Дело № 2а-111/2023

11RS0009-01-2022-002241-92

Решение

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Вешкиной В.В.,

рассмотрев 15 марта 2023 года в г. Емве в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий и решений ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в Княжпогостский районный суд Республики Коми с административным иском о признании действий (бездействия) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (далее – МСЧ-11) незаконными и взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование иска ФИО1 указал, что в нарушение медицинских стандартов и назначенного ему лечения лекарственный препарат <данные изъяты><данные изъяты> заменен на <данные изъяты>

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, поскольку о личном участии посредством видеоконференц-связи не ходатайствовал.

Административные ответчики ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России и заинтересованные лица ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Коми в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении дела не просили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В силу пункта 17 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Судом установлено, что с 21.01.2020 ФИО1 наблюдается в медицинской части № 11 МСЧ-11 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

Из медицинских документов следует, что по прибытию ФИО1 поставлен на учет по заболеванию <данные изъяты>. В ходе лечения ему был назначен прием препарата <данные изъяты>

Из материалов дела также следует и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 для лечения выдается препарат с торговым наименованием <данные изъяты> (<данные изъяты>») – международное наименование <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска по доводам административного иска, поскольку лечение фактически не было изменено.

Доводы ФИО1 о нарушении административным ответчиком Стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым <данные изъяты> (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение), утвержденного Приказом Минздрава России от 23.06.2022 № 438н и Постановления Правительства РФ от 28.12.2016 № 1512 <данные изъяты> являются надуманными.

Учитывая, что нарушения прав на охрану здоровья по доводам административного истца не нашло своего подтверждения, оснований для взыскания денежной компенсации не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России об оспаривании действий (бездействия) и взыскании компенсации, за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов

Мотивированное решение составлено 29 марта 2023 года.