Дело №
РЕШЕНИЕ
заочное
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года <адрес>
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Староверовой А.И.,
при секретаре Чуйко Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной (третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрация ФИО1 <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус <адрес> ФИО3),
УСТАНОВИЛ:
Администрация Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной. Исковые требования мотивированы тем, что решением Совхозненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к Государственному акту <данные изъяты>, наделяемых земельными долями в КСП «Пятиозерный», в количестве <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника площадью <данные изъяты> га на человека. ФИО4 включен в указанный список и ему выдан сертификат на право на земельную долю серии № №. На протяжении более 10 последних лет собственник земельной доли ФИО4 не реализовал свое право и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.
На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности за муниципальным образованием Совхозненское сельское поселение ФИО1 <адрес> Республики Крым на земельную долю (пай) из состава сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, лот №, в связи с невостребованием собственником ФИО4.
В судебном заседании представитель истца в судебное заседание не явился, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.
Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес> в суд не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки не представил.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации. Почтовая корреспонденция с извещением ответчика по месту его регистрации была возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.
В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку судебное извещение направлено судом ответчику по надлежащему адресу, конверт ожидал получения, однако в связи с истечением срока хранения и неполучением извещений возвращен почтой, суд приходит к убеждению о том, что в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации данное сообщение следует признать доставленным, поскольку оно не вручено по обстоятельствам, зависящим от получателей.
Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Госкомрегистра.
Представитель Администрации ФИО1 <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании с иском согласен, возражений не имеет.
Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в суд не явился, извещался надлежащим образом.
Нотариус <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, учитывая, что ответчик надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила, а представитель истца ранее в судебных заседаниях не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика указанном порядке.
Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать, исходя из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что на основании решения Совхозненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к Государственному акту <данные изъяты>, наделяемых земельными долями в КСП «Пятиозерный», в количестве 1370 человек, с определением размера доли каждого собственника площадью <данные изъяты> га на человека (л.д. 15-17, 70-71).
Распоряжением ФИО1 <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Пятиозерный» утверждена схема раздела земель коллективной собственности на земельные паи общей площадью <данные изъяты> га, стоимостью <данные изъяты> гривен с учетом применения коэффициента <данные изъяты> (л.д. 10).
Согласно сообщению Администрации Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым в книге регистрации сертификатов под № от <данные изъяты>., стр. 18 зарегистрировано получение ФИО6 сертификата на право собственности на земельную долю ( КМ №) (л.д. 19).
Распоряжением ФИО1 <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в частную собственность гражданам-владельцам сертификатов на земельную долю» решено предоставить земельные участка на территории Совхозненского сельского совета ддля ведения товарного сельскохозяйственного произсодства в частную собственность гражданам-0владельцам сертификатов на земельную долю и выдать государственные акты на право собственности взамен сертификатов указанным гражданам согласно приложению. Согласно приложению к указанному распоряжению в списке граждан, которым переданы земельные участки в частную собственность для ведения товарного сельскохозяйственного производства и выданы государственные акты значится ФИО4, лот №, земельный пай <данные изъяты> га (л.д. 23-26).
Согласно технической документации земельные паи сформированы в виде лотов, в состав которых входит несколько земельный участков, при этом земельным участкам присвоены кадастровые номера. Лот 762 (ФИО4) Состоит из земельных участков: площадью <данные изъяты> га., кадастровый №; площадью <данные изъяты> га. кадастровый №; площадью <данные изъяты> га. кадастровый №; площадью 0,24 га. кадастровый № (л.д. 17).
Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объектах недвижимости: земельных участков площадью <данные изъяты> га. ранее присвоенный кадастровый номер: <данные изъяты>; площадью 0<данные изъяты> га. ранее присвоенный кадастровый номер: <данные изъяты>; площадью <данные изъяты> га. ранее присвоенный кадастровый №; площадью <данные изъяты> га. ранее присвоенный кадастровый № в ЕГРН отсутствуют (л.д. 63-67).
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Перекоп» был опубликован список невостребованных долей (паев) на территории Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес>, в том числе ФИО4 (л.д. 11).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что процедура признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес> начата, список невостребованных долей (паев) на территории Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес> официально обнародован (опубликован) в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неявкой долевых собственников и отсутствием возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (л.д. 12), в связи с чем, было принято решение о подаче документов в суд о признании паев муниципальной собственностью.
Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102).
Согласно справке администрации Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выбыл ДД.ММ.ГГГГ с адреса <адрес>, проживал по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ, основание: похозяйственная книга за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. №, лиц. сч. №, стр. 50) (л.д. 18).
Согласно сведениям ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО7 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47).
Согласно выписке из похозяйственной книги по адресу: <адрес> со ФИО4 зарегистрированной значилась жена ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-91, 110).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (л.д. 108).
После умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 нотариусом <адрес> ФИО3 заведено наследственное дело №, наследником, обратившимся к нотариусу является дочь умершего – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на права на денежные средства с причитающимися процентами и компенсацией во вклады, хранившиеся в Саратовском отделении «Сбербанка России». Иных наследников, претендующих на получение в собственность данного имущества, судом установлено не было (л.д. 126-147).
Таким образом, суд приходит к выводу, что после смерти ФИО4 имеется наследник, принявший наследство - дочь умершего – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.
В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», наследник принявший наследство независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства в не зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество.
Из п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимания п.п. 34, 35 указанного Постановления Пленума ВС РФ, учитывая положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие добросовестных действий наследника умершего ФИО4 по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, земельная доля, принадлежащая ФИО4, в настоящее время не является невостребованной, так принявшая наследство после её смерти наследница, независимо от времени и способа принятия наследства, считается собственником всего наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество.
В силу прямого указания закона, содержащегося в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежавшая ФИО4 не может быть признана невостребованной в порядке, установленном данным законом, так как необходимые условия, для признания данной доли невостребованной отсутствуют, а именно собственник умер, имеется наследник, принявший наследство.
С учетом установленных обстоятельств и анализа норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Совхозненского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.И. Староверова
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ