№ 2а-571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.

при ведении протокола помощником судьи Такташовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Советского района г. Астрахани к администрации Муниципального образования «Город Астрахань» о признании действий незаконными,

установил:

Административный истец прокурор Советского района г. Астрахани обратилась в суд с иском, в котором указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Астрахань» жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушение законодательства. Проверка показала, что многоквартирный дом литера «А, А1, а» по <адрес> имеет в составе 2 жилых помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 19 июля 2022 года №1156-р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 распоряжения установлен срок отселения граждан не позднее 1 апреля 2026 года. Согласно выводам заключения №515-11/20-1 СТЭ, подготовленного ООО «Независимая экспертиза» в 2020 году, техническое состояние фундаментов, стен, перекрытия, крыши и кровли можно оценить как аварийное, полов, дверей, окон, перегородок – как неудовлетворительное. Физический износ здания составляет 81%. Эксплуатация здания опасна. Выявленные дефекты технического состояния обозначенного многоквартирного дома не позволяют обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, тем самым нарушая права и законные интересы граждан, использующих квартиры в качестве мест для постоянного проживания. Срок отселения граждан не позднее 1 апреля 2026 года является необоснованно длительным. За период с октября 2022 года до апреля 2026 года могут произойти необратимые последствия для граждан, поскольку в результате чрезвычайной ситуации указанный дом разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению прав жильцов. В связи с этим просят суд признать действия администрации МО «Город Астрахань» по установлению срока отселения граждан из многоквартирного дома литера «А, А1, а» по <адрес> до 1 апреля 206 года, предусмотренного пунктом 2 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от 17 июля 2022 года №1156-р незаконными и обязать администрацию МО «Город Астрахань» внести изменения в пункт 2 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от 17 июля 2022 года №1156-р в части установления разумного срока отселения граждан из многоквартирного дома литера «А, А1, а» по <адрес> и сокращения его с указанием срока отселения не позднее 1 июня 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры Советского района г.Астрахани участия не принимал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика администрация МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 40 Конституции РФ гарантируется гражданам, указанным в законе, и нуждающимся в жилище, предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Проверкой установлено, что многоквартирный дом литера «А, А1, а» по <адрес> имеет в составе 2 жилых помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 17 июля 2022 года №1156-р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 распоряжения установлен срок отселения граждан не позднее 1 апреля 2026 года.

Согласно выводам заключения №515-11/20-1 СТЭ, подготовленного ООО «Независимая экспертиза» в 2020 году, техническое состояние фундаментов, стен, перекрытия, крыши и кровли можно оценить как аварийное, полов, дверей, окон, перегородок – как неудовлетворительное. Физический износ здания составляет 81%. Эксплуатация здания опасна. Выявленные дефекты технического состояния обозначенного многоквартирного дома не позволяют обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, тем самым нарушая права и законные интересы граждан, использующих квартиры в качестве мест для постоянного проживания.

Таким образом, суд полагает, что срок отселения граждан не позднее 1 апреля 2026 года является необоснованно длительным, поскольку имеется реальной угроза самопроизвольного обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан.

При указанных обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокуратуры Советского района г. Астрахани к администрации Муниципального образования «Город Астрахань» о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать распоряжение администрации МО «Город Астрахань» в части установления срока отселения граждан из многоквартирного дома литера «А, А1, а» по <адрес> до 1 апреля 2026 года, предусмотренного пунктом 2 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от 17 июля 2022 года №1156-р незаконным.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» внести изменения в пункт 2 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от 17 июля 2022 года №1156-р в части установления разумного срока отселения граждан из многоквартирного дома литера «А, А1, а» по <адрес> и сокращения его с указанием срока отселения не позднее 1 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 марта 2023 года.

Судья З.Д.Аверьянова