Дело № 2-2803/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Комковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании жилого дома нежилым зданием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, с учетом его уточнения, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании жилого дома с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , нежилым зданием, указав, что истцы являются собственниками вышеуказанного жилого строения. Указанное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание. Жилое строение фактически используется как нежилой объект, жилым домом не является, а также находится на земельном участке с видом разрешенного использования коммунальное обслуживание. Для приведения в соответствие назначения строения истцы обратились в Администрацию по вопросу перевода из жилого дома с кадастровым номером № в нежилое здание. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация отказала в переводе жилого здания в нежилое здание, поскольку процедура перевода здания из жилого в нежилое действующим законодательством не предусмотрена. Истцы считают, что данный отказ нарушает их права как собственников здания и препятствует его использованию в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. С целью подтверждения соблюдения технических регламентов, а также возможности использования объекта недвижимости в качестве нежилого здания было получено экспертное техническое заключение по обследованию здания с кадастровым номером №, которое подтвердило возможность перевода указанного здания из жилого в нежилое. Согласно заключению нежилое здание соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, на момент обследования используется по назначению, согласно виду разрешенного использования земельного участка, на котором расположено – коммунальное обслуживание, согласно планировочным решениям фактически является нежилым зданием. Безопасные условия для пребывания человека в здании обеспечены, дальнейшая эксплуатация здания возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В здании обеспечена возможность доступа к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, отсутствует обременение правами каких-либо лиц, отсутствует доступ в нежилое помещение с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, также отсутствует необходимость переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения для обеспечения испрашиваемого использования такого помещения. В указанном здании отсутствуют жилые помещения, так как оно полностью является нежилым.

В судебном заседании истец ФИО1, являющийся также представителем по доверенности истцов ФИО2 и ФИО3, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал по доводам иска, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Отказ Администрации считала законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу положений статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления, для чего собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо должны предоставить в орган, осуществляющий перевод помещений, перечень указанных в статье документов.

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе нежилого помещения в жилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод, к числу которых относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (пункт 5).

Частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 1), а также в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3).

Частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4).

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, указаны в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии с указанными правовыми нормами жилым помещением признается изолированное помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, предназначенное для постоянного проживания граждан.

Материалами дела установлено:

Истцы являются собственниками двухэтажного индивидуального жилого дома, назначение: жилое, площадью 239,2, с кадастровым номером № расположенного по адресу: , доля в праве 1/3 за каждым, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-28).

Указанный дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, по адресу: который также находится в общей долевой собственности истцов, доля в праве за каждым – 1/3, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что вышеуказанное жилое строение фактически используется как нежилой объект, жилым домом не является, а также находится на земельном участке с видом разрешенного использования коммунальное обслуживание. Для приведения в соответствие назначения строения истцы обратились в Администрацию по вопросу перевода из жилого дома с кадастровым номером № в нежилое здание. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация отказала в переводе жилого здания в нежилое здание, поскольку процедура перевода здания из жилого в нежилое действующим законодательством не предусмотрена.

Так, действительно из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № исх № следует, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, объектом права с кадастровым номером 50:05:0100136:1396, расположенным по адресу: , является здание (жилой дом). Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме. Процедура перевода здания из жилого в нежилое действующим законодательством не предусмотрена (л.д. 16-17).

Истцы считают, что данный отказ нарушает их права как собственников здания и препятствует его использованию в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

С целью подтверждения соблюдения технических регламентов, а также возможности использования объекта недвижимости в качестве нежилого здания истцами в материалы дела представлено заключение специалиста, подготовленное ООО «ГЕОГРАФ», из которого следует, что по результатам строительно-технического обследования экспертом установлено, что объект недвижимости не имеет осадок, деформаций, имеет достаточные прочностные характеристики, обеспечивающие функциональность установленного инженерного оборудования и удовлетворяет требованиям СНиП, СанПин, действующим на территории Российской Федерации. Таким образом, требования стандартов сводов правил и безопасности эксплуатации здания обеспечена, объект недвижимости соответствует положениям статьи 5 части 2 ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 года.

При обследовании установлено, что фундаменты, несущие конструкции, перекрытия, устройство кровли имеют достаточную прочность. Техническое состояние строительных конструкций здания работоспособное и исправное. Таким образом, требования механической безопасности обеспечены, исследуемый объект недвижимости соответствует положениям статьи 7 ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 года.

Противопожарные расстояния между зданиями и требования пожарной безопасности обеспечены, объект недвижимости соответствует требованиям положений статьи 8 ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 года.

Безопасные условия для пребывания человека в здании обеспечены, дальнейшая эксплуатация здания возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект недвижимости соответствует требованиям статьи 10 ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 года.

Обследованием установлено: здание с кадастровым номером № по адресу: , соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, на момент обследования используется по назначению, согласно виду разрешенного использования земельного участка, на котором расположено – коммунальное обслуживание, согласно планировочным решениям фактически является нежилым зданием, состоящим из нежилых помещений. Безопасные условия для пребывания человека в здании обеспечены, дальнейшая эксплуатация здания возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, планировочное решение помещений на 1-м этаже здания представлено кабинетами для работников организации, с зоной для приема посетителей, а также техническими помещениями склада, котельной, обустроены раздельные санузлы для мужчин и женщин. На 2-м этаже здания устроена кабинетная система помещений с выходом в коридор, организован санузел.

В здании обеспечена возможность доступа к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, отсутствует обременение правами каких-либо лиц, отсутствует доступ в нежилое помещение с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, также отсутствует необходимость переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения для обеспечения испрашиваемого использования такого помещения. В указанном здании отсутствуют жилые помещения, так как оно полностью является нежилым (л.д. 29-65).

Указанное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено, в связи с чем, суд принимает его в качестве допустимого доказательства.

При этом суд учитывает, что изменение назначения строения будет соответствовать назначению земельного участка, на котором оно расположено, что согласуется с положениями пункта 3 статьи 86 ЗК РФ, согласно которому собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей долевой собственности истцам, фактически является нежилым зданием, состоящим из нежилых помещений. Используется по назначению, согласно виду разрешенного использования земельного участка, на котором расположено. Безопасные условия для пребывания человека в здании обеспечены, дальнейшая эксплуатация здания возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд, оценив представленные доказательства, заключение специалиста, объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании жилого дома нежилым зданием, поскольку иным способом восстановить нарушенные права и законные интересы истцов не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании жилого дома нежилым зданием удовлетворить.

Признать индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , нежилым зданием.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 21 июня 2022 года.

Судья А.А. Чистилова