дело № 2а-235/2023

УИД 45RS0001-01-2023-000283-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Альменево 21 ноября 2023 года

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,

при секретаре Хабировой Р.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию. В обоснование административного иска указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, <адрес>, является собственником имущества – <данные изъяты> Теана государственный регистрационный №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.; дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, должнику начислена пеня, должнику было направлено требование об уплате налога № № от 04.02.2020. Оплата по требованию, направленному в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. 03.04.2020 Инспекция ФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности на общую сумму 2330,22 руб. 03.06.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска был выдан судебный приказ №. В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи. Судебный приказ выдан 03.06.2020, следовательно УФНС России по Курганской области утратило право на предъявление судебного приказа в территориальную службу судебных приставов. Ссылаясь на изложенное, административный истец просил признать задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год в размере 3557.38 руб., безнадежной к взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался своевременно и надлежащими образом, о чем в деле имеется скриншот уведомления о получении судебной повестки, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Оценив административное исковое заявление и изложенные в нем доводы, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

ФИО1 направлено требование об уплате налогов и пени № № с указанием срока для добровольной уплаты до 31.03.2020 года.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налогов исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

03 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Тракторозаводского района г. Челябинска вынесен судебный приказ №, который в установленный законом срок к исполнению предъявлен не был.

Таким образом, учитывая, что трехлетний срок предъявления судебного приказа № от 03.06.2020 на принудительное исполнение истек, ранее судебный приказ на исполнение не предъявлялся, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного судебного приказа на исполнение, следовательно, суд приходит к обоснованному выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере – 3557.38 руб., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию - удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год в размере 3557.38 руб., безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Судья: Д.Н. Перевалов