Дело № 5-890/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2022 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Рус Л.Р.,

при помощнике судьи Виноградской К.В.,

с участием представителя ООО «Развитие» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Развитие», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, этаж цокольный, оф. 23,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2022государственным инспектором Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области В. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Развитие» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по факту того, что < Дата > в 16 часов 20 минут на < адрес > был выявлен факт производстваработ по обустройству примыкания к дороге, при этом данное юридическое лицо в нарушение п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», будучи ответственным за производство работ, не обеспечило безопасность дорожного движения, допустило отсутствие необходимых временных дорожных знаков, ограждающих и направляющих устройства.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину ООО «Развитие» в совершении указанного выше административного правонарушения признала, вместе с тем указала, что часть выданных дорожных знаков была похищена, однако данный факт виновности ООО «Развитие» не исключает, в связи с чем, учитывая впервые совершение Обществом административного правонарушения, просила заменить в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в установленном порядке не уведомил.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В ходе административного расследования установлено, что ответственным за производство работ при вышеописанных обстоятельствах на < адрес > является ООО «Развитие».

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения помимо указанного протокола об административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от < Дата >; договором субподряда № от < Дата > на выполнение работ по объекту «Реконструкция лабораторного корпуса ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области»;проектом организации дорожного движения на участок УДС по < адрес > г. Калининграде; договором № от < Дата > и техническим заданием №/ПО от 25.08.2021на разработку проекта организации дорожного движения на период введения временных ограничений движения транспортных средств и/или пешеходов; пояснительной запиской; техническим решением; ведомостью размещения временных дорожных знаков; графическими материалами; выпиской из ЕГРЮЛ; фототаблицей, иными материалами дела.

Вопреки доводам представителя ООО «Развитие» в протоколе об административном правонарушениио невиновности юридического лица, несмотря на заключение договора между АО «Авиапромстрой» и ООО «Развитие» на производство части работ по государственному контракту, именно ООО «Развитие» являлось в соответствии с государственным контрактом № ответственной стороной по выполнению мероприятий по безопасности дорожного движения, а также получало разрешение на производство работ.

Оценив все доказательства в совокупности, суд находит, что действия (бездействие) юридического лица ООО «Развитие» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, вместе с тем в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ООО «Развитие» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений о безопасности дорожного движения.

Срок давности привлечения ООО «Развитие» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Вместе с тем, из положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи КоАП РФ.

Административные правонарушения, квалифицируемые по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ к изъятиям, перечисленным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не относятся.

Данное административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд приходит к выводу о возможности замены юридическому лицу ООО «Развитие» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясьст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Развитие», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, этаж цокольный, оф. 23, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Рус