Дело № 2-3113/2022 УИД 23RS0002-01-2022-004283-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Сочи 23 июня 2022 года
Мотивированное решение изготовлено: 30 июня 2022 года.
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
Председательствующего судьи Федорова Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8.,
с участием представителя истца – помощника прокурора г. Сочи ФИО9
представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности – ФИО10.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации к администрация г.Сочи, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец и.о. прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации обратился в Адлерский районный суд к администрация г.Сочи, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в муниципальную собственность и предоставлен в аренду ФИО1, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности. В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет. На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № 14 (по г. Сочи, Туапсинскому району) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарском краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем на спорный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок послужила выписка из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №. В нарушение п. 15 Положения об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № 166, соответствующее постановление главы администрации г. Сочи о включение земельного участка № в реестр объектов муниципальной собственности не издавалось. Более того, правовых оснований для включения земельного участка № в данный реестр не имелось. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ основанием для включения в нее земельного участка № послужили положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ). Земельный участок № образован ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ТОО АП «Субтропики» на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № № и расположенного в с. Ермоловка Адлерского района г. Сочи. Вместе с тем, в результате раздела участка № местоположение земельного № в районе за пределами границ исходного местоположения земельного участка №. При этом вновь образованный земельный участок № сформирован за счет территории земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером №, то есть за счет земель Веселовского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации. Указанное следует из материалов кадастрового дела на земельный участок № и подтверждается информацией МБУ «Муниципальный институт генплана» от ДД.ММ.ГГГГ № 241, созданного в целях выполнения работ, предоставления услуг в сфере градостроительства и землеустройства, включая геодезические, картографические, кадастровые, проектно-изыскательские, проектные работы (п.п. 2.1, 2.2.10, 2.2.15, 2.2.19, 2.2.20 Устава учреждения). Таким образом, включение земельного участка № в перечень объектов муниципальной собственности, а также регистрация на него права муниципальной собственности противоречит требованиям ч. 11 ст. 1, п. 4 ч. 8 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ.
Пунктом 3.4. Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принятие имущества из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 270, установлено, что решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную принимается в форме распоряжения с подготовкой и утверждением акта приема-передачи соответствующего имущества. В силу п.п. 1, 4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 691 (далее – Постановление № 691), Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений. Аналогичные положения предусмотрены п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 374, вступивших в силу после отмены Постановление № 691. В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17 Положения о межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № 459, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – МТУ Росимущества). Вместе с тем Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальный орган решение о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность части территории земельного участка №, за счет которой сформирован земельный участок №, не принимало, передаточный акт не утверждало. Также установлено, что при выполнении работ по изменению местоположения земельного участка № ФГУП «Госземкадастрсъемка – ВИСХАГИ СФ» руководствовалось письмами ЧА ПУБО ФСБ России по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № №, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № №, Сочинского филиала ТУ Росимущества по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержащими сведения о согласовании изменения границ земельного участка площадью 50,19 га, предоставленного ООО «Субтропики». Таким образом, в нарушение названных требований законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – МТУ Росимущества, в их границах был сформирован земельный участок №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный в <...>. С учетом изложенного, право собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи на спорный земельный участок № возникло неправомерно. Кроме того, вопреки приведенным обстоятельствам департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи с ООО «Субтропики» заключен договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №. В свою очередь ООО «Субтропики», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности арендатора переданы ООО «Проектзапчасть», которые в последующем по договору от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО1 Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фото таблиц следует, что обозначенный участок покрыт лесной растительностью, не огорожен, свободен от строений, не осваивается. Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчиками и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. В связи с этим спорный земельный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.
Истец просит признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: ; признать отсутствующим право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: ; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: .
Представитель истца в судебном заседании исковые требование поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи по доверенности ФИО11. просил принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Ответчик ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление об отложении судебного заседания в связи с ее болезнью. При этом, как видно из материалов дела, ответчик ФИО1 никаких допустимых доказательств уважительности причин неявки, а именно, того что по состоянию здоровья она в суд явиться не может, не представила и в этой связи суд признает причину неявки неуважительной.
Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены.
Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк», уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.
Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
На основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.
В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.
Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4613-1 (далее – Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.
Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.
Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее – ЗК РФ).
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.
Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.
На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.
Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № 265.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № 49-АПГ15-5.
В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, земельный участок с кадастровым номером в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в муниципальную собственность и предоставлен в аренду ФИО1, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № 14 (по г. Сочи, Туапсинскому району) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарском краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем на спорный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок послужила выписка из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В нарушение п. 15 Положения об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 07.10.2003 № 166, соответствующее постановление главы администрации г. Сочи о включение земельного участка № реестр объектов муниципальной собственности не издавалось.
Более того, правовых оснований для включения земельного участка № в данный реестр не имелось.
Так, согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ основанием для включения в нее земельного участка № послужили положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ).
Земельный участок № образован ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ТОО АП «Субтропики» на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № № и расположенного в с. Ермоловка Адлерского района г. Сочи.
Вместе с тем, в результате раздела участка № местоположение земельного № в районе мкр. Блиново Адлерского района г.Сочи за пределами границ исходного местоположения земельного участка №.
При этом вновь образованный земельный участок № сформирован за счет территории земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером №, то есть за счет земель Веселовского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.
Указанное следует из материалов кадастрового дела на земельный участок № и подтверждается информацией МБУ «Муниципальный институт генплана» от ДД.ММ.ГГГГ № 241, созданного в целях выполнения работ, предоставления услуг в сфере градостроительства и землеустройства, включая геодезические, картографические, кадастровые, проектно-изыскательские, проектные работы (п.п. 2.1, 2.2.10, 2.2.15, 2.2.19, 2.2.20 Устава учреждения).
Таким образом, включение земельного участка № в перечень объектов муниципальной собственности, а также регистрация на него права муниципальной собственности противоречит требованиям ч. 11 ст. 1, п. 4 ч. 8 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ.
Пунктом 3.4. Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принятие имущества из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 270, установлено, что решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную принимается в форме распоряжения с подготовкой и утверждением акта приема-передачи соответствующего имущества.
В силу п.п. 1, 4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 691 (далее – Постановление № 691), Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.
Аналогичные положения предусмотрены п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 432, п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 374, вступивших в силу после отмены Постановление № 691.
В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17 Положения о межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 459, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – МТУ Росимущества).
Вместе с тем Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальный орган решение о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность части территории земельного участка №, за счет которой сформирован земельный участок №, не принимало, передаточный акт не утверждало.
Также установлено, что при выполнении работ по изменению местоположения земельного участка № ФГУП «Госземкадастрсъемка – ВИСХАГИ СФ» руководствовалось письмами ЧА ПУБО ФСБ России по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № №, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № №, Сочинского филиала ТУ Росимущества по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержащими сведения о согласовании изменения границ земельного участка площадью 50,19 га, предоставленного ООО «Субтропики».
Таким образом, в нарушение названных требований законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – МТУ Росимущества, в их границах был сформирован земельный участок №,категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный в <...>.
С учетом изложенного, право собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи на спорный земельный участок № неправомерно.
Кроме того, вопреки приведенным обстоятельствам департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи с ООО «Субтропики» заключен договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В свою очередь ООО «Субтропики», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности арендатора переданы ООО «Проектзапчасть», которые в последующем по договору от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО1
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фото таблиц следует, что обозначенный участок покрыт лесной растительностью, не огорожен, свободен от строений, не осваивается.
Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчиками и иными лицами указанным участком, так как участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.
Таким образом вопреки названным требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Сочи.
Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим, так как ответчик не является фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером №.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таком положении суд считает, что исковые требования и.о. прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования город-курорт Сочи, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, - удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: .
Признать отсутствующим право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: .
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Краснодарский край, Адлерский район г. Сочи, мкр. Блиново.
Решение является основанием для внесения для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: .
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Краснодарский .
Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенного по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Судья Е.Г. Федоров