ) пожилая женщина ФИО12, которая категорически отказала истцам в каких-либо обращениях в муниципальные органы, ссылаясь на то, что у нее все документы на ее часть жилого дома (квартиру) и земельный участок оформлены надлежащим образом.

В судебные органы с данным вопросом истцы до сегодняшнего дня не обращались.

В ноябре 2020 года истцы вновь обратились в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно), образованного в 2011 году земельного участка общей площадью 671,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Отказывая в удовлетворении заявлений истцов, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> указала, что согласно сведениям из Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости (здание, помещение) является квартирой, следовательно, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого участка. При этом администрация руководствуется законодательством РФ, действующим в настоящее время, а не в момент возникновения права собственности на жилое помещение (квартиру) и образование земельного участка.

Из ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцам стало известно о том, что жилой дом, в котором они проживают, имеет статус многоквартирного жилого дома, что не соответствует действительности, фактическим обстоятельства и законодательству Российской Федерации.

Отказ в удовлетворении заявлений истцов в судебном порядке не обжаловался.

В настоящее время истцы решили произвести раздел имущества, признав многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир – жилым домом блокированной застройки, однако ответчик с требованиями истцов не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в порядке досудебного урегулирования спора в Межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, с требованиями:

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об основных характеристиках объекта капитального строительства – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указав о том, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> является жилым домом с назначением "жилое" (с соответствующим наименованием, в частности, "жилой дом блокированной застройки", "блок жилого дома блокированной застройки").

До сегодняшнего дня ответа на заявление истцов не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес ответчика уведомление в порядке досудебного урегулирования спора, которое ответчик оставил без внимания.

В исковом заявлении ФИО2, ФИО3 и ФИО13 просят суд:

Признать многоквартирный жилой дом с пристройкой, Литер-В,В1,в общей площадью 146,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Признать за ФИО7 право частной собственности на блок №, в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего в целом из следующих помещений, согласно поэтажного плана в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №: в Литер-В: комната № – подсобное помещение, площадью 4,5 кв.м., комната № - жилая, площадью 12,6 кв.м., комната № - коридор, площадью 4,4 кв.м.; в Литер-В1: комната № - жилая, площадью 16,7 кв.м., комната № – подсобное помещение, площадью 6,7 кв.м., комната № - кухня, площадью 10,6 кв.м., комната № - прихожая, площадью 8,0 кв.м., комната № - жилая, площадью 21,1 кв.м..

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о жилом помещении, <адрес>, назначение: жилое помещение, по адресу: <адрес>, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на блок №, в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего в целом из следующих помещений, согласно поэтажного плана в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №: в Литер-В: комната № – жилая, площадью 11,6 кв.м., комната № - жилая, площадью 14,5 кв.м.; в Литер-В1: комната № - жилая, площадью 19,4 кв.м., комната № - прихожая, площадью 8,5 кв.м., комната № – ванная, площадью 6,1 кв.м.; в Литер-в:, комната № - коридор, площадью 1,9 кв.м..

Жилой дом блокированной застройки и право собственности сторон на блоки в жилом доме подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года, № 218-ФЗ.

Указать, что решение суда является основанием для регистрации жилого дома блокированной застройки и право собственности сторон на блоки в жилом доме, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В письменном возражении на иск ФИО7 указывает, что с исковыми требованиями она не согласна в полном объеме, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Квартиру с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> земельный участок 754 кв.м., кадастровый №, ФИО7 получила в собственность, по договору дарения, как одариваемая дарителем ФИО12, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними: № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру; № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок.

Даритель ФИО12 приобрела право собственности на вышеуказанную недвижимость, на основании мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, по иску ФИО12 к ФИО2, ФИО11, ФИО3 о разделе имущества находящегося в общей долевой собственности, утвержденного определением Приморско- Ахтарского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Соистцы рассматриваемого гражданского дело №, были ответчиками при рассмотрении гражданского дела №, подписали мировое соглашение, не оспаривали и не обжаловали его. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу с участием тех лиц, освобождает стороны от доказывания этих обстоятельств и содержит запрет на их оспаривание.

В соответствии с п. 3 ч. 1ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

Истцами не представлено доказательств обращение в Администрацию Приморско- Ахтарского городского поселения и принятия решения по обращению об изменении статуса данного жилого дома. К тому же, по таким искам, как я считаю, ответчиком должна быть именно администрация муниципального образования, а не собственник жилой площади.

В Федеральном законе от 30.12.2021 №476-ФЗ, определены понятия «многоквартирный дом» (Далее - МКД), «дом блокированной застройки» (Далее - БЗД), это:

-имеет не более 3 этажей;

-количество блоков в жилом доме не превышает 10;

-блок предназначен для проживания одной семьи;

-имеет общие стены без проемов с соседними блоками;

-каждый блок расположен на отдельном земельном участке;

-имеет выход на территорию общего пользования;

-строительство или реконструкция жилого дома осуществлялась без привлечения бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 № 476-ФЗ, если до 01.03.2022 года в Единый государственный реестр недвижимости (Далее - ЕГРН) были внесены сведения о блоках в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки и зарегистрированы права на них, то собственники блоков вправе обратиться в Росреестр (или совместным решением уполномочить одного из собственников на обращение) с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН об объектах недвижимости в части:

-вида объекта недвижимости на «здание»;

-назначения объекта недвижимости на «жилой дом»;

-вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки»;

-исключения наименования объектов недвижимости, не соответствующих разрешенному использованию;

-также снятия здания, в котором расположены блоки с государственного кадастрового учета.

Таким образом, чтобы перевести МКД по адресу: <адрес>, он должен соответствовать необходимым требованиям, а также расположен на земельном участке (участках) с видом разрешенного пользования под БЗД, а также на это должна присутствовать воля собственников жилых помещений в этом доме и земельных участков (судебное побуждение не предусмотрено).

В статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации даны исчерпывающие основания для прекращения права собственности, а именно:

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно одержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Таким образом, заявленные исковые требования об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о моей квартире, фактический приведет к прекращению права собственности на неё, что как я считаю не законно, поскольку я, не отчуждала своё недвижимое имущество в пользу соистцов, не отказывалась от нрава собственности на него, гибели или уничтожении этого имущества не произошло, основания для принудительного изъятие у ФИО1 имущества, в соответствии с нормами действующего законодательства нет, то считаю исковые требования безосновательными.

Прекращение права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, изменение вида объекта (с квартиры на Дом блокированной застройки), изменение его адресной части, повторная регистрация в Росреестре, существенно нарушит мои материальные права.

ФИО7 считает, что соистцами выбран ненадлежащий способ защиты прав просит суд, отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО3 и ФИО13 – ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, от исковых требований, в части аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о жилом помещении, <адрес>, назначение: жилое помещение, по адресу: <адрес>, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ – отказался. В остальной части, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО7 и ее представитель ФИО8, действующий на основании письменного ходатайства о допуске в качестве представителя, исковые требования не признали в полном объеме, дополнительно пояснив, что признание спорного жилого дома жилым домом блокированной застройки будет нарушать требования пункта 7.2 "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр)(ред. от 10.07.2018), согласно которой, дома блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI45 и класса пожарной опасности не ниже К1. Блокированные дома классов конструктивной пожарной опасности С2 и С3 дополнительно должны быть в соответствии с (3) и СП 4.13130 разделены глухими противопожарными стенами 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI150 и класса пожарной опасности не ниже КО на пожарные отсеки площадью этажа не более 600 м2, включающие в себя один или несколько жилых блоков.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО14 пояснил, что требования заявленные истцами обоснованы. Если исковые требования будут удовлетворены, то квартира снимается с кадастрового учета, возникает блок 1, блок 2.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – в лице начальника юридического отдела администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ФИО9 пояснил, что администрация не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО13 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, их интересы в судебном заседании представляет ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при существующей явке.

Суд, изучив материалы гражданского дела по представленным доказательствам, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО7 об изменении вида, назначения и наименования объекта капитального строительства, об изменении вида права собственности на объект недвижимости (ОКС) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Конституционное право граждан на охрану частной собственности относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством охраны имущества, находящегося в собственности граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, и никто не может произвольно, без оснований, быть лишен права собственности.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из п. 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК) жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет обитую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

На основании части 2 статьи 16 ЖК жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со статьей 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее помещения дома, несущие конструкции механическое, электрическое, газовое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из системного токования ст.ст. 15,16,18 ЖК РФ ст.ст. 131,252 ГК РФ, ФЗ РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости, п. 6 Постановления Пленума Верховного суда от 10 июня 1980 года № 4, следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что это часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как объекты индивидуального жилищного строительства; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

При этом, помещения (квартиры) могут быть квалифицированы как блоки жилого дома блокированной застройки, а многоквартирный дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки.

Минэкономразвития России в письме от 20.02.2014 № Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

Пунктом 8 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В ст. 2 ГрК РФ установлено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что истцам на основании договора на передачу квартир (домов/ж) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли у каждого) принадлежала квартира общей площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанный договор от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, инвентарный №.

Указанная квартира находится в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух обособленных квартир.

Квартира №, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО7

Ранее <адрес> в <адрес> принадлежала ФИО12, которая продала ее ФИО7.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (гр.дело №) между ФИО12 и ФИО2, ФИО3 и ФИО11 было утверждено мировое соглашение, согласно которого, стороны пришли к соглашению:

Выделить в натуре и закрепить на праве частной собственности за ФИО12, земельный участок под индивидуальной жилой застройкой, земли населенных пунктов, общей площадью 754,0 кв.м., с кадастровым номером 23:25:0101024:386, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО12 оформила в собственность прилегающий к ее части жилого дома земельный участок, общей площадью 754,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Следовательно, владеет земельным участком на праве частной собственности, исключая статус многоквартирного жилого дома.

Требования законодательства Российской Федерации, в 2011 году, истцы не выполнили, поскольку в другой части жилого дома проживала пожилая женщина ФИО12, которая категорически отказала истцам в каких-либо обращениях в муниципальные органы.

В судебные органы с данным вопросом истцы до сегодняшнего дня не обращались.

Отказ в удовлетворении заявлений истцов в судебном порядке не обжаловался.

ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), истцы обратились в порядке досудебного урегулирования спора в Межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, с требованиями:

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об основных характеристиках объекта капитального строительства – жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, указав о том, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> является жилым домом с назначением "жилое" (с соответствующим наименованием, в частности, "жилой дом блокированной застройки", "блок жилого дома блокированной застройки").

До сегодняшнего дня ответа от Росреестра на заявление истцов не поступало.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества - в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес ответчика уведомление в порядке досудебного урегулирования спора, которое ответчик оставил без внимания (л.д. 8,9).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время вышеуказанный жилой дом состоит из двух обособленных (блокированных) жилых частей (помещений) с разными входами. Таким образом, <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО7 Право собственности на квартиру ФИО7 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира №, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, Трегуб (девичья – Лозко) Е.П., которые являются членами одной семьи.

Из технического паспорта на жилой дом усматривается, что данный жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества, помещений общего пользования, а в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как вследствие является домом блокированной застройки.

Обращаясь в суд, истцы указывают, что признание объекта недвижимости –многоквартирного жилого дома с пристройкой, Литер-В,В1,в общей площадью 146,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, необходимо для реализации прав собственников.

Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускается частью 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки это дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО7 является собственником прилегающего к ее части жилого помещения земельного участка, общей площадью 754,0 кв.м., с кадастровым номером №. Следовательно, владеет земельным участком на праве частной собственности, исключая статус многоквартирного жилого дома.

Однако, действующее законодательство Российской Федерации, не позволяет истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, приобрести в собственность, аренду, пользование часть земельного участка, прилегающего к принадлежащей истцам части жилого помещения.

Согласно правилам землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес>, утверждённым решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок общей площадью 671,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуальной жилой застройки расположен в зоне Ж-1А «Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.»

Основные виды и параметры разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в зоне Ж-1А допускают размещение на земельном участке с видом разрешённого использования – для индивидуального строительства, жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, наделяет его признаками отдельно стоящего здания и дает основания для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства).

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части: аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о жилом помещении, <адрес>, назначение: жилое помещение, по адресу: <адрес>, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении ходатайства об отказе от исковых требований в указанной части, судом отказано, по следующим основаниям.

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражение ответчика ФИО7 и ее представителя, о том, что признание спорного жилого дома жилым домом блокированной застройки будет нарушать требования пункта 7.2 "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", согласно которой, дома блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI45 и класса пожарной опасности не ниже К1. Блокированные дома классов конструктивной пожарной опасности С2 и С3 дополнительно должны быть в соответствии с (3) и СП 4.13130 разделены глухими противопожарными стенами 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI150 и класса пожарной опасности не ниже КО на пожарные отсеки площадью этажа не более 600 м2, включающие в себя один или несколько жилых блоков – суд не принимает, поскольку они основаны на неправильном понимании и толковании норм права.

В приведенном случае, из системного толкования Свода правил следует, что глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI45 и класса пожарной опасности не ниже К1 должны быть разделены Блокированные дома и отсеки площадью этажа не более 600 кв.м.. К отдельно стоящему жилому дому блокированной застройки, состоящему из двух блоков указанные пожарные требования не применяются.

Как следует из технического описания, спорный жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества помещений общего пользования, а в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как вследствие является домом блокированной застройки.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования об изменении вида, назначения и наименования объекта капитального строительства, об изменении вида права собственности на объект недвижимости (ОКС).

Поскольку настоящим решением судом изменяется вид, назначение и наименование объекта капитального строительства, изменяется вида права собственности на объект недвижимости, суд считает необходимым аннулировать имеющиеся актуальные регистрационные записи в ЕГРН.

Принимая во внимание, что реконструированные, перепланированные и переоборудованные, фактически выделенные в натуре, в отдельные самостоятельные жилые помещения истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ответчика ФИО7 находятся в одноэтажном жилом доме, имеют отдельную входную группу, соответствуют требованиям СНиП, СанПиН (п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях") и противопожарным нормам (ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО7 об изменении вида, назначения и наименования объекта капитального строительства, об изменении вида права собственности на объект недвижимости, следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО7 об изменении вида, назначения и наименования объекта капитального строительства, об изменении вида права собственности на объект недвижимости (ОКС) – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> 04.09.2015г.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт №, выдан <адрес> 13.06.2001г.) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> 05.10.2017г.) право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на блок №, в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего в целом из следующих помещений, согласно поэтажного плана в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №: в Литер-В: комната № – жилая, площадью 11,6 кв.м., комната № - жилая, площадью 14,5 кв.м.; в Литер-В1: комната № - жилая, площадью 19,4 кв.м., комната № - прихожая, площадью 8,5 кв.м., комната № – ванная, площадью 6,1 кв.м.; в Литер-в:, комната № - коридор, площадью 1,9 кв.м..

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. гор. ФИО5 <адрес>, (паспорт №, выдан 03.06.2010г. ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) право частной собственности на блок №, в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего в целом из следующих помещений, согласно поэтажного плана в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №: в Литер-В: комната № – подсобное помещение, площадью 4,5 кв.м., комната № - жилая, площадью 12,6 кв.м., комната № - коридор, площадью 4,4 кв.м.; в Литер-В1: комната № - жилая, площадью 16,7 кв.м., комната № – подсобное помещение, площадью 6,7 кв.м., комната № - кухня, площадью 10,6 кв.м., комната № - прихожая, площадью 8,0 кв.м., комната № - жилая, площадью 21,1 кв.м..

Решение суда является основанием для регистрации права собственности сторон на блоки в жилом доме и постановки на кадастровый учет жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего в целом из двух блоков, без указания данных о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко