УИД: 61RS0008-01-2022-008227-46 Дело №2а-825/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 27 марта 2023 года
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.
при секретаре Бурцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Мечта» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП РФ по РО, Управление ФССП РФ по РО, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконными постановления об отказе в удовлетворении заявления,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Мечта» обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в производстве ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП Росси по Ростовской области находится исполнительное производство №274974/21/61085-ИП.
На СНТ «Мечта», как должника в исполнительном производстве, возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО2 копии следующих документов:
1. Разрешение на подключение к электрическим сетям, водоводу.
2. Технические условия и паспорта на счетчики электрической энергии, водоснабжения, касающиеся участка ФИО1, документы по правомерности подключения участка ФИО1 к водоснабжению и электрическим сетям.
3. Устав ДНТ «Мечта», с внесенными в него изменениями.
4. Копии платежных документов по оплате членских взносов, начиная с появления у ФИО2 права собственности на земельный участок ФИО2 (с 2012 года).
5. Документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг по участку ФИО2, имеющиеся показания счетчиков (приборов учета), начиная с появления у ФИО2 права собственности на земельный участок ФИО2 (с 2012 года).
6. Начиная с 2012 года сведения по бухгалтерской отчетности Товарищества, приходно-расходные сметы, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (при наличии).
7. Начиная с 2012 года, заключения ревизионной комиссии, протоколы общих собраний членов Товарищества, заседаний правления, сведения по уведомлению заинтересованных лиц об указанных собраниях.
8. Начиная с 2012 года, документы об избрании и назначении председателя (председателя правления) ДНТ «Мечта», членов правления Товарищества, состав членов правления на настоящее время. Протоколы собраний с 2012 года с установочными данными (фамилия, имя, отчество), сведения о кворуме голосов, сведения о лицах, участвующим в собраниях.
9. Начиная с 2012 года, сведения об имуществе, находящегося на балансе Товарищества.
10. Начиная с 2012 года сведения о принадлежности линий (трубоводов) газа, электричества, водоотведения. Договоры по обслуживанию указанных линий (трубоводов) на территории ДНТ «Мечта».
11. Начиная с 2012 года протоколы собраний об утверждении Товарищества, протоколы по включению в члены ДНТ «Мечта», протоколы по утверждению председателя правления, правления, и членов ревизионной комиссии.
12. Финансово-экономическое обоснование размеров взносов, а также плат за обслуживание сетей, принадлежащих Товариществу, или обслуживающих их организаций.
13. Сметы на прокладку электрических сетей, газоснабжения, водовода.
В ходе исполнительного производства СНТ «Мечта» была предоставлена часть документов, указанных в исполнительном документе, за исключением:
разрешения на подключение к электрическим сетям, водоводу; технические условия и паспорта на счетчики электрической энергии, водоснабжения, касающиеся участка ФИО2;
- документов по правомерности подключения участка ФИО2 к водоснабжению и электрическим сетям СНТ «Мечта»;
- бухгалтерской отчетности за период с 2012 года по 2016 год включительно;
- сведений об имуществе, находящемся на балансе СНТ «Мечта».
СНТ «Мечта» уведомляло судебного пристава-исполнителя о том, что СНТ «Мечта» не имеет возможности предоставить бухгалтерскую отчетность за период с 2012 года по 2016 год включительно в связи с отсутствием ее у СНТ «Мечта» по причине истечения срока ее хранения, ее уничтожения по актам.
Ранее СНТ «Мечта» уведомляло судебного пристава-исполнителя о том, что СНТ «Мечта» не имеет возможности предоставить разрешение на подключение к электрическим сетям, водоводу; технические условия и паспорта на счетчики электрической энергии, водоснабжения, касающиеся участка ФИО2; документы по правомерности подключения участка ФИО2 к водоснабжению и электрическим сетям СНТ «Мечта»; сведений об имуществе, находящемся на балансе СНТ «Мечта» в связи с их отсутствием у СНТ «Мечта».
СНТ «Мечта» обратилось к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о реализации прав, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в целях установления наличия (отсутствия) у СНТ «Мечта» возможности исполнить требования исполнительного документа в части предоставления:
- разрешения на подключение к электрическим сетям, водоводу; технические условия и паспорта на счетчики электрической энергии, водоснабжения, касающиеся участка ФИО2;
- документов по правомерности подключения участка ФИО2 к водоснабжению и электрическим сетям СНТ «Мечта»;
- бухгалтерской отчетности за период с 2012 года по 2016 год включительно;
- сведений об имуществе, находящемся на балансе СНТ «Мечта» в целях полного исполнения требований исполнительного документа.
СНТ «Мечта» также просило судебного пристава-исполнителя ФИО3 передать соответствующую информацию должностным лицам, которые наделены соответствующими полномочиями, в случае, если у судебного пристава-исполнителя ОСП, по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП Росси по Ростовской области необходимые полномочия отсутствуют.
Постановлением от 22.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО3 отказал в удовлетворении указанного заявления.
Обжалуемое постановление от 22.11.2022 было получено СНТ «Мечта» заказным почтовым отправлением (РПО 80102978249743) 12.12.2022.
В постановлении от 22.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО3 не указал мотивов отказа в удовлетворении вышеуказанного заявления.
Отсутствие мотивов отказа в удовлетворении заявления нарушает права «Мечта» на получение мотивированного ответа на заявление, а также лишает СНТ «Мечта» возможности обеспечить исполнение решения посредством совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительских действий в целях обеспечения требований исполнительного документа.
На основании изложенного, истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя от 22.11.2022 об отказе в удовлетворении заявления незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП Росси по Ростовской области реализовать права, предусмотренные ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в целях установления наличия (отсутствия) у СНТ «Мечта» возможности исполнить требования исполнительного документа в части предоставления взыскателю ФИО2:
- разрешения на подключение к электрическим сетям, водоводу; технические условия и паспорта на счетчики электрической энергии, водоснабжения, касающиеся участка ФИО2;
- документов по правомерности подключения участка ФИО2 к водоснабжению и электрическим сетям СНТ «Мечта»;
- бухгалтерской отчетности за период с 2012 года по 2016 год включительно;
- сведений об имуществе, находящемся на балансе СНТ «Мечта».
Представитель административного истца СНТ «Мечта» по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП РФ по РО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалы дела представлены возражения, согласно которым ответчик полагает требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по РО в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 и его представитель, действующая на основании ордера, ФИО5 в судебном заседании, административные исковые требования просили оставить без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) от законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон № 118-ФЗ) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать Федеральному закону «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ, установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В силу положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом, исходя из положений ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ст. 5 Закона № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Вместе с тем указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что на исполнении в Отделении судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону находится исполнительное производство №274974/21/61085-ИП от 30.11.2021, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 031373860 от 15.09.2021, выданный Советским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2318/2021, вступившему в законную силу 31.08.2021, предмет исполнения: Обязать ДНТ «Мечта» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО2 копии следующих документов:
1. Разрешение на подключение к электрическим сетям, водоводу.
2. Технические условия и паспорта на счетчики электрической энергии, водоснабжения, касающиеся участка ФИО2, документы по правомерности подключения участка ФИО2 к водоснабжению и электрическим сетям.
3. Устав ДНТ «Мечта», с внесенными в него изменениями.
4. Копии платежных документов по оплате членских взносов, начиная с появления у ФИО2 права собственности на земельный участок ФИО2 (с 2012 года).
5. Документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг по участку ФИО2, имеющиеся показания счетчиков (приборов учета), начиная с появления у ФИО2 права собственности на земельный участок ФИО2 (с 2012 года).
6. Начиная с 2012 года сведения по бухгалтерской отчетности Товарищества, приходно-расходные сметы, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (при наличии).
7. Начиная с 2012 года, заключения ревизионной комиссии, протоколы общих собраний членов Товарищества, заседаний правления, сведения по уведомлению заинтересованных лиц об указанных собраниях.
8. Начиная с 2012 года, документы об избрании и назначении председателя (председателя правления) ДНТ «Мечта», членов правления Товарищества, состав членов правления на настоящее время. Протоколы собраний с 2012 года с установочными данными (фамилия, имя, отчество), сведения о кворуме голосов, сведения о лицах, участвующим в собраниях.
9. Начиная с 2012 года, сведения об имуществе, находящегося на балансе Товарищества.
10. Начиная с 2012 года сведения о принадлежности линий (трубоводов) газа, электричества, водоотведения. Договоры по обслуживанию указанных линий (трубоводов) на территории ДНТ «Мечта».
11. Начиная с 2012 года протоколы собраний об утверждении Товарищества, протоколы по включению в члены ДНТ «Мечта», протоколы по утверждению председателя правления, правления, и членов ревизионной комиссии.
12. Финансово-экономическое обоснование размеров взносов, а также плат за обслуживание сетей, принадлежащих Товариществу, или обслуживающих их организаций.
13. Сметы на прокладку электрических сетей, газоснабжения, водовода.
Согласно материалов исполнительного производства должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, путем получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 12 ст. 30 Закона №229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства ДНТ «Мечта», ИНН <***> предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000,00 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000,00 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000,00 руб., с должника-организации – 50000,00 руб.
Согалсно п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства СНТ «Мечта», ИНН <***> предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона№ 229-ФЗ, в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.
Судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнены, а так же не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
В связи с чем, 25.01.2022 судебным приставом-исполнителем руководствуясь ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6, 105 Закона №229- ФЗ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, в размере 50000,00 руб., а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, направлено заказной почтовой корреспонденцией.
21.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока, в срок до 25.02.2022, указанное постановление получено председателем ФИО6 лично.
24.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока, в срок до 05.04.2022, указанное постановление получено председателем ФИО6 лично.
21.04.2022 должник-организация СНТ «Мечта», ИНН <***> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30 000,00 руб. Решением Ростовского областного суда постановление оставлено без изменения.
27.06.2022 должником СНТ «Мечта», ИНН <***>, в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону подано заявление о прекращении исполнительного производства № 274974/21/61085-ИП.
Определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.09.2022 № 13-822/22, в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.
22.11.2022 судебным приставом-исполнителем в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства № 274974/21/61085-ИП в соответствии со ч. 1 п. 2 ст. 43 Закона №229-ФЗ, отказано.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющий условия и порядок исполнения наряду с другими судебных актов, указал, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу ч. 1 ст. 47 указанного закона, установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, включая фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 этого закона, например, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 35 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», фактическим исполнением признается исполнение обязанности по передаче взыскателю определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
14.11.2022 судебным приставом получено заявление СНТ «Мечта» о реализации прав, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в целях установления наличия (отсутствия) у СНТ «Мечта» возможности исполнить требования исполнительного документа, которое в предусмотренные законом сроки, 22.11.2022, было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке с вынесением постановления об отказе в удовлетворении заявления ввиду отсутствия законных оснований. Копия постановления направлена в адрес должника почтой 23.11.2022 и получена им. (л.д. 59-62, 57-58)
Само по себе несогласие истца с постановлением от 22.11.2022 не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава.
Как указано, ранее представитель СНТ «Мечта» обращался в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по тем основаниям, что решение суда фактически исполнено. Определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.09.2022 в прекращении исполнительного производства отказано, поскольку установлено, что решение суда должниками в полном объеме не исполнено (материал №13-822/2022).
Кроме того, определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.08.2022 отказано в разъяснении способа и порядка исполнения решении суда.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя на момент вынесения постановления не было достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа.
В связи с чем постановлением 22.11.2022 судебным приставом-исполнителем в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства № 274974/21/61085-ИП в соответствии со ч. 1 п. 2 ст. 43 Закона №229-ФЗ, отказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Вместе с тем, указанной в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупности, необходимой для удовлетворения административного иска, по настоящему делу не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления СНТ «Мечта» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП РФ по РО, Управление ФССП РФ по РО, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконными постановления об отказе в удовлетворении заявления, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023.