РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Барановой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой И.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №71RS0028-01-2023-000589-35 (производство№2-855/23) по административному исковому заявлению Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Взаимопомощь» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование исковых требований, что согласно сведениям сервиса «Банк данных исполнительных производств» официального сайта ФССП России в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.05.2022 на основании исполнительного листа ФС № от 21.03.2022, выданного Залегощенским районным судом Орловской области, о взыскании с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» задолженности по договору займа № от 26.11.2019 в размере 56299 рублей 73 коп. и процентов по договору в размере 17,9% годовых, начисляемых на сумму займа, начиная с 28.06.2021 по день его возврата, в пределах стоимости наследственного (выморочного) имущества ФИО5 в виде денежных средств в размере 1133 руб. 74 коп., находящихся на счету №, открытом 02.03.2015 в акционерном обществе «Российский Сельскохозяйственный банк», и транспортного средства <данные изъяты>, стоимостью 85200 руб.

Поскольку длительный период времени ни денежные средства, ни уведомления о проведении реализации имущества, взыскателю не поступали, 31.01.2023 Кооператив направил в адрес судебного пристава – исполнителя запрос о ходе исполнительного производства от 27.01.2023.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором запрос получен адресатом 07.02.2023. Однако, на данный запрос ответ получен не был.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Тульской области ФИО1, которое выразилось в не рассмотрении заявления (запроса) СКПК «Взаимопомощь» от 27.01.2023 о ходе исполнительного производства. Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по подготовке ответа на заявление (запроса) СКПК «Взаимопомощь» от 27.01.2023 о ходе исполнительного производства №-ИП.

При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 17.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Тульской области.

Определением суда от 03.04.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области.

Представитель административного истца Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что ответ на обращение административного истца был дан в установленный законом срок и направлен по адресу, указанному в обращении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе выполнения требований исполнительных документов судебный пристав исполнитель праве совершать следующие исполнительные действия, в том числе:

-рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.05.2022 на основании исполнительного листа ФС № от 21.03.2022, выданного Залегощенским районным судом Орловской области, о взыскании с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» задолженности по договору займа № от 26.11.2019 в пределах стоимости наследственного (выморочного) имущества ФИО5 в виде денежных средств в размере 1133 руб. 74 коп., находящихся на счету №, открытом 02.03.2015 в акционерном обществе «Российский Сельскохозяйственный банк» и транспортного средства <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ представитель сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» по доверенности ФИО3 направила в адрес судебного пристава – исполнителя запрос о ходе исполнительного производства от 27.01.2023, в котором просила сообщить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП.

Указанное обращение получено адресатом 07.02.2023, что подтверждается почтовым идентификатором №.

Рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства осуществляется в соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов РФ 11.04.2014 №15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, согласно пункту 4.1 указанных Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006 и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст.64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Таким образом, должностные лица Федеральной службы судебных приставов РФ рассматривают заявления (ходатайства) граждан в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и (или) в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в зависимости от правового статуса заявителя и содержания его заявления (ходатайства).

Исходя из положений Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов исполнительного производства, представленных административным ответчиком, следует, что 15.02.2023 судебным приставом – исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления представителя Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» ФИО3

В вышеуказанном постановлении указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП 08.06.2022 направлено поручение об аресте автомобиля (выморочного имущества) находящегося на территории Орловской области, для составления акта о наложении ареста (описи) имущества и произвести реализацию выморочного имущества автомобиля <данные изъяты>. По сведениям ГИБДД УМВД России по Орловской области от 19.01.2022 и 20.01.2022 регистрация указанного транспортного средства прекращена 22.05.2020 в связи со смертью ФИО5, данный автомобиль находится по месту проживания ФИО7 (жены умершего) по адресу: <адрес>.

14.07.2022 в межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области поступил акт о наложении ареста (описи) имущества на вышеуказанное транспортное средство.

04.08.2022 судебным приставом-исполнителем повторно направлено поручение запросить в ГИБДД карточку учета транспортного средства на <данные изъяты> произвести оценку и передать имущество на реализацию.

31.01.2023 судебным приставом-исполнителем повторно направлено поручение произвести оценку арестованного имущества автомобиля ВАЗ 21213 Н946ХН, а в случае не реализации направить предложение получения согласия от взыскателя передать нереализованное имущество взыскателю.

31.01.2023 судебным приставом-исполнителем так же направлен запрос в ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам, о предоставлении сведений на какой стадии находится исполнение вышеуказанных поручений.

Таким образом, административному истцу был дан ответ о ходе исполнительного производства №-ИП.

Согласно реестра почтовых отправлений от 15.02.2023 вышеуказанное постановление судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1 было направлено в адрес административного истца почтовым отправлением по адресу указанному в обращении представителя истца: <...>.

В соответствии с почтовым идентификатором № почтовая корреспонденция не была получена адресатом и возвращена отправителю 03.04.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответ на запрос (обращение) административного истца от 27.01.2023 о ходе исполнительного производства был дан административным ответчиком в рамках действующего законодательства и в сроки, им предусмотренные.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий (бездействия) и обязании устранить допущенные нарушения посредством возложения на административного ответчика обязанности подготовить ответ на заявление (запрос) СКПК «Взаимопомощь» от 27.01.2023, поскольку доводы представителя административного истца в отношении допущенного административными ответчиками бездействия, являются несостоятельными, данные доводы опровергнуты исследованными по делу доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения посредством возложения обязанности подготовить ответ на заявление (запрос) СКПК «Взаимопомощь» от 27.01.2023 о ходе исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.04.2023.

Председательствующий