Решение по делу № 2-1193/2025 от 12.05.2025 - о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым <ФИО>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Дело № 2-1193/2025

УИД № 91RS0022-01-2025-001044-72

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Костылева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Байдиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

ФИО1, обратившись в суд с настоящим иском, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ скончалась его мать, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес>. После смерти матери истец принял во владение и управление наследственное имущество, которое включало 2/3 доли жилого дома, хозяйственные строения, сооружения и земельный участок площадью 600 кв.м по тому же адресу.

Бабушка истца по материнской линии, ФИО4, получила согласие на приватизацию земельного участка на основании решения 14-й сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако при жизни она не успела оформить государственный акт на право собственности.

Истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариус отказал в выдаче свидетельства, так как в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не было зарегистрировано право на имя наследодателя, а также отсутствовали сведения о правопритязаниях, ограничениях и судебных спорах в отношении земельного участка с кадастровым №.

Истец считает, что в период государственности Украины его мать приобрела право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 600 кв.м на основании наследования после своей матери - ФИО4.

Истец ФИО1, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, извещённая в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик администрация города Феодосии Республики Крым, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные пояснения на исковое заявление, в которых указал, что судебная защита нарушенного права путем признания права преждевременна, поскольку истец, при несогласии, вправе обжаловать отказ в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав по нормам административного судопроизводства. Истцом избран неверный способ защиты, поскольку удовлетворение иска будет являться фактически ничем иным как новым предоставлением земельного участка в обход установленному законом порядку завершения оформления прав на земельные участки при наличии решения Щебетовского поселкового совета города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных участков». Право истца на завершение процедуры оформления земельного участка не оспаривается, однако, данная процедура должна осуществляться с соблюдением вышеперечисленных правовых норм. В настоящее время решение о передаче земельного участка в собственность истца компетентным органом не принято, решение данного органа не оспорено. Исходя из конституционного принципа разделения власти, суд не может подменять собой компетентные органы исполнительной власти. Считает, что в рамках судебной защиты своих законных прав и интересов следовало заявить исковые требования о признании права на завершение оформления прав. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, извещённая в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, извещённое в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением 14-й сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных участков» ФИО4 передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений по адресу: <адрес>

Спорный земельный участок площадью 600 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, правообладатель (собственник) в сведениях Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не значится.

Судом установлено, что спорный земельный участок передан в собственность ФИО4 решением 14-й сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных участков».

Указанное решение органа местного самоуправления является правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение у ФИО4 права собственности на спорный земельный участок, оно никем не оспорено, не изменено и не отменено.

С учетом положений Декрета Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельных участков» (действующего в редакции на ноябрь 1997 года), право собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО4 с момента принятия решения 14-й сессии 22-го созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО4 являлась собственником спорного земельного участка, однако провести государственную регистрацию права собственности при жизни не успела. Право собственности умершей никем не оспорено, незаконным и неправомерным не признано. Спора по поводу каких-либо прав на указанное имущество не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается данными свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Щебетовским поселковым советом г. Феодосии Автономной Республики Крым.

К правоотношениям принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению нормы Гражданского кодекса Украинской ССР в редакции 1963года (далее - Гражданский кодекс УССР).

В соответствии с п. 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно п. 15 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 документом, подтверждающим наличие ранее возникшего прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года: решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Согласно ст. 524 Гражданского кодекса УССР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Исходя из положений ст. 529 Гражданского кодекса УССР при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего. К числу наследников первой очереди принадлежит также ребенок умершего, который родился после его смерти.

Согласно ст. 533 Гражданского кодекса УССР предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем, независимо от их очереди и наследственной доли, если они проживали с наследодателем до его смерти не менее одного года.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса УССР для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии со ст. 549 Гражданского кодекса УССР признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в названной статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 553 Гражданского кодекса УССР считается, что отказался от наследства тот наследник, который не совершил ни одного из действий, свидетельствующих о принятии наследства (ст. 549 Гражданского кодекса УССР).

Умершая ФИО4 приходилась матерью ФИО4 (после замужества ФИО3) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается данными свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, данными свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

К нотариусу Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы ФИО10 с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4 обратилась её дочь ФИО3.

Нотариусом открыто наследственное дело за № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживавшей на день смерти вместе с ФИО3 по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторы ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО3 на 1/3 доли жилого дома с соответствующей долей хозяйственных строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, и права на денежные средства с причитающимися процентами.

Таким образом, наследник имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - ФИО3 унаследовала принадлежавшее наследодателю имущество и стала собственником спорного земельного участка.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 16 января 1996 года № 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается данными свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым.

Умершая ФИО3 приходилась матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается данными свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Планерским поселковым советом Судакского района Крымской области.

К нотариусу Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3 обратилась ФИО5, действующая в интересах ФИО1.

Нотариусом открыто наследственное дело за № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживавшей на день смерти вместе с ФИО1 по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО1 на 2/3доли жилого дома с соответствующей долей хозяйственных строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым №, ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности на земельный участок за наследодателем ФИО3, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных названным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

При таких обстоятельствах ФИО1 является единственным наследником по закону первой очереди после смерти своей матери ФИО3, принявшим наследство.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 является законным наследником после смерти своей матери ФИО3, являвшейся собственником спорного земельного участка, предоставленного на основании решения органа местного самоуправления в собственность её матери ФИО4, но не оформившей наследственных прав, и, как было установлено в ходе рассмотрения дела, принял наследство, открывшееся после их смерти, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12 мая 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации города Феодосии Республики Крым (ИНН<***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в порядке наследования после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий подпись В.В. Костылев