Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-009651-39
Дело №2а-726/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,
при секретаре фио,
с участием помощника прокурорафио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-726/2023
по административному исковому заявлению Первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в связи с поручением прокуратуры адрес проведен мониторинг сети «Интернет», с целью выявления контента, создающего угрозу для безопасности участников дорожного движения и предпосылки для нарушения, правил дорожного движения. В ходе мониторинга межрайонной прокуратурой 25.05.2023 осуществлен осмотр информации, размещенной на интернет-сайте ... (доступ к информации предоставляется всем пользователям). В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу в сети «Интернет» размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения. В ходе проверки сайта ... установлено, что указанный сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги. В ходе осмотра сайта ... установлено, что по указанному адресу в сети «Интернет» размещена информация о продаже прав любой категории. Несмотря на то что в Российской Федерации предусмотрена определенная процедура по получению водительских удостоверений, информация на сайте свидетельствует о том, что после обращения по контактным телефонам, указанным на сайте, водительское удостоверение может оформить любое лицо без прохождения определенной официальной процедуры, а также навыков вождения и знаний правил дорожного движения. Открытый доступ к указанной интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра и использования, что противоречит государственной политике и нарушает права неопределенного круга лиц. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ к вышеуказанной информации и ее использование способны нанести вред здоровью граждан. В связи с чем, просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем ... запрещенной к распространению на всей адрес.
Представитель административного истца фио в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Ионов Д. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ письменные материалы дела, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно частям 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Установленный законодательством порядок признания информации, размещенной в информационных системах - запрещенной, и внесение сайтов (ссылок), на которых она размещена, в Единый реестр запрещенной информации, является наиболее эффективным способом борьбы с ее распространением.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Закон № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожнотранспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федеральный закон № 196-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами):
категория "А" - мотоциклы, категория "В" - автомобили и так далее.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.
Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии.
Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.
На основании ч. 3,4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.
Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в связи с поручением прокуратуры адрес проведен мониторинг сети «Интернет», с целью выявления контента, создающего угрозу для безопасности участников дорожного движения и предпосылки для нарушения, правил дорожного движения.
В ходе мониторинга межрайонной прокуратурой 25.05.2023 осуществлен осмотр информации, размещенной на интернет-сайте ... (доступ к информации предоставляется всем пользователям).
В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу в сети «Интернет» размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения. В ходе проверки сайта ... установлено, что указанный сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.
Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
В ходе осмотра сайта ... установлено, что по указанному адресу в сети «Интернет» размещена информация о продаже прав любой категории.
Несмотря на то что в Российской Федерации предусмотрена определенная процедура по получению водительских удостоверений, информация на сайте свидетельствует о том, что после обращения по контактным телефонам, указанным на сайте, водительское удостоверение может оформить любое лицо без прохождения определенной официальной процедуры, а также навыков вождения и знаний правил дорожного движения.
Открытый доступ к указанной интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра и использования, что противоречит государственной политике и нарушает права неопределенного круга лиц.
Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ к вышеуказанной информации и ее использование способны нанести вред здоровью граждан.
В этой связи в соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладает признаками информации, распространение которой на адрес запрещено.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства информацию, размещенную на Интернет-сайте ...e, следует признать запрещенной к распространению на адрес.
В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 –ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защиты прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.
При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте в информационно телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем ...e запрещенной к распространению на всей адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в информационно телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем ...e запрещенной к распространению на всей адрес.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: О.А. Ашурова