№ 2-4081/2025

УИД 31RS0020-01-2025-002845-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко И.Н.,

при секретаре Ткачевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

в отсутствие представителя ответчика УСЗН администрации Старооскольского городского округа, извещенного о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику указывая, что она, является инвалидом 2 группы и одиноким родителем; среднедушевой доход ее семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Белгородской области; она обратилась в социальную защиту г. Старый Оскол для заключения социального контракта по мероприятию: «Осуществление предпринимательской деятельности», предоставив необходимый пакет документов; 13 марта 2025 года на заседании межведомственной комиссии по предоставлению мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принято решение отказать ей в государственной социальной помощи на повторное заключение социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» по причине невыполнения ею мероприятий программы социальной адаптации по ранее заключенному социальному контракту, а именно отсутствие доходов от предпринимательской деятельности, полное отсутствие налоговых отчислений с момента заключения социального контракта и по настоящее время; полагает данный отказ незаконным, поскольку действия ответчика нарушают ее права. Просила суд признать незаконными отказ УСЗН города Старый Оскол, а также решение комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, изложенного в протоколе от 13.03.2025 об отказе в назначении государственной социальной помощи, на основании социального контракта и обязать Управление социальной защиты города Старый Оскол заключить с ней социальный контракт по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

В судебном заседании истец поддержала иск и доводы в его обоснование.

Ответчик надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился.

На основании п.1 ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы и одиноким родителем.

Среднедушевой доход семьи истца ниже величины прожиточного минимума, установленного в Белгородской области.

Статьей 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с законодательством Российской Федерации условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по независящим причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Истец обратилась в социальную защиту г. Старый Оскол для заключения социального контракта по мероприятию: «Осуществление предпринимательской деятельности», предоставив необходимый пакет документов.

13 марта 2025 года на заседании межведомственной комиссии по предоставлению мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принято решение отказать истцу в государственной социальной помощи на повторное заключение социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» по причине невыполнения ею мероприятий программы социальной адаптации по ранее заключенному социальному контракту, а именно отсутствие доходов от предпринимательской деятельности, полное отсутствие налоговых отчислений с момента заключения социального контракта и по настоящее время.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, в том числе на основании социального контракта, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-Ф3 «О государственной социальной помощи» и правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931.

Пунктом 4 Правил определяется, что социальный контракт с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) вне зависимости от выбранного мероприятия заключается не ранее чем со дня окончания мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) по завершении ранее заключенного социального контракта.

Пунктами 25 и 26 Правил установлены основания для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании подпункта «з» пункта 26 Правил основанием для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта является неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в рамках ранее заключенного социального контракта.

Обстоятельство, указанное в подпункте «з» пункта 26 Правил, является основанием для отказа в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта.

Согласно постановлению Правительства Белгородской области от 22 июня 2020 года N 273-пп «О предоставлении мер социальной защиты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» п. 2.2.21. основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: з) неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, в рамках ранее заключенного социального контракта; и) полное отсутствие налоговых отчислений в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "6б" и "8" пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 Порядка;

Обстоятельства, указанные в подпунктах "а", "в", "д", "ж" и "3" настоящего пункта, являются дополнительными основаниями для отказа в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта.

Обстоятельства, указанные в подпунктах "б", "г", "е", "и" и "к" настоящего пункта, являются дополнительными основаниями для отказа в течение 12 месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

С учетом вышеизложенного суд полагает данный отказ незаконным, поскольку действия Управления социальной защиты населения нарушают мои права, установленные Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931, Постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2020 года N 273-пп О предоставлении мер социальной защиты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной социальной помощи удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и решение комиссии по оказанию социальной помощи на основании социального контракта, изложенное в протоколе от 13.03.2025 об отказе в назначении государственной социальной помощи, на основании социального контракта.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с ФИО1 контракт по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение суда составлено 14 января 2026 года

судья И.Н. Николаенко