УИД- 11RS0017-01-2025-000330-17

Дело № 2а-212/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Демидович Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Паршукова П.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» ФИО1., действующего на основании доверенности № от 27.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 16 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего адресу: <адрес>, в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического проживания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе. В обоснование заявленных требований указано, что 20.02.2017 приговором Сысольского районного суда Республики Коми ФИО2 осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сыктывкарского городского суда от 21.07.2020 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 12 дней. Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 30.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 01.09.2029, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, которые совершил в ночное время. По месту жительства характеризуется посредственно, ограничения и обязанности, возложенные на него судом, не соблюдает, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, официально трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Факты противоправного поведения поднадзорного указывают на нежелание встать на путь исправления. Установление указанных дополнительных ограничений, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предупреждения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений.

Представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с возложением дополнительного ограничения согласился.

Старший помощник прокурора Сысольского района Паршуков П.А. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, требование административного истца являются законными и обоснованными.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (п. 40 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Согласно п. 20 указанного Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Как следует из материалов административного дела, 20.02.2017 приговором Сысольского районного суда Республики Коми ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сыктывкарского городского суда от 21.07.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 12 дней.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 30.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 01.09.2029, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

18.09.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора, он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», а также предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение указанных обязанностей.

18.09.2022 МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО2 должен являться на регистрацию в первый понедельник каждого месяца с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. (в случае, если понедельник приходится на выходной или праздничный день – последний предшествующий ему рабочий день). С указанным графиком ФИО2 ознакомлен 18.09.2022.

Вместе с тем, после установления административных ограничений, установленных решением Сысольского районного суда Республики Коми от 30.08.2022 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ; 13.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (№5-158/2025); 13.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (№5-159/2025); 13.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (№5-160/2025). При этом правонарушения ФИО2 совершил в ночное время, находясь в питейных заведениях.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Инспектором по административному надзору МО МВД России «Сысольский» и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлечен к административной ответственности, официально трудоустроен в <данные изъяты>, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб со стороны ФИО2 со стороны родственников, соседей, жителей с.Визинга в адрес МО МВД РФ «Сысольский» не поступало.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 1429-О), административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера административных правонарушений, которые он совершил в ночное время, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки одного раза в месяц в МО МВД РФ «Сысольский» для регистрации, а также запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, в т.ч. в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» подлежит удовлетворению, и полагает необходимым установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 30.08.2022 поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до двух раз в месяц, и установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

Установление данных дополнительных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 30.08.2022 ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до 2 (двух) раз в месяц.

Установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического проживания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья М.И. Подорова