Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2022-008148-60

Дело № 2-3857/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3857/2022 по иску ФИО1 к Управе адрес об обязании применить для определения сумму выплаты компенсации за снесенный гараж данные отчета по определению их рыночной стоимости выполненного ООО «Независимая экспертная оценка Вега»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к Управе адрес об обязании применить для определения сумму выплаты компенсации за снесенный гараж данные отчета по определению их рыночной стоимости выполненного ООО «Независимая экспертная оценка Вега».

В обосновании заявленного иска указал, что в соответствии с полученными письмами из Департамента городского имущества адрес и Префектуры адрес истцу стало известно о предстоящем сносе гаражей на автостоянке №104 по адресу: адрес влд.12А. На территории по данному месту находились два принадлежащих истцу гаража: гараж с металлическими стенами за №67 общей площадью 18м.кв. был построен кооперативом «Прогресс 89» в составе автостоянки 104 по вышеуказанному адресу для отца истца - инвалида ВОВ 1 -ой группы. Оплата выполнения работ подтверждается копиями платежных поручений вкладчика Сбербанку от 05.04.1990 и от 25.04.1991. После смерти отца фио в 2003 году права и обязанности по гаражу перешли к истцу, что подтверждается расчётной книжкой по уплате членских взносов с 2009 года за подписями председателя и кассира с печатями ас 104 и 2-го местного отделения РОО «МГСА» адрес, копией справкой заверенной подписью председателя автостоянки и печатью в том, что истец является членом коллектива владельцев автостоянки 104; задолженностей по оплате членских взносов, земельных платежей по заключённому автостоянкой договору аренды и других видов платежей по состоянию на 01.03.2022, как и иных каких-либо претензий, не имеется. Гараж со стенами из кладочных бетонных блоков (бетонированные стены) и металла, вспомогательных помещений, ямы для техобслуживания и погреба. Данный гараж - машиноместо № 150 был оформлен в собственность истца в соответствии с правилами действующими на автостоянке и разъяснёнными истцу ее председателем, а именно: регистрационным паспортом, заверенным подписями председателя автостоянки 104 и руководителя РОО «МГСА» 2-го отделения от 05.07.2021. Согласно полученной истцом справки от председателя правления по состоянию на 01.03.2022, истцом полностью выплачены эксплуатационные, арендные (по аренде земли) и стоимостные (по требованию председателя) взносы. В письмах Департамента Городского имущества адрес исх. №ДГИ-ГР- «0/22-1 от 17.03.2022 и Префектуры адрес исх. №01-16-64/2 от 1.й.2022 содержатся сведения о принятии решения по выплате и размере «мы компенсации владельцам сносимых гаражей (письма при этом не содержат сведений о дате чала и окончания сноса гаражных строений на данной автостоянке). Эти суммы должны выплачиваться только на основании заявления владельца о согласии на кс и подписания сторонами соглашения о сносе и акта об освобождении гаража под снос. Истец считает, что указанные в руководящих документах Мэрии Москвы размеры компенсационных сумм за сносимые объекты гаражного строительства, утверждённые несколько лет тому назад (175 и сумма в зависимости от материалов стен гаража) не соответствуют реалиям сегодняшних дней из-за резкого увеличения стоимости как строительных материалов, так и самих работ по возведению гаража, истец обратился в лицензированную оценочную организацию «Вега зависимая экспертная организация». Данная организация предоставила в адрес истца отчёт №45130-2022 с датой определения рыночной стоимости вышепоименованных гаражей по состоянию на 11 марта 2022 года. Исходя из сведений, содержащихся в отчёте организации ею установлены следующие рыночные цены гаражей: машиноместо адрес гараж №150 - сумма; машиноместо адрес гараж №67- сумма. В настоящее время у истца существуют разногласия с управой «Чертаново- Северное» по вопросу размера компенсационных сумм за снесенные гаражи истца (вопрос компенсации обсуждался на приёме у Главы управы, на котором мы не достигли согласия). В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 №63-ПП (с последующими изменениями) истцом в управу 25.03.2022 была подана претензия в порядке досудебного урегулирования спора. По состоянию на 21.04 2022 (даты подачи в суд первоначального иска) ответа на неё истцом не получено. Кроме того, без приглашения истца - владельца двух гаражных строений был произведён их снос с вывозом материалов, пошедших на их строительство и оставшегося имущества, что истец считает незаконным завладением чужой собственностью без решения вопроса по проведению денежной компенсации.

На основании изложенного истец просит суд обязать Управу по адрес применить для определения сумму выплаты компенсации за снесенные гаражи №67 и №150 по адресу Москва, адрес данные отчета по определению их рыночной стоимости выполненного 11.03.2022 ООО «Независимая экспертная оценка Вега».

Определением Чертановского районного суда адрес от 30.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, по существу заявленных требований пояснил, что на территории адрес (адрес: адрес) находилась автостоянка РОО «МГСА» 104. Автостоянка, состоявшая из 319 индивидуальных гаражей, располагалась на земельном участке в соответствии с заключенным между Департаментом городского имущества адрес и РОО «МГСА» договором аренды от 13 августа 2014 г. № М-05-509493 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006006:2013 площадью 11 926 кв.м., расположенного по адресу: адрес, предоставленного в эксплуатацию для целей эксплуатации существующей крытой автостоянки № 104. Поскольку после истечения срока договора аренды земельного участка арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды земельного участка был возобновлен на неопределенный срок. В целях подготовки к проведению работ по программе благоустройства «Развитие городской среды», а также в целях реабилитации природноисторического адрес, 26 ноября 2021 г. в ходе заседания Градостроительно-земельной комиссии адрес (протокол заседания № 40 от 26 ноября 2021 г., пункт 38) было принято решение освободить от индивидуальных гаражей территории адрес, включая территорию, на которой располагалась автостоянка, прилегающие к природно-историческому адрес, с выплатой денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей. В связи с этим было принято решение расторгнуть договор аренды от 13 августа 2014 г. №М-05-509493 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006006:2013 площадью 11 926 кв. м., расположенного по адресу: адрес, для эксплуатации существующей крытой автостоянки № 104. Письменным уведомлением от 28 декабря 2021 г. № ДГИ-И-91226/21, направленным в адрес РОО «МГСА», Департамент городского имущества адрес в порядке статей 407, 610, 621 и 622 Гражданского кодекса Российской Федерации отказался от договора аренды от 13 августа 2014 г. № М-05-509493 и потребовал от РОО «МГСА» по истечении 3 месяцев с момента отправления письменного уведомления освободить и передать земельный участок, на котором располагалась автостоянка, представителю Департамента городского имущества адрес. Информация о предстоящем освобождении территории автостоянки от индивидуальных гаражей, о полагающейся денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей и об условиях и порядке получения такой денежной компенсации неоднократно и должным образом была доведена как до сведения владельцев индивидуальных гаражей автостоянки, включая истца, так и до сведения руководства автостоянки в лице председателя автостоянки фио 17 декабря 2021 г. письменные уведомления были размещены на воротах каждого из двух принадлежавших истцу индивидуальных гаражей; 17 декабря 2021 г. письменные уведомления были размещены на каждых воротах каждого индивидуального гаража автостоянки, на воротах въездной группы автостоянки, а также на доске объявлений автостоянки; 10 января 2022 г. в адрес истца было отправлено личное письменное уведомление; 25 марта 2022 г. состоялась личная встреча истца с главой управы адрес фио и первым заместителем главы управы адрес фио; Индивидуальные гаражи истца были демонтированы самыми последними из всех 319 индивидуальных гаражей, находившихся на территории автостоянки. Заявленное требование истца об обязании при определении суммы денежной компенсации за сносимые индивидуальные гаражи истца применить отчет от 11 марта 2022 г. № 45130-2022 об определении рыночной стоимости, составленный ООО «Независимая экспертная оценка Вега», считаем незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 10 «Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09 марта 2011 г. № 63-1111, размер денежной компенсации, выплачиваемой владельцам сносимых индивидуальных гаражей, определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития адрес. Размер денежной компенсации, выплачиваемой владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, является официально установленным, фиксированным и единым для всех без исключения, поэтому установленный размер денежной компенсации подлежит применению в отношении всех без исключения владельцев индивидуальных гаражей, сносимых при освобождении территорий адрес, подача личного письменного заявления правоподтверждающими документами и подписание соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, и акта об освобождении гаража под снос являются единственным законным основанием для выплаты денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей; действующая методика определения размера денежной компенсации, выплачиваемой владельцам сносимых индивидуальных гаражей, не предусматривает применение при определении размера денежной компенсации каких-либо отчетов, выполненных какими-либо экспертными организациями с целью определению какой-либо иной стоимости сносимых индивидуальных гаражей. Получение денежной компенсации носит заявительный характер и реализуется через соответствующее личное письменное заявление с правоподтверждающими документами, которое владельцы сносимых индивидуальных гаражей должно подать в течение 30 рабочих дней со дня уведомления о предстоящем освобождении территории автостоянки от индивидуальных гаражей и полагающейся денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей. Из всех владельцев индивидуальных гаражей, располагавшихся на территории автостоянки, истец является единственным владельцем, который не получил денежную компенсацию за свои индивидуальные гаражи, так как из всех владельцев 319 индивидуальных гаражей, располагавшихся на территории автостоянки, документы, необходимые для получения денежной компенсации, не были поданы и не были подписаны исключительно истцом. 14 апреля 2022 г. управой адрес было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006006:2013, находящегося по адресу: адрес. По итогу такого обследования управой адрес был составлен акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0006006:2013 и площадью 36 кв. м., находящемся по адресу: адрес, расположены индивидуальные гаражи в количестве 2 единицы, не являющиеся объектами капитального строительства (индивидуальные гаражи истца № 67 и № 150). 19 апреля 2022 г. в присутствии, в частности, истца и его супруги силами ГБУ адрес дороги адрес» был произведен демонтаж индивидуальных гаражей истца, ранее признанных незаконно размещенными объектами, не являющимися объектами капитального строительства. По окончании демонтажа индивидуальных гаражей истца был подготовлен и подписан соответствующий акт о приемке выполненных работ по демонтажу незаконно размещенных объектов от 19 апреля 2022 г.

Представитель третьего лица ДГИ по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы иска, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу нижеследующего.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. С учетом положений ст. 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из материалов дела, на территории адрес (адрес: адрес) находилась автостоянка РОО «МГСА» 104 (далее - «автостоянка»).

Истец является владельцем гаража с металлическими стенами № 67 общей площадью 18 кв.м., гаража со стенами из кладочных бетонных блоков и металла, вспомогательных помещений, ямы для техобслуживания и погреба № 150 расположенных на автостоянке РОО «МГСА» 104, по адресу: адрес.

Автостоянка, состоявшая из 319 индивидуальных гаражей, располагалась на земельном участке в соответствии с заключенным между Департаментом городского имущества адрес и РОО «МГСА» договором аренды от 13 августа 2014 г. № М-05-509493 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006006:2013 площадью 11 926 кв. м., расположенного по адресу: адрес, предоставленного в эксплуатацию для целей эксплуатации существующей крытой автостоянки № 104.

Договор аренды земельного участка был заключен сроком на 11 месяцев 28 дней.

Поскольку после истечения срока договора аренды земельного участка арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка был возобновлен на неопределенный срок.

В целях подготовки к проведению работ по программе благоустройства «Развитие городской среды», а также в целях реабилитации природноисторического адрес, 26 ноября 2021 г. в ходе заседания Градостроительно-земельной комиссии адрес (протокол заседания № 40 от 26 ноября 2021 г., пункт 38) было принято решение освободить от индивидуальных гаражей территории адрес, включая территорию, на которой располагалась автостоянка, прилегающие к природно-историческому адрес, с выплатой денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей. В связи с этим в ходе данного заседания, в частности, было принято решение расторгнуть договор аренды от 13 августа 2014 г. № М-05-509493 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006006:2013 площадью 11 926 кв. м., расположенного по адресу: адрес, для эксплуатации существующей крытой автостоянки № 104.

Письменным уведомлением от 28 декабря 2021 г. № ДГИ-И-91226/21, направленным в адрес РОО «МГСА», Департамент городского имущества адрес в порядке статей 407, 610, 621 и 622 Гражданского кодекса Российской Федерации отказался от договора аренды от 13 августа 2014 г. № М-05-509493 и потребовал от РОО «МГСА» по истечении 3 месяцев с момента отправления письменного уведомления освободить и передать земельный участок, на котором располагалась автостоянка, представителю Департамента городского имущества адрес. То есть по истечении 3 месяцев с момента отправления письменного уведомления договорные отношения, имевшие место между Департаментом городского имущества адрес и РОО «МГСА» в отношении земельного участка, на котором располагалась автостоянка, были в установленном действующим законодательством порядке прекращены.

Информация о предстоящем освобождении территории автостоянки от индивидуальных гаражей, о полагающейся денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей и об условиях и порядке получения такой денежной компенсации должным образом была доведена как до сведения владельцев индивидуальных гаражей автостоянки, включая истца, так и до сведения руководства автостоянки в лице председателя автостоянки фио, что подтверждается посменными доказательствами представленными со стороны ответчика.

Из пункта 1.7. статьи 1 и пункта 4.7. статьи 4 «Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес», утвержденного постановление Правительства Москвы от 09 марта 2011 г. № 63- ПП, следует, что выплата денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес в целях благоустройства таких территорий производится префектурой соответствующего административного округа адрес.

В пункте 6.1.2. и пункте 6.3. статьи 6 «Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09 марта 2011 г. № 63-ПП, указано, что префектура соответствующего округа адрес осуществляет прием заявлений с правоподтверждающими документами от владельцев гаражей, подлежащих сносу по причине освобождения территорий адрес, а также осуществляет подготовку и обеспечивает подписание сторонами соглашений об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаражей, расположенных на освобождаемой территории, и актов об освобождении гаражей под снос.

В соответствии со статьей 10 «Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09 марта 2011 г. № 63-1111, размер денежной компенсации, выплачиваемой владельцам сносимых индивидуальных гаражей, определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития адрес.

Согласно пунктам 3.1. и 3.2. статьи 3 «Методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража», утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11 августа 2017 г. № 164-ПР, после подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей префектурой административного округа в отношении индивидуального гаража однократно и составляет: сумма, в случае если материал стен индивидуального гаража - кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок; сумма, в случае если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич- панели, дерево и пр.).

Таким образом, размер денежной компенсации, выплачиваемой владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, является официально установленным, фиксированным и единым для всех без исключения, поэтому установленный размер денежной компенсации подлежит применению в отношении всех без исключения владельцев индивидуальных гаражей, сносимых при освобождении территорий адрес, подача личного письменного заявления с правоподтверждающими документами и подписание соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, и акта об освобождении гаража под снос являются единственным законным основанием для выплаты денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей; действующая методика определения размера денежной компенсации, выплачиваемой владельцам сносимых индивидуальных гаражей, не предусматривает применение при определении размера денежной компенсации каких-либо отчетов, выполненных какими-либо экспертными организациями с целью определению какой-либо иной стоимости сносимых индивидуальных гаражей.

В связи с этим приобщенный истцом к делу отчет от 11 марта 2022 г. № 45130-2022 об определении рыночной стоимости, составленный ООО «Независимая экспертная оценка Вега», не может служить основанием для выплаты истцу денежной компенсации в размере, отличном от размера, установленного статьей 3 «Методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража», утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11 августа 2017 г. № 164- ПР.

Разрешая исковые требования по существу, суд применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к выводам об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, так как Постановлением Правительства Москвы установлен порядок и размер компенсации за снесенный гараж.

При отказе в иске в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управе адрес об обязании применить для определения сумму выплаты компенсации за снесенный гараж данные отчета по определению их рыночной стоимости выполненного ООО «Независимая экспертная оценка Вега» – отказать.

Решение суд может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Седых