Дело № 2 – 120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 03.03.2023 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение целевого займа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указав, что состоят в зарегистрированном браке, в браке у них родились дети – ФИО1 и ФИО2 После рождения второго ребенка на основании решения УПФР в Сорочинском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ на получение денежных средств в размере 453026,0 руб. в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

25.11.2022 г. ФИО4 обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в клиентскую службу ПФР в Сорочинском районе Оренбургской области с приложением всех необходимых документов, о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с АО «Сельский дом» на строительство жилья в размере 210096,84 руб. – основного долга целевого займа, а также 426,87 руб. – процентов за пользованием займом.

Уведомлением от 29.11.2022 г. № было отказано в удовлетворении данного заявления со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации.

Истцы считают, что отсутствие документа, свидетельствующего о получении заемщиком займа путем безналичного перечисления на его счет является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право заявителя на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Заключенный между ФИО3 и АО «Сельский дом» ДД.ММ.ГГГГ договор целевого займа подтверждает факт безналичного получения ФИО3 займа, так как из п. 2.2 договора следует, что заемные денежные средства предоставляются заемщиком путем оплаты строительных материалов, работ, услуг.

Просят признать незаконным Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала № от 29.11.2022 г. Обязать ГУ ОПФР по Оренбургской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 132513,23 руб. по реквизитам АО «Сельский дом» в счет погашения задолженности по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 16.01.2023 г. произведена замена истца с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.

В судебном заседании истцы, представитель ответчика, представитель третьего лица АО «Сельский дом» участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно заявлениям истцы, а также представитель третьего лица, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО4 не имеется, поскольку АО «Сельский дом» является коммерческой, а не кредитной организацией. Одновременно указал, что условие, установленное ч.8 ст. 10 ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о предоставлении документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации, истцами не соблюдено.

Представитель третьего лица АО «Сельский дом» также представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, указав, что поскольку совершенная заемщиком сделка по получению займа на строительство жилого дома направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истцов, в том числе их несовершеннолетних детей, истцами в пенсионный орган представлены необходимые предусмотренные законом документы, у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Изучив исковые требования, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. №862), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 ФЗ №256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) кредитной организации.

Согласно подпункту д пункта 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937), представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке сДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака №).

Согласно свидетельству о №, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, в графе родители значатся: отец – ФИО3, мать – ФИО4

Согласно свидетельству о №, ДД.ММ.ГГГГ родилсяФИО2, в графе родители значатся: отец – ФИО3, мать – ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан государственный сертификат № на право получения материнского (семейного) капитала в размере453026,00 руб.

25.11.2022 г. ФИО4 обратилась через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 132513,23 руб. на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья. К заявлению приобщила копию договора целевого займа для строительства жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «Сельский дом».

Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 29.11.2022 г. № в удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий отказано. В качестве оснований отказа указано на несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст. 10 настоящего ФЗ, а также несоблюдение условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего ФЗ (не представлен документ, подтверждающий перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата).

Истцы, обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ссылаются на незаконность отказа ответчика в распоряжении ими средствами материнского (семейного) капитала.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № а также объекта незавершенного строительства с кадастровым (условным) номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ.между ФИО3 (заемщик) и ОАО «Сельский дом» заключен договор целевого займа№, согласно которого, займодавец предоставляет заемщику целевые денежные средства для строительства жилого дома общей <данные изъяты> м2 на земельном участке кадастровый№, расположенном по адресу: <адрес>, в сумме350 000рублей (п.1.1 договора).

Заем предоставляется заемщику сроком на15 лет, с уплатой процентов за пользование займом в размере1/4 учетной ставки Банка России в год, действующей на момент подписания настоящего договора 2,06 % (п.1.2 договора).

Заем по настоящему договору выдается за счет средств ОАО «Сельский дом», полученных из областного бюджета в виде взноса в уставной капитал в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до2013 г) (п.1.3 договора).

Исполнение обязательств Заемщика по настоящему договору обеспечивается поручительством одного физического лица, залогом земельного участка, указанного в п.1.1 настоящего договора, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на указанном земельном участке (п.1.4 договора).

Займодавец выдает заемщику заем путем оплаты строительных материалов, работ и услуг, необходимых заемщику для строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию, на основании согласованной сторонами настоящего договора заявки (комплектовочной ведомости) в соответствии с договором, заключенным заемщиком в соответствии с действующим законодательством (п.2.2 договора).

Оплата строительных материалов производится поэтапно в соответствии с этапами строительства на основании заявления заемщика об оплате строительных материалов с приложением договора, счета на оплату и иных оправдательных документов в подтверждении исполнения договора (п. 2.4 договора).

Заем считается полученным заемщиком с момента оплаты займодавцем предоставленного счета, факт оплаты подтверждается платежным документом (п.2.5 договора). Сумма, указанная в акте сверки, является окончательной суммой займа (п. 2.7 договора).

Материалами дела установлено, что обязательства займодавца по договору целевого займа№ от ДД.ММ.ГГГГ исполнены.

Так, в соответствии с представленным АО «Сельский дом» актом сверки по исполнению финансирования договора целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, АО «Сельский дом» профинансировано 328076,35 руб. Денежные средства перечислены ООО «Док+» - за брус, доску по сч. № от ДД.ММ.ГГГГ по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Оренбургагростройкомплект» - за профнастил по сч. № от ДД.ММ.ГГГГ по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ и за окна, котел, радиатор по сч. № от ДД.ММ.ГГГГ по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), ИП ФИО5 – за кольцо колодезное, по счету № от ДД.ММ.ГГГГ по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленной в материалы дела справки № от 01.02.2023 г. о задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 25.11.2022 г. задолженность по займу составляет 210642,29 руб., в том числе по основному долгу – 210096,84 руб., по процентам – 545,45 руб.

Доказательств иного использования денежных средств, полученных по договору целевого займа, ответчиком суду не представлено.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указывает, в том числе на несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст. 10 от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в действующей редакции) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

2) утратил силу. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 54-ФЗ;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом указано, что п. 7 ст. 10 (в ред. ФЗ от 22.12.2020 N 451-ФЗ) распространяется на лиц, заключивших договор займа, в т.ч. обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, предоставляющей займ, начиная с 29.03.2019 г.

В ранее действующей редакции до 29 марта 2019 года пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусматривал возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с "иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой".

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор целевого займа заключен между ФИО3 и ОАО «Сельский дом» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 29 марта 2019 года, следовательно, положения пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ в действующей редакции не распространяется на истца, соответственно, ФИО4 при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала были соблюдены требования части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ при получении займа в ОАО «Сельский дом», поскольку на монет заключения целевого займа эта организация была предусмотрена в установленном законом перечне организаций.

Одновременно суд также отклоняет довод ответчика о несоблюдении ФИО4 при обращении в пенсионный орган условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего ФЗ (не представлен документ, подтверждающий перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата)

В силу ч. 8 ст. 10 Закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции Федерального закона от 07 июня 2013 года N 128-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с п. 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Приведенная норма введена Федеральным законом от 07 июня 2013 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", пунктом 2 статьи 2 которого действие ее положений распространено на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после 07 июня 2013 г. (день вступления в силу Федерального закона от 07 июня 2013 г. N 128-ФЗ).

Поскольку договор займа между ОАО «Сельский дом» и ФИО3 был заключен после 07 июня 2013 г. на спорные правоотношения распространяются положения части 8 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

При этом юридическое значение имеет факт безналичного перечисления денежных средств заемщику.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заключенный между ОАО "Сельский дом" и ФИО3 договор подтверждает факт безналичного получения ФИО3 займа, так как из пункта 2.2 договора следует, что заемные денежные средства предоставляются заемщиком путем оплаты строительных материалов, работ и услуг.

При этом суд учитывает, что данный договор заключен в рамках специальной программы, созданной для активизации строительства в селах, по которой средства на строительство выделяет бюджет области. Данный договор ограничивает возможность использования денежных средств в других направлениях, помимо строительства конкретного жилого дома.

С указанной целью денежные средства не перечисляются на счет заемщика, а направляются на возмещение понесенных лицом, заключившим договор, расходов.

С учетом вышеизложенного суд считает, что факт перечисления займодавцем денежных средств непосредственно за оплату строительных материалов для жилого дома, а не на счет заемщика, с которого бы он в дальнейшем оплатил стоимость приобретаемого дома, не может служить основанием для отказа в распоряжении средствами материнского капитала.

Таким образом, отсутствие документа, подтверждающего перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата) является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было достоверно установлено использование заемных средств на приобретение жилья, а не иные потребительские нужды.

У ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления истца ФИО4 о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа на улучшение жилищных условий.

Исследовав совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возводимый на участке объект незавершенного строительства имеет жилое назначение, его строительство осуществляется с целью улучшения жилищных условий семьи истцов.

Таким образом, установив, что в результате совершения не противоречащих закону сделок истцы произвели улучшение жилищных условий своей семьи, суд приходит к выводу, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по целевому займу на покупку и строительство жилья не противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно преамбуле ФЗ "О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей" его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь. Указанный закон направлен на разрешение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в РФ.

Таким образом, суд приходит выводу о неправомерности действий пенсионного органа в отказе о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО4 о признании незаконным решения и возложении на ответчика обязанности направить средства материнского капитала на оплату по договору целевого займа обоснованны и подлежат удовлетворению.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении аналогичных требований, заявленных истцом ФИО3, поскольку только лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения. ФИО3 таковым лицом не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение №отДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО4, в размере132513 рублей 23 копеек на оплату по договору целевого займа№отДД.ММ.ГГГГ заключенного междуЛеонтьевым Алексеем Юрьевичем и открытым акционерным обществом «Сельский дом», на расчетный счетАО «Сельский дом» № в АО «Банк Оренбург» г. Оренбург, БИК 045354885, корреспондентский счет №30101810400000000885.

В удовлетворении требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В.Аксенова

Решение в окончательной форме принято 13.03.2023 года.