Дело № 2-115/2023
(№ 2-911/2022)
УИД № 36RS0038-01-2022-001066-97
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Хохольский 27 января 2023 года
Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Привалова А.А., при секретаре судебного заседания Квасовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты,
УСТАНОВИЛ:
ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО1 необоснованно полученную пенсию в размере 65 396 руб. 17 коп.
В обоснование требования в заявлении указано на то, что ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, которая выплачивалась, в том числе после достижения им 18-летнего возраста в связи с обучением в образовательном учреждении. С 15.01.2021 ответчик был отчислен из учебного заведения, о чем органы пенсионного фонда не были своевременно уведомлены. Общая сумма переплаты за период с 01.02.2021 по 31.08.2021 составила 65 396 руб. 17 коп.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области извещено о месте и времени рассмотрения дела, представитель ФИО2 направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, против вынесения заочного решения не возражает. Кроме того, представлены документы о переименовании истца в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленное по адресу регистрации судебное извещение возвращено в суд с отметкой учреждения почтовой связи об истечении срока хранения заказной корреспонденции.
С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации суд признает, что ФИО1, не обеспечивший получение адресованной ему юридически значимой корреспонденции по адресу регистрации своего места жительства, признается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с данным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 поименованного Федерального закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» указано, что нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с частью 5 статьи 26 данного Федерального закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Судом установлено, что ФИО1 была назначена социальная пенсия по потере кормильца с 01.03.2017 по 10.10.2020 (л.д. 11).
15.09.2020 ФИО1 обратился в УПФР в Семилукском районе Воронежской области с заявлением о продлении выплаты пенсии по потере кормильца, приложив справку об обучении в ГБПОУ ВО «Семилукский политехнический колледж» с 01.09.2020 по 30.06.2024 (л.д. 12-13).
В связи с поступлением на обучение ФИО1 была назначена и производилась выплата указанной пенсии (л.д. 14-17).
На основании справки ГБПОУ ВО «СПК» от 11.11.2022 пенсионным фондом установлено, что с 14.01.2021 ФИО1 отчислен из данного образовательного учреждения, о чем он не сообщил в пенсионный орган (л.д. 20).
В связи с указанными обстоятельствами 18 августа 2021 года приняты решения о прекращении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты с 01.02.2021 (л.д. 23, 24).
Излишне выплаченной является сумма, которая была получена ответчиком в указанный период, когда он не проходил обучение в образовательном учреждении, и у него отсутствовало право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Из расчета переплаты социальной пенсии усматривается, что переплата за период с 01.02.2021 по 31.08.2021 составила 65 396 руб. 17 коп. исходя из размера ежемесячно полученной ФИО1 пенсии и федеральной социальной доплаты (л.д. 25).
Учитывая, что с 01.02.2021 ФИО1 утратил право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, в пенсионные органы об этом не сообщил, при этом, названная пенсия ему выплачивалась по 31.08.2021, произошла переплата бюджетных денежных средств за период с 01.02.2021 по 31.08.2021, которая составила 65 396 руб. 17 коп.
Причиной образования переплаты денежных средств послужило то, что ФИО1, будучи предупрежденным о возложенной на него обязанности безотлагательно известить об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, не известил истца о наступлении таких обстоятельств, а именно, об отчислении из образовательного учреждения.
Суд, установив признаки недобросовестности со стороны ФИО1, который, не сообщил об отчислении из образовательного учреждения, что явилось причиной выплаты ему пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты без законных к тому оснований, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 постановления от 25 июня 2001 г. № 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
Таким образом, исходя из приведенного выше участие фонда в рассмотрении данного дела в качестве истца обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем при подаче кассационной жалобы пенсионный орган в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
В силу части 1 статьи 103 ГК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования Хохольский муниципальный район Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 161 руб. 88 коп. (800 руб. + 1 361 руб. 88 коп.), от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в размере 65 396,17 (шестьдесят пять тысяч триста девяносто шесть рублей 17 копеек).
Взыскать с ФИО1 в бюджет Хохольского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 2 161 руб. 88 коп. (две тысячи сто шестьдесят один рубль 88 копеек).
Ответчиком может быть подано заявление в Хохольский районный суд Воронежской области об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Привалов А.А.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.