ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кырен 13 сентября 2023 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:

гражданки Монголии ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по аналогичной статье,

УСТАНОВИЛ:

Гражданке Монголии Нямаа Долгор инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

28.07.2023 в 14 часов 03 минуты местного времени в пункте пропуска ДАПП Монды Бурятской таможни, расположенном в Республике Бурятия Тункинского района п. Монды (почтовый индекс 671013), на 218 км. федеральной автомобильной дороги А 333 «ФИО3 Монды», в ходе таможенного контроля гр. Монголии ФИО8, следовавшей пассажиром на транспортном средстве Toyota Vitz, гос. № ХОА из Монголии в Россию, при устном опросе, сведений о каких-либо ввозимых ею таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые товары Нямаа Долгор не заполняла и таможенному органу не подавала, сведений о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в электронной форме, и товаров, ограниченных или запрещённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, не заявила. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру гр. Нямаа Долгор представлено не было. Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гр. Нямаа Долгор товаров с нарушением таможенного законодательства. В ходе таможенного досмотра при гр. Нямаа Долгор обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования, а именно: носки женские машинного способа вязания из шерстяной пряжи серого цвета, на носках имеется надпись - «MONO», длина следа составляет 22 см, размер не указан. Потребительская упаковка отсутствует, носки скреплены между собой попарно пластмассовой скрепкой. Товар новый, без видимых следов носки и эксплуатации. Общее количество носков составило - 6 пар, вес товара - нетто — 0,35 кг; носки женские машинного способа вязания разных цветов (черный, белый, серый), на следе носков имеется надпись - «ЯНМАЛ», длина следа 7 пар носков составляет 21 см. и на информационной этикетке указан размер 39-42, длина следа 3 пар носков составляет 19 см. и на информационной этикетке указан размер 35-38. Все носки (10 пар) скреплены между собой попарно пластмассовой скрепкой и информационной этикеткой с надписью на одной стороне этикетки: «ЯНМАЛ». «EST.2005 MONGOLIA», «НИМГЭН ОЙМС»; с другой стороны этикетки - «85% даавуу», «10% спандек», «5% нийлэг», 7766-8000, Page/Янмал. Info@yanmal.mn, www.yanmal.mn. штрих-код с номером 8 656020 798223. Потребительская упаковка отсутствует. Товар новый, без видимых следов носки и эксплуатации. Общее количество носков составило - 10 пар, вес товара - нетто — 0,30 кг; футболки мужские машинного способа вязания серого, голубого и синего цветов. На ярлыке имеется надпись "200/112А" и "5XL". Потребительская упаковка отсутствует. Товар новый, без видимых следов носки и эксплуатации. Общее количество составило - 3 штуки, общий вес товара - нетто — 0,60 кг.

По результатам таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №/Ф000030.

Вышеуказанные товары, общим весом 1,35 кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД Бурятской таможни по адресу: п. ФИО2, <адрес>.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера административного штрафа составила 5 108 (пять тысяч сто восемь) рублей 07 копеек.

По данному факту ведущим инспектором таможенного поста ФИО1 М.М. возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Монголии Нямаа Долгор составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание гр. Монголии ФИО9 не явилась, судом направлена по адресу регистрации и жительства судебная повестка. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениями, приведенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФ об АП», суд признает извещение Нямаа Долгор надлежащим, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель таможенного поста ДАПП Монды в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя таможенного поста.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением; 2. характера и количества товаров; 3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до ДД.ММ.ГГГГ если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гр. ФИО10 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ выехала из Монголии в Россию пассажиром на автомобиле Toyota Vitz гос№ХОФИО4 в <адрес> на рынке она купила товар – носки 16 пар и 3 футболки. Данный товар везла для продажи в Россию. Правила перемещения товаров знает, таможенную декларацию не заполняла, о том, то везет товар для продажи устно не заявляла. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью и раскаивается.

Исходя из заявления гр. Нямаа Долгор, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Нямаа Долгор перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гр. Монголии ФИО11 обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. Монголии ФИО12 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гр. ФИО13 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гр. ФИО15, актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, служебной запиской о рыночной стоимости товаров.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гр. ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гр. ФИО16 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю Нямаа Долгор наказание в виде наложение административного штрафа в размере от одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Монголии ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, т.е. в сумме 2 554 (две тысячи пятьсот пятьдесят четыре) рубля 35 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфискованное имущество: 1) Носки женские машинного способа вязания из шерстяной пряжи серого цвета, на носках имеется надпись - «MONO», длина следа составляет 22 см, размер не указан. Потребительская упаковка отсутствует, носки скреплены между собой попарно пластмассовой скрепкой. Товар новый, без видимых следов носки и эксплуатации. Общее количество носков составило - 6 пар, вес товара - нетто — 0,35 кг. 2) Носки женские машинного способа вязания разных цветов (черный, белый, серый), на следе носков имеется надпись - «ЯНМАЛ», длина следа 7 пар носков составляет 21 см. и на информационной этикетке указан размер 39-42, длина следа 3 пар носков составляет 19 см. и на информационной этикетке указан размер 35-38. Все носки (10 пар) скреплены между собой попарно пластмассовой скрепкой и информационной этикеткой с надписью на одной стороне этикетки: «ЯНМАЛ». «EST.2005 MONGOLIA», «НИМГЭН ОЙМС»; с другой стороны этикетки - «85% даавуу», «10% спандек», «5% нийлэг», 7766-8000, Page/Янмал. Info@yanmal.mn, www.yanmal.mn. штрих-код с номером 8 656020 798223. Потребительская упаковка отсутствует. Товар новый, без видимых следов носки и эксплуатации. Общее количество носков составило - 10 пар, вес товара - нетто — 0,30 кг. 3) Футболки мужские машинного способа вязания серого, голубого и синего цветов. На ярлыке имеется надпись "200/112А" и "5XL". Потребительская упаковка отсутствует. Товар новый, без видимых следов носки и эксплуатации. Общее количество составило - 3 штуки, общий вес товара - нетто — 0,60 кг., в соответствии со ст.32.4 КоАП РФ передать для исполнения в таможенный орган, осуществивший изъятие данных предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва; БИК 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – МО УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; счет получателя - № 03100643000000019502; ОКТМО 45328000; код бюджетной классификации № 15311601161010000140; код таможенного органа: 10000010; назначение платежа – ///MN;XX01001;E2347721///Штраф по делу об АП № 10718000-000737/2023; УИН для штрафа: 15310107180001474234.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Дандарова