№ 2-3875/2022
УИД 55RS0003-01-2022-005331-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Калинкиной Я.И., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алещенко О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска, департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми заявлениями к администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мать ПАМ После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома с кадастровым номером № площадью 108,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Наследниками после ее смерти являлись они и ее супруг ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что дом пришел в непригодное состояние (64% износа) исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов было выдано разрешение № на перестрой ? доли дома пришедшего в непригодное состояние на месте существующего пристроя размерами 4,12*9,8 и пристрой размерами 4,0 и 5,0 для утепления смежной второй половины стены. На основании указанного решения было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, и был возведен новый индивидуальный жилой дом. В последствии в данном доме была произведена вновь реконструкция на основании решения о разрешении на перестрой № П-968 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с экспертным заключением БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, лит. В, В1, В2 соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом уточнения заявленных требований просят сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 108,7 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, площадью 108,7 кв.м.
Истец ФИО1, его представитель ФИО4, допущенный к участию в деле по устному ходатайству в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнения поддержали.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержал, пояснил, что также является наследником после смерти матери ФИО5, продолжает проживать в спорном доме, принимает меры по сохранности имущества.
Представители ответчиков администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска, представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского АО г. Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд с согласия истцов считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пунктам 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ИАМ приобрела у КМА ? долю насыпного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 33,58 кв.м.
Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен на земельном участке общего пользования с жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>, литера А и литера Б.
Согласно материалам технической инвентаризации объект недвижимости ранее значился по адресам: <адрес>.
ИАМ вступила в брак с ПАИ и сменила фамилию на П.
В целях улучшения жилищных условий и расширения жилой площади жилого дома, поскольку дом пришел в непригодное состояние (64% износа) ФИО1 возвел новый индивидуальный жилой дом.
Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 разрешен перестрой ? доли дома на месте существующего пристроя размерами 4,12 х 9,8 и пристрой размерами 4,0 х6,0, утеплив смежную со второй половиной стену по <адрес>.
В последствии в спорном доме была вновь произведена реконструкция на основании решения о разрешении на перестрой № П-968 от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Администрация ЛАО г.Омска разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 108,70 кв.м. Однако в установленном законом порядке дом не был зарегистрирован.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти 11-КН №.
Согласно свидетельству о рождении 1V-ЯР № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец - ПАИ, мать- ПАМ
Согласно свидетельству о рождении 11-УР № ФИО2 родился в ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец- ПАИ, мать- ПАМ
После смерти матери –ФИО5 открылось наследство в виде жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 108,7 кв.м. по адресу: <адрес>. наследниками после ее смерти являлись ФИО1 -сын, ФИО7- сын, ФИО3 –супруг.
ДД.ММ.ГГГГ умер ПАИ, что подтверждается свидетельством о смерти 11-КН №.
Наследниками после смерти ПАИ являются дети – ФИО1 и ФИО2
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).
В силу положений ст. ст. 1141, 1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со 1152-1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Как следует из ответа Нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ завещания от имени ПАМ, ДД.ММ.ГГГГ ПАИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не удостоверялись.
Как установлено судом, изменение общей площади дома произошло за счет реконструкции дома, которая была проведена на основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с экспертным заключением БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, лит. В, В1, В2 соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В сообщении Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому административному округу <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам осмотра жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО8, <адрес> на основании определения суда, указано, что при проведении осмотра установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: требуемое противопожарное расстояние между обследуемым домом № и хозяйственной постройкой, расположенной на соседнем участке по адресу: <адрес>, менее 15 метров (фактически 4,8м); требуемое противопожарное расстояние между обследуемым домом № и хозяйственной постройкой, расположенной на соседнем участке по адресу: <адрес> менее 15 м (фактически 4,1 м). Иных нарушений не установлено.
Допрошенный в качестве свидетеля ИАН пояснил, что проживает в жилом <адрес> с 1973 г., собственником дома является его супруга, семья П проживает на смежном участке, претензий к дому истцов у него нет.
От собственника <адрес> в <адрес> СОЛ поступили письменные пояснения, в которых указано, что ею возведена хозяйственная постройка в 2017 г., после того как истцов достроили свой дом. Дом Подлесных препятствий ей не создает.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что спорный объект соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, соответственно не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе смежных собственников, которые требования истца поддержали.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 и ФИО1 о сохранении жилого <адрес> в <адрес>, в реконструированном состоянии, признании за ними права собственности на него по ? доле в праве общей долевой собственности подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Сохранить объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 108,7 кв.м., кадастровый № в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, площадью 108,7 кв.м., кадастровый №.
Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, площадью 108,7 кв.м., кадастровый №.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию органами технического учета.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) А.Х. Альжанова
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года
Копия верна
Судья А.Х. Альжанова