Дело № 2а-3834/2022
36RS0005-01-2022-004315-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2022 года г. Воронеж Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
22 сентября 2022г. МИФНС России № 16 по Воронежской области обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 г.г. в размере 3296 руб., пени в размере 24,09 руб., начисленных за период с 4 декабря 2018 г. по 29 января 2919 г., а также в размере 7,73 руб., начисленных за период с 3 декабря 2019 г. по 24 декабря 2019 г., а всего на общую сумму 3327,82 руб.
В обоснование исковых требований истец указывает, что в собственности ФИО1 находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за который административному ответчику был начислен налог за 2017 год в размере 1648 руб. и за 2018 год в размере 1648 руб. В связи с неуплатой вышеуказанного налога в установленной законом срок ФИО1 была начислена пеня в размере 24,09 руб. за период с 4 декабря 2018 г. по 29 января 2019 г. на задолженность 2017 г. и в размере 7,73 руб. за период с 3 декабря 2019 г. по 24 декабря 2019 г. на задолженность 2018 г.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания дела были извещены надлежащим образом. ( л.д. 24-25), в письменном заявлении административный ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д. 26)
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 9 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно части 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Решения Воронежской городской Думы от 07.10.2005 N 162-II (ред. от 25.11.2020) «О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж» установить налоговые ставки в следующих размерах: 1,25 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства (за исключением объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса)
На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Как следует из с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Как усматривается из материалов дела:
Административный ответчик имеет в собственный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д. 8)
В связи с этим ФИО1 был начислен земельный налог за 2017 и 2018 г.г. на общую сумму 3296 руб. ( л.д. 17)
Поскольку административным ответчиком в установленный законом срок не был оплачен данный налог, ей была начислена пеня в размере 24,09 руб., начисленных за период с 4 декабря 2018 г. по 29 января 2919 г., а также в размере 7,73 руб., начисленных за период с 3 декабря 2019 г. по 24 декабря 2019 г.( л.д. 15-16), о чем в адрес ФИО1 посредством личного кабинета ( л.д. 13, 14) были направлены требования: № 9502 по состоянию на 30 января 2019 г., № 34415 по состоянию на 25 декабря 2019 г. ( л.д 11-12), которые не исполнены до настоящего времени.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области от 25 декабря 2020 г. был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 г.г. в связи с предоставлением административным ответчиком письменных возражений (л.д 6)
Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6)
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи от 25 декабря 2020 г. отменен судебный приказ №2а-2464/2020 от 2 ноября 2020 г. о взыскании с ФИО1. задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 года, соответственно, срок обращения в суд в порядке искового производства истек 25 июня 2021 г., в то время, как административное исковое заявление поступило в Советский районный суд г. Воронежа 22 сентября 2022 г., то есть спустя более года после установленного законом срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Заявленное представителем истца ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, по следующим обстоятельствам:
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации нарушении права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в также в силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение действующего законодательства порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока, высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Как следует из действующего законодательства, срок обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. При этом, уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для лица подать исковое заявление, жалобу или представление в установленный срок путем личной явки в суд или направления их по почте. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте жительства лица, обжалующего судебное решение, в связи с эпидемией или эпизоотией, пребывание в длительной командировке, стационарное лечение лица, неразъяснение права на обжалование обязанным должностным лицом и др.
В связи с этим суд не может принять во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением перебои в работе почтовый службы, тем более, что каких либо данных подтверждающий данный факт, административным истцом не представлено, и, кроме того, со дня истечения срока исполнения требования прошло достаточное количество времени-более года, в связи с чем вызывает сомнение тот факт, что в течение данного периода у административного истца не имелось возможности обратиться в суд с указанным административным иском.
На основании изложенного, суд считает, что срок обращения в суд с настоящим административным иском МИФНС России № 16 по Воронежской области пропущен без уважительной причины, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.174-180,290 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 16 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 г.г. в размере 3296 руб., пени в размере 24,09 руб., начисленных за период с 4 декабря 2018 г. по 29 января 2919 г., а также в размере 7,73 руб., начисленных за период с 3 декабря 2019 г. по 24 декабря 2019 г., а всего на общую сумму 3327 три тысячи триста двадцать семь),82 руб.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С.Сушкова