Дело № 2-3409/2023(24RS0040-01-2022-005655-07)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 07 сентября 2023 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,
при секретаре судебного заседания Симковой Ю.С.,
с участием прокурора Астанаевой Н.К.,
представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Красноярского края к ФИО3 о прекращении договора найма специализированного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО3 о прекращении договора найма специализированного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, принадлежит муниципальному образованию город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от 03.12.2015г. № предоставлено ФИО3 за плату и во временное владение и пользование и заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.12.2015г. №. Жилое помещение предоставлено было ответчику и на период трудовых отношений в КГБУЗ "Норильская межрайонная больница №1". В соответствии с приказом № от 30.03.2020г. трудовые отношения с ФИО4 прекращены с 10.04.2020г.
Предупреждение о выселении из жилого помещения в адрес нанимателя было направлено 20.02.2021г., и было возвращено за истечением срока хранения. В настоящее время жилое помещение не освобождено, ответчик в жилом помещении зарегистрирован, в спорном жилом помещении проживает. Учитывая, что договор являвшийся основанием вселения ответчика ФИО4 в спорном жилом помещении прекратил своё действие, а ответчик спорное жилое помещение до настоящего времени по акту приема-передачи не передала собственнику, истец просит признать договор прекращенным, выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска –ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состоит. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии заключен был с ответчиком н период трудовых отношений с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1», которые прекращены. Ответчик не относится к категориям лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения. Требования истца о признании прекращенным договора найма специализированного жилого помещения в общежитии являются законными и обоснованными.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, поскольку находится на амбулаторном лечении в КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», направила в суд своего представителя по доверенности. Кроме того, направила в суд письменные возражения на исковое заявление. Согласно которых указала, что 28.12.2015г. между ней и Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Согласно договора ей было предоставлено жилое помещение, состоящее из места в комнате <адрес>. 20.02.2021г. она действительно получила уведомление, из которого следовало, что она должна была выселиться из занимаемого ею жилого помещения. Другого жилого помещения у неё не было в собственности и идти ей некуда было. Она обратилась в УЖФ н личный прием, чтобы решить возникшую проблему. Ей сказали, что её никто выселять не будет, условия договора по оплате жилья, коммунальных услуг, а также содержания жилого помещения в надлежащем состоянии, она соблюдает. Успокоившись, поговорив с представителем жилфонда, получив согласие, произвела в комнате № современный ремонт, на который ей было потрачено практически около миллиона рублей. С февраля 2021г. она больше не получала никаких уведомлений о выселении. В апреле 2023г. она узнала случайно, что заочным решением Норильского городского суда от 15.12.2022г. она выселена из спорного жилого помещения. По смыслу ч.2 ст.102 и ст.103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. В соответствии с п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости. Таким образом, исковые требования УЖФ не подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, представленной в деле, в судебном заседании исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска не признал, полагал, что ФИО4 не может быть выселена из спорного жилого помещения, поскольку является пенсионером по старости, другого жилья не имеет, продолжает трудовую деятельность на территории Норильского промрайона.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.
В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 16,7 кв.м, в том числе жилой 12,10 кв.м принадлежит муниципальному образованию город Норильск и на основании Постановления Администрации города Норильска от 28.01.2011г. № отнесено к служебным жилым помещениям.
Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО5 за плату во временное владение и пользование жилое помещение специализированного фонда муниципального образования г.Норильск на основании постановления Администрации г.Норильска от 07.03.2018г.№ и заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.12.2015г. №
Согласно актовой записи о перемене имени № от 24 мая 2019г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. переменила фамилию на "Пташинская".
Жилое помещение было предоставлено ответчику на период трудовых отношений в КГБУЗ "Норильская межрайонная больница №1". В соответствии с приказом № от 30.03.2020г. трудовые отношения с ФИО4 прекращены с 10.04.2020г.
После расторжения трудового договора с КГБУЗ "Норильская межрайонная больница №1" ответчик ФИО4 не сообщила в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска о факте увольнения, не обратилась в Управление для расторжения заключенного Договора в связи с увольнением.
В соответствии со справкой "Формы №4" ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении с 30.01.2019г. по настоящее время.
Как установлено в судебном заседании, ответчик до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, произвела в нем ремонт.
Истцом предупреждение о выселении из жилого помещения в адрес нанимателя было направлено 20.02.2021г., и было возвращено за истечением срока хранения как невостребованное.
Судом также установлено, что 28.10.2021г. ответчик обратилась в Управление с заявлением и необходимым пакетом документов для признания её малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 06.12.2021г. № ФИО4 было отказано в признании малоимущей в целях постановки на учет в связи тем, что величина порогового дохода превышена более чем на 5%. В соответствии с действующим законодательством гражданин признается малоимущим, если сумма его совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в его собственности и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5%.
ФИО4 было разъяснено, что в случае изменения уровня дохода она вправе обратиться повторно с соответствующим заявлением в Управление жилищного фонда, предоставив все необходимые документы.
Кроме этого, ФИО4 обратилась за решением жилищного вопроса к секретарю НГМО КРО ВПП «Единая Россия» П. которым по итогам обращения был дан ответ от 17.01.2022г. (исх№), согласно которого ей также было разъяснено, что решением её жилищного вопроса помимо выше сказанного, может быть также предоставление жилого помещения муниципального жилого фонда коммерческого использования в соответствии с Положением о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утвержденным решением норильского городского Совета депутатов от 18.12.2018г. №. По Положению гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, может быть предоставлено жилое помещение по договору краткосрочного найма жилого помещения коммерческого использования на срок до 360 дней. По данному договору гражданам предоставляются жилые помещения из числа имеющихся в наличии свободных жилых помещений, отнесенных к фонду коммерческого использования. ФИО4 разъяснено, что по вопросу предоставления жилого помещения коммерческого использования как лицу, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, она может обратиться в отдел приватизации и коммерческого использования жилищного фонда Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска.
Согласно информации, предоставленной 28.08.2023г. Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска, в период с 01.01.2021г. по 23.08.2023г. ФИО4 с ходатайствами о предоставлении ей жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма служебного жилого помещения или договору найма жилого помещения коммерческого использования в Администрацию г.Норильска не обращалась. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состоит.
Доводы стороны ответчика о том, что ФИО4 продолжает трудовую деятельность на территории г.Норильска по трудовому договору от 05.04.2023г. в ООО «ЮБС-Сервис» в связи с чем, не может быть выселена, являются несостоятельными, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ей на период трудовых отношений в КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1», трудовые отношения с указанным учреждением прекращены с 10.04.2020г.
Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного Кодекса и ч. 2 указанной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск ФИО4 не состоит.
Кроме того, доводы стороны ответчика, что ФИО4 не имеет другого жилья, что в свою очередь является основанием отказа в её выселении из спорного жилого помещения, являются несостоятельными, так как согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 09.08.2023г. ФИО4 с 26.12.2022г. на основании договора купли-продажи имеет в собственности жилое помещение общей площадью 64,4 кв.м по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Требованиями ст.304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку законные основания для проживания ответчика в жилом помещении по адресу: <адрес> отсутствуют, и не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 ст.103 ЖК РФ, исковые требования о выселении ФИО4 без предоставления другого жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.
Выводы суда, кроме пояснений истца, изложенных в иске, подтверждаются указанными выше материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Тем самым, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Красноярского края удовлетворить.
Признать договор найма жилого помещения в общежитии от 28.12.2015г. №, заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - прекращенным.
Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Г.Крамаровская
Решение в окончательной форме принято 11.09.2023