Дело № 2-77/2025

УИД: 86RS0021-01-2024-001323-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 30 января 2025 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя заявителя ФИО1,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2025 по заявлению Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации г. Югорска об отказе в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации г. Югорска (далее по тексту – Департамент) в лице представителя ФИО1 обратился в суд с заявлением об отказе в совершении нотариального действия.

В обоснование требований указал, что в мае 2024 года Департамент обратился к нотариусу Нотариальной палаты ХМАО-Югры нотариального округа Советский район и г. Югорск ХМАО-Югры С.И.В. (далее нотариус С.И.В.) с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении имущества умершего Н.Г.Л.. В состав выморочного имущества входят земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. В качестве основания для регистрации выморочного имущества Департамент предоставил сведения о смерти правообладателя, информацию о наличии у него имущества, а также данные о том, что после смерти правообладателя на указанное имущество не зарегистрирован переход права собственности, наследственное дело не открыто. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство. Основанием для отказа послужил выявленный нотариусом факт регистрации по месту жительства наследодателя Н.А.Л. (брата наследодателя) и отсутствие фактов, подтверждающих, что он не принял действий по фактическому принятию наследства. Департамент считал отказ необоснованным, поскольку не содержит четкой причины отказа в совершении нотариального действия, притом, что это является необходимым элементом документа. Отсутствие указания, предусмотренного ст. 48 Основ законодательства о нотариате, основания для отказа не позволяет утверждать о законности вынесенного акта. Статья 1153 ГК РФ, определяя способы принятия наследства, указывает в качестве таковых, в том числе, подачу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо заявления и выдаче свидетельства о праве на наследство. Кроме этого, законодательство устанавливает еще один способ принятия наследства – совершение действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Брат наследодателя с заявлением о принятии наследства либо с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство не обращался, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в имуществе. Материалы наследственного имущества не содержат документов, подтверждающих фактическое принятие братом умершего наследства. Таким образом, вывод нотариуса о невозможности удовлетворения заявления Департамента ввиду отсутствия фактов, свидетельствующих, что наследник не принял действий по фактическому принятию наследства, не соответствует нормам законодательства и основаны на неправильном толковании норм права. Полагал, что регистрация по месту жительства или пребывания является предусмотренным федеральным законом способом учета гражданина в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или места жительства. Наличие у гражданина регистрации по месту жительства в жилом помещении, которое входит в наследственную массу, не подменяет тех способов принятия наследства, которые предусмотрены ГК РФ. Наличие одной только регистрации по месту жительства либо по месту пребывания не может быть признано действием, направленным на принятие наследства. Просил обязать нотариуса С.И.В. выдать свидетельство о праве на наследство в отношении спорных объектов недвижимости.

Представитель заявителя ФИО1 заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным. Указал, что в рассматриваемом случае отсутствует спор о праве, поскольку никто из наследников не заявил о своем праве на имущество, оставшееся после смерти Н.Г.Л. Наследственное дело после смерти Н.Г.Л. открыто на основании заявления Департамента, иные наследники с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращались. Регистрация брата наследодателя Н.А.Л. в жилом помещении, принадлежащем Н.Г.Л., не является принятием им наследства. Н.А.Л. в данной квартире не проживал, имел лишь регистрацию в ней. Расходы на погребение не являются фактом принятия наследства, оставшегося после смерти Н.А.Л. До настоящего времени наследники Н.А.Л. с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращались.

Заинтересованное лицо – нотариус С.И.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила отзыв на заявление.

В отзыве на заявление нотариус С.И.В. указала, что в ее производстве находится наследственное дело, открытое к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Н.Г.Л. на основании заявления Муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Югорск в лице Департамента о выдаче свидетельства на выморочное имущество. Принимая во внимание факт регистрации по месту жительства наследодателя его брата Н.А.Л. и отсутствие фактов, подтверждающих, что наследник не принял действия по фактическому принятию наследства, как отсутствие признака бесспорности действий, ею ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, а именно в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество. ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу обратилась Л.О.И. с заявлением о выдаче постановления о возмещении расходов на похороны Н.А.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Срок для принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, после смерти Н.А.Л. не истек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления от наследников, принявших наследство, не поступало.

Заинтересованное лицо Н.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из ответа ОЗАГС администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица нотариуса С.И.В. на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснение представителя заявителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ нарушенные гражданские права подлежат судебной защите.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1) (далее – Основы) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 35 Основ выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Основ нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Согласно статье 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Из положений статьи 48 Основ следует, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону (абз. 2); документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (абз. 7); факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 8).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Н.Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ХМАО-Югры (свидетельство о смерти <данные изъяты> №, выданное ОЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, информации БУ ХМАО-Югры «Центр имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ на момент смерти Н.Г.Л. принадлежали земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.

Жилой дом принадлежал Н.Г.Л. на праве совместной собственности с матерью Н.М.Е. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и братом Н.В.П. (признан умершим) на основании договора безвозмездной передачи (приватизации) квартиры в личную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, наследственным имуществом, принадлежавшим наследодателю Н.Г.Л. на день смерти, являются земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование ХМАО-Югра городской округ город Югорск в лице Департамента обратилось к нотариусу С.И.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по вышеуказанному адресу, и иное недвижимое имущество.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нотариус С.И.В. отказала муниципальному образованию в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Отказ в совершении нотариального действия нотариус мотивировала выявленным фактом регистрации по месту жительства наследодателя его брата Н.А.Л. и отсутствием фактов, подтверждающих, что наследник не принял действий по фактическому принятию наследства. Нотариус рекомендовала признать право собственности на жилой дом и земельный участок в судебном порядке.

Постановление нотариуса получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами.

В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 данной статьи).

По информации ОМВД России по г. Югорску от ДД.ММ.ГГГГ Н.Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значился зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

По данному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также значился зарегистрированным Н.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат наследодателя, что следует из ответа ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом С.И.В. в адрес Н.А.Л. направлено извещение об открытии после смерти Н.Г.Л. наследства по закону и необходимости направления заявления о принятии наследства по закону.

Сведения о получении извещения нотариуса Н.А.Л. в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов наследственного дела, Н.А.Л. с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти брата Н.Г.Л., к нотариусу не обращался.

Согласно п. 4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 27 мая 2024г. № 25-п «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1152 и пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.В. ФИО2» наличие у гражданина регистрации по месту жительства в жилом помещении, которое входит в наследственную массу, не подменяет тех способов принятия наследства, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданин может индифферентно отнестись к исполнению обязанностей, связанных с регистрационным учетом, и, не имея намерений реализовывать права в отношении жилого помещения, не подать при этом до истечения срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК Российской Федерации, соответствующее заявление, влекущее снятие его с регистрационного учета по месту жительства в этом жилом помещении (что само по себе не предполагает наступления для него негативных гражданско-правовых последствий).

Однако в динамике соответствующих правоотношений, а именно когда регистрация по месту жительства сохраняется после истечения указанного срока вплоть до момента возникновения спора, касающегося статуса этого жилого помещения как выморочного имущества, и при этом из обстоятельств дела следует, что гражданин тем самым исходил из сохранения своих прав на соответствующее жилое помещение и не предпринимал действий, явно свидетельствующих об отказе от принятия наследства, наличие у него регистрации по месту жительства может – в совокупности имеющихся доказательств – свидетельствовать о намерении гражданина владеть и пользоваться данным жилым помещением.

Доказательств снятия Н.А.Г. с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, как до истечения срока принятия наследства, оставшегося после смерти наследодателя Н.Г.Л., установленного ст. 1154 ГК РФ, так и после истечения указанного срока, Департаментом в судебное заседание не представлено, судом не установлено.

Кроме того, представителем Департамента нотариусу и в судебное заседание также не представлены доказательства не проживания Н.А.Г. в спорном жилом помещении до момента его смерти, отказа последнего в несении расходов по содержанию недвижимого имущества, в оплате налогов и т.п.

Учитывая, что Н.А.Л. с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти наследодателя Н.Г.Л., к нотариусу не обращался, однако на протяжении длительного временного периода и на день его смерти был зарегистрирован по месту жительства наследодателя Н.Г.Л., Департаментом не представлено доказательств, подтверждающих, что Н.А.Л. предпринимал действия по отказу от принятия наследства, принимая во внимание положения Постановления Конституционного Суда РФ от 27 мая 2024г. № 25-п, суд приходит к выводу, что Н.А.Л. не отказался от права владеть и пользоваться спорным жилым домом и земельным участком.

Доказательства отказа Н.А.Л. от наследства, оставшегося после смерти Н.Г.Л., отстранения его от наследования или признания недостойным наследником материалы дела не содержат.

Брат наследодателя Н.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что известно из актовой записи о смерти, произведенной ОЗАГС администрации г. Югорска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ).

Учитывая, что Н.А.Л. умер ДД.ММ.ГГГГ, срок для принятия наследства, предусмотренный вышеуказанной статьей, после его смерти в настоящее время не истек.

Как известно из отзыва нотариуса на заявление, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления от наследников, принявших наследство, оставшееся после смерти Н.А.Л., не поступало. ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу обратилась Л.О.И. с заявлением о выдаче постановления о возмещении расходов на похороны Н.А.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст.ст. 48, 49 Основ, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Департамента и признании незаконным отказа нотариуса С.И.В. в совершении нотариального действия.

Судом отмечается, что обращение с настоящим заявлением преждевременно, поскольку наследники Н.А.Л. вправе обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти Н.А.Л., в том числе в отношении имущества, оставшегося после смерти Н.Г.Л., в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Заявитель не лишен возможности повторно обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, после истечения срока, установленного для принятия наследства, оставшегося после смерти Н.А.Л.

Довод представителя заявителя о том, что оспариваемое постановление не содержит четких причин отказа в совершении нотариального действия, перечисленных в п. 48 Основ, не принимается как состоятельный ввиду того, что из анализа постановления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону следует, что нотариусом отказано в совершении нотариального действия, поскольку оно противоречит закону.

Ссылка представителя заявителя на абз. 2 п. 4 Постановления КС РФ от 27.05.2024 № 25-п о том, что хотя отказ от наследства путем подачи соответствующего заявления возможен - в том числе без указания лица, в пользу которого отказ совершается (пункт 1 статьи 1157 и пункт 1 статьи 1159 ГК РФ), - и в отсутствие таких действий, само по себе непринятие наследства, т.е. не совершение действий, которыми наследство принимается, рассматривается в качестве достаточного для отнесения имущества к выморочному, не принимается как состоятельная ввиду ее необоснованности.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении заявления Департамента об отказе в совершении нотариального действия без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации г. Югорска об отказе в совершении нотариального действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 03 марта 2025 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Ч.А.С.

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2-77/2025

УИД: 86RS0021-01-2024-001323-76

Секретарь суда __________________