РЕШЕНИЕ дело №2-2619/2022

Именем Российской Федерации 91RS0003-01-2022-002565-57

28 сентября 2022 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Кушнеренко О.Н.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении социальной пенсии незаконным, возложении обязанности назначить социальную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности назначить социальную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что решением Центрально-городского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, приложив указанное решение суда. Однако ей было отказано в назначении такой пенсии, поскольку представленное решение суда не поименовано в списке документов ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ. Истец с отказом не согласна, считает его незаконным.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО5 поддержала доводы иска, просила удовлетворить. Указала, что решение суда 2012 года подлежит исполнению на территории Республики Крым. ФИО3 является студенткой СевГУ и имеет право на назначение пенсии по потере кормильца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле на стороне истца привлечена ФИО3, поскольку в процессе рассмотрения дела достигла совершеннолетия, которая в заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя. Также в дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее закон №166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

На основании п.1 ст. 23 закона №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Положениями ст. 13 закона №166-ФЗ закреплено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая в интересах ФИО3, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. К заявлению приложила, в том числе решение Центрально-городского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан безвестно отсутствующим.

Из свидетельства о рождении ФИО3 следует, что ФИО7 ФИО2 является её отцом. Представлен паспорт ФИО3, выданный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является гражданином Российской Федерации.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца на том основании, что решение суда, представленное для назначения пенсии, не поименовано в списке документов ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ.

Из справки ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является студентом 2 курса бакалавриата очной бюджетной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ с предположительной датой окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 не может быть ограничена в правах на получение пенсии по случаю потери кормильца несмотря на то, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на территории государства Украины, в период ее проживания на указанной территории, и учитывая положения ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ, суд находит, что такое решение суда, вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает право ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как в указанной норме прямо предусмотрено, что на территории Республики Крым действуют документы, подтверждающие право на получение пенсий (пособий) без какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым. При этом решение суда вынесено официальным органом Украины и относится к документам, подтверждающим право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

При этом суд отмечает, что в решении пенсионного органа не было указано на необходимость официального перевода такого решения на русский язык, а в силу ч.4 ст. 2 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным с возложением обязанности на пенсионный орган по назначению ФИО3 социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО3 социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022