Дело № 2а-1129/2022

УИД 35RS0019-01-2022-002357-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 30 августа 2022 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Лохова Д.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости десять лет и установлении ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы .

В обоснование заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 18 августа 2016 года. Осужден приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 мая 2016 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 13 июля 2016 года приговор Октябрьского районного суда г. Владимир от 24 мая 2016 года изменён, в том числе наказание ФИО2 усилено до 7 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 года наказание смягчено до 7 лет лишения свободы.

Административный истец в исковом заявлении ссылается на то, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с приговором от 24 мая 2016 года и на основании п. «б» ч 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 имеет место особо опасный рецидив преступлений. Преступление совершено им в вечернее время суток.

За время пребывания в ФКУ ИК-4 ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен, за время отбывания наказания допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имеет действующих взысканий, администрацией учреждения поощрялся 3 раза, характеризуется положительно.

ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. Срок погашения судимости ФИО2 десять лет после отбытия наказания, конец отбытия срока наказания – 30 ноября 2022 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить административный иск в полном объеме с административными ограничениями, указанными в иске.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, с административным иском согласился частично, выразил несогласие со сроком установления административного надзора, считая его завышенным, а также с ограничениями в виде запрета пребывания в ночное время суток вне жилого помещения, поскольку преступление им совершено в вечернее время, кроме того, пояснил, что в ИК-4 он трудоустроен, характеризуется положительно, в связи с чем просил уменьшить количество ограничений, также указал, что после освобождения из мест лишения свободы поедет проживать к своим родственникам в .

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Лохов Д.А. считает требования об установлении административного надзора обоснованными, поскольку в действиях ФИО2 судом установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом характеризующих его данных установить административные ограничения, указанные в административном иске, в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 г. Сокол Вологодской области по приговору Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 мая 2016 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 13 июля 2016 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 года, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы. Преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения.

14 марта 2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство (повторное) о рождении.

Заключением, утвержденным начальником УМВД России по Вологодской области 03 апреля 2020 года, установлено отсутствие у ФИО2, отчество у которого ранее указывалось неверно как «», гражданства Российской Федерации, постановлено определить наличие гражданства Российской Федерации ФИО2 с правильным указанием его отчества «».

08 июля 2020 года ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта ФИО2

Согласно справке ФКУ ИК-4 концом срока отбытия наказания осуждённому ФИО2 установлено 30 ноября 2022 года.

Преступления ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора, в связи с чем, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, отбывать наказание ему назначено в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом изменений, внесённых в УК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора за ФИО2 является обоснованным, поскольку в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФИО2 совершено особо тяжкое преступление против личности при особо опасном рецидиве, за совершение которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание положения статьи 86 УК РФ, в связи с чем считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 на срок погашения судимости – 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом исчисление срока административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного, в связи с чем доводы ответчика об ином исчислении срока административного надзора либо снижении срока являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области после освобождения ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: . Как следует из приговора суда от 24 мая 2016 года, ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, до осуждения проживал по адресу: . В судебном заседании ФИО2 пояснил, что планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы в у родственников.

Согласно характеристике за период отбывания наказания ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно, работал рабочим на пилораме исправительного учреждения, затем в швейном цехе, в настоящее время трудоустроен в столярный цех, принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения, воспитательные мероприятия посещает, за время отбывания наказания допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности привлекался 4 раза, в настоящее время все взыскания сняты и погашены, администрацией учреждения поощрялся 3 раза за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях, отбывает в обычных условиях отбывания наказания.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает поведение ФИО2 в период отбывания наказания, обстоятельства и тяжесть совершенного им преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений против личности, количество судимостей ФИО2, возраст осужденного, отношение его к труду, характеризующие личность данные, в связи с чем в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы , поскольку установление данных ограничений в силу части 2 статьи 4 вышеназванного Федерального закона является обязательным, кроме того, ФИО2 не имеет регистрации на территории РФ, постоянного места жительства, а также с учетом совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, при этом в удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать, как заявленных преждевременно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2;

2. запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3. запретить ФИО2 выезд за пределы .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.