Решение по делу № 2-1085/2022 от 26.12.2022 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Гр. дело № 2- 1085 /2022

УИД68RS0013-01-2022-001971-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 26 декабря 2022 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при помощнике судьи Егоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указано, что 28.12.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Тамбовской области от ......... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано.

Ответчиком в бесспорном порядке был включен в стаж педагогической деятельности период работы в должности учитель-дефектолог с 03.10.2012 по 09.04.2015 в Тамбовском областном государственное образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Аистенок», т.е. в учреждении, предусмотренном пунктом 1.3 Списка в разделе «Наименование учреждений». Тогда как после переименования учреждения (после 09.04.2015) Пенсионный фонд не включил в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы истца с 09.04.2015 по 28.12.2021 (06 лет 08 мес.20 дн.) в должности учителя-дефектолога ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», так как с 09.04.2015 ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок» был переименован ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок».

Отказ Пенсионного фонда РФ в части засчитать в специальный стаж период работы с 09.04.2015 по 28.12.2021 в должности учителя-дефектолога ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» считает неправомерным, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ......... предусмотрена работа в должности учителя-дефектолога в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в детских домах.

Постановлением администрации Тамбовской области от 25.06.2015 № ......... Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей- сирот, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Аистенок» был переименован в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок».

При этом, в соответствии с пунктом 1 вышеуказанного постановления при переименовании учреждения были сохранены его основные цели деятельности.

Как следует из Уставов Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Аистенок» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2015 № ......... и Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 25.06.2015 г. № .........), предмет, цели и виды деятельности в целом тождественны.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава от 19.04.2015 предметом деятельности учреждения является содержание и воспитание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация образовательных программ дошкольного образования; пунктом 2.2 Уставов от 25.06.2015, 19.03.2019 установлено, что предметом деятельности учреждения является содержание и воспитание детей, нуждающихся в помощи государства, реализация образовательных программ дошкольного образования.

В соответствии с пунктом 2.3 Уставов от 19.04.2015, 25.06.2015, 19.03.2019 целями деятельности учреждения являются: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; охрана здоровья воспитанников; обеспечение социальной защиты, охраны прав и законных интересов воспитанников; организация содействия устройству детей на воспитание в семью; создание условий для возврата детей в кровную семью; оказание консультативной, психологической, педагогической, социальной и иной помощи замещающим родителям.

Таким образом, в оспариваемый период истец полагает, что выполняла педагогическую работу учителя-дефектолога образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации приказом Минтруда России от 01.09.2015 № ......... установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-предусмотренных п.1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Истцом ФИО1 указано, что переименование учреждения не повлекло для нее изменений связанных с контингентом воспитанников, наименованию должности и выполнению трудовой функции, что следует из должностных инструкций по должности учитель-дефектолог, которые регламентировали должностные обязанности как до переименования учреждения, так и после.

Переименование учреждения без изменения трудовой функции не должно служить ограничением ее пенсионных прав. Считает, что исключение оспариваемого периода из льготного стажа приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2),39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

На основании изложенного, ФИО1 просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 09.04.2015 по 28.12.2021 (06 лет 08 мес.20 дн.) в должности учителя- дефектолога ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» и взыскать с ответчика судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства по делу истец ФИО1 в порядке ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила ранее заявленные исковые требования и в редакции заявления от 22.08.2022 просила: обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 09.04.2015 по 24.06.2015 в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (02 мес. 16 дн.) и с 25.06.2015 по 28.12.2021 в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (06 лет 06 мес. 04 дн.), а также просила считать подтвержденным факт осуществления ею педагогической деятельности в вышеуказанных учреждениях в оспариваемый период.

В редакции заявления от 25.10.2022 истец ФИО1 просила: признать незаконным решение ОПФР по Тамбовской области от 28.03.2022 ......... в части отказа во включении ей в стаж педагогической деятельности периода работы в должности учителя-дефектолога ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» с 09.04.2015 по 28.12.2021;

обязать ответчика принять к зачету в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности учителя-дефектолога с 09.04.2015 по 24.06.2015 в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (02 мес. 16 дн.) и с 25.06.2015 по 28.12.2021 в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (06 лет. 06 мес. 04 дн.). исковые требования о признании подтвержденным факта осуществления ею педагогической деятельности в вышеуказанных учреждениях в оспариваемый период, не поддерживает и просит не рассматривать, поскольку установление отдельного факта в данном случае не требуется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, о чем представила в суд соответствующее заявление.

В судебных заседаниях в ходе судебного разбирательства по делу истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчиком при обращении за назначением досрочной пенсии со старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности учитель-дефектолог с

09.04.2015 по 28.12.2021 в ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» по причине того, что Списком №781 в разделе «Наименование учреждений» не указано наименования организации, в которой она работает. Кроме того, по мнению ответчика, Центр «Аистенок» не является организацией, осуществляющей обучение. Полагала данную позицию ошибочной поскольку в ее случае имеет место тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся

до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости. А установление тождественности профессиональной деятельности, выполнявшейся до изменения организационно-правовых форм организаций, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, влечет и досрочное пенсионное обеспечение по старости. Переименование учреждения не повлекло изменения ее профессиональных обязанностей, связанных с контингентом воспитанников, и выполнением трудовых функций. Она как ранее выполняла педагогическую работу учителя-дефектолога образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так и продолжила исполнять те же обязанности после переименования учреждения. Данное обстоятельство подтверждается должностным инструкциям учителя-дефектолога, как до переименования учреждения, так и после этого.

Выразила несогласие с доводами ответчика о том, что ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (период с 09.04.2015 по 25.06.2015), а в дальнейшем, ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» не является организацией, осуществляющей обучение, ссылаясь на ответ управления образования и науки Тамбовской области от 07.09.2022 на запрос суда, из которого следует, что ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (в период с 08.04.2015 по 25.06.2015 - ТОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок») относится к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Положениями уставов Центра, в числе основных определены такие виды деятельности как реализация образовательных программ и адаптированных образовательных программ дошкольного образования. Пунктом 3.1 Положения об образовательном подразделении ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», в котором она непосредственно работает, указано, что отделением организация обучения и воспитания в учреждении строится с учетом индивидуальных особенностей воспитанников и осуществляется в соответствии с образовательной программой.

В учреждение на постоянной основе помещаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе имеющие задержку психического развития. В ее должностные обязанности входит: обследование воспитанников, определение структуры и выраженности имеющихся в детей нарушений в развитии на основании диагностических методик, комплектование групп и проведение в них групповых занятий с детьми, а также индивидуальных занятий по исправлению недостатков в развитии, восстановлению нарушенных функций, а также консультирование родителей, лиц их замещающих по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, ведение необходимой документации.

Полагала, что представленные ею в материалы документы подтверждают осуществление Центром образовательной деятельности (дошкольное образование), а также факт осуществления ею работы в должности учителя-дефектолога.

На основании изложенного, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменных возражениях на иск от 19.07.2022 представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку Список № 781 не содержит в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» наименование организации, в которой работает истец. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт осуществления истцом педагогической деятельности в организациях для детей в вышеуказанный период. Согласно уставам Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» от 09.04.2015 и от 25.06.2015 данная организация не является организацией, оказывающей социальные услуги, а также образовательной организацией в том понимании, которое приведено в п. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в связи с чем полагала несостоятельной ссылку истца на приказ Министерства труда и социальной защиты от 01.09.2015№ 588н.

В дополнительно направленных возражениях на иск от 09.11.2022 представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2 выразила аналогичную позицию по делу, указав, что документы для подтверждения реализации Центом образовательной программы дошкольного образования истцом суду не представлены. Согласно Положению от 23.07.2019 в Центре «Аистенок» не осуществляется образовательная деятельность, которая передана .........». Также истцом не представлены документы, подтверждающие, что Центр «Аистенок» является организацией, оказывающей социальные услуги. Исходя из устава Центра, он осуществляет функции по оказанию помощи не только детям, но и другим группам населения (родителям, опекунам, усыновителям). На основании изложенного просила в иске ФИО1 отказать.

Представитель Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, его директором ФИО3 в суд подано заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебных заседаниях в ходе судебного разбирательства по делу директор Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала и просила удовлетворить. Суду показала, что после принятия постановления Правительства ......... ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок» был переименован в ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», однако в сохранением основных целей деятельности детского дома, на что указано в соответствующих постановления администрации Тамбовской области о переименовании.

После переименования учреждение относится к организациям, оказывающим социальные услуги по виду экономической деятельности (ОКВЭД), однако после переименования учреждение по-прежнему осуществляет образовательную деятельность по программе дошкольного образования на основании выданных лицензий. Подчиняется учреждение непосредственно управлению образования и науки Тамбовской области.

В учреждение помещаются дети от 1 года до 8 лет из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с отклонениями в развитии. В учреждении в отношении детей дошкольного возраста осуществляется образовательная деятельность по образовательной программе «дошкольное образование» на основании лицензий, выданных управлением образования и науки Тамбовской области. Образовательная деятельность осуществляется стационарным отделением, в котором работают педагогические работники, в том числе и истец ФИО1 Дети младшего школьного возраста обучаются в .........

До 2015 года сведения об истце подавались в Пенсионный фонд с указание кода педагогической деятельности, однако после переименования в ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок» в ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» Пенсионный фонд перестал принимать документов на работающих в Центре педагогических работников с указание кода льготы педагогической деятельности. Осуществить корректировку стажа истца с указание кода льготы по педагогической деятельности в отношении истца не представляется возможным ввиду отсутствия технической возможности, т.к. в отношении учреждения в программном обеспечении Отделения Пенсионного фонда закрыта вкладка «льготный стаж». При этом учреждение признает право ФИО1 на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Для представления в Пенсионный фонд истцу была выдана справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, с учетом применения положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, после 31.12.2001 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка значится должность «учитель-дефектолог», в разделе 1.3 «Наименование учреждений» указаны «Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях»).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки на имя истца следует и установлено судом, ФИО1 с 25.01.1993 была принята на должность воспитателя детского сада ......... Мичуринского отдела образования на время декретного отпуска основного сотрудника; согласно приказа ......... от 16.09.1997 управления образования г. Мичуринска детский сад-ясли ......... переименован в Центр развития ребенка « Аистенок» для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; согласно постановлению администрации г. Мичуринска № ......... от 01.03.2001 Центр развития ребенка « Аистенок» для детей дошкольного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переименован в МДОУ Центр развития ребенка- детский сад «Аистенок» для детей дошкольного возраста, детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей; на основании постановления главы г. Мичуринска № ......... от 28.03.2005 МДОУ Центр развития ребенка- детский сад «Аистенок» для детей дошкольного возраста, детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей реорганизован в форме разделения на МДОУ «Детский сад № ......... «Аистенок» и МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом «Аистенок». Согласно записи в трудовой книжке на имя ФИО1 ......... от 29.03.2005 трудовые отношения продолжены в должности воспитателя МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом «Аистенок» в соответствии со ст. 75 ТК РФ; на основании постановления администрации Тамбовской области от 26.04.2005 № ......... МОУ «Детский дом «Аистенок» передано из муниципальной собственности в государственную собственность; согласно записи 10 от 26.04.2005 в трудовой книжке истца, трудовые отношения продолжаются в должности воспитатель в соответствии со ст. 75 ТК РФ; на основании постановления администрации Тамбовской области от 28.06.2005 № 559 МОУ «Детский дом «Аистенок» переименовано в Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский дом «Аистенок»; на основании постановления администрации Тамбовской области № ......... от 10.07.2011 ТОГОУ «Детский дом «Аистенок» переименовано в ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок». Согласно записи 15 в трудовой книжке на имя истца на основании приказа ......... от ......... ФИО1 переведена на должность учителя-дефектолога; 01.12.2014 ей присвоена первая квалификационная категория со сроком на пять лет.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Тамбовской области № ......... от 09.04.2015 Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Аистенок» было переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» и утвержден устав данного учреждения.

Постановлением администрации Тамбовской области № ......... от 25.06.2015 Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» и утвержден устав учреждения.

28.12.2021 ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы ( л.д. 74-76, том 1).

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... от 28.03.2022 ......... ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ- 25 лет ( л.д. 7-8, том 1).

Указанным решением пенсионного органа в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 в бесспорном порядке принят к зачету период работы с 25.01.1993 по 30.06.1993, с 04.07.1993 по 10.05.1994, с 17.05.1994 по 06.05.1997, с 28.02.2000 по 11.07.2002, с 17.07.2002 по 10.10.2004, с 29.10.2004 по 08.04.2015 - всего 19 лет 04 месяца 15 дней в должности воспитателя, учителя- дефектолога в детском саду ......... «Аистенок» (ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок»).

Не приняты к зачету периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в общей сложности 01 мес. 02 дня, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет с 27.02.1997 по 08.04.2015,что истцом ФИО1 не оспаривается.

Также ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области не принят к зачету истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период работы с 09.04.2015 по 28.12.2021 (06 лет 08 мес. 20 дн.) в должности учителя- дефектолога, со ссылкой на то, что с 09.04.2015 ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок» переименовано в ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок». Указанный период работы отражен организацией на индивидуальном лицевом счету общим стажем. Отказ во включении данного периода в стаж педагогической деятельности оспаривается истцом в рамках рассматриваемого гражданского дела.

Работа истца в должности учителя-дефектолога в период с 09.04.2015 по 28.12.2021 в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», а в последующем после переименования в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» подтвержден записями в трудовой книжке на имя ФИО1, копия которой представлена в материалы дела (л.д.65-68, том 1), а также копией справки уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 24.03.2022 (л.д. 83, том 1), выданной Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», представленной истцом в пенсионный орган и копий аналогичной уточняющей справки от 07.07.2022 представленной в суд (л.д.14, том 1).

Согласно копий штатных расписаний руководящих работников, административно-хозяйственного, педагогического, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям « Аистенок» на 01.07.2015, на 01.09.2016, на 01.09.2017, на 01.09.2018, на 01.09.2019, на 01.09.2020, на 01.09.2021, на 01.01.2022, в учреждении предусмотрено стационарное отделение, в состав которого включены должности педагогических работников, в том числе должность «учитель-дефектолог» 1 единица ( л.д. 177-184, том 1).

Отказ пенсионного органа во включении истцу в стаж педагогической деятельности обоснован тем, что 09.04.2015 ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок» переименовано в ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок».

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит требования ФИО1 о признании незаконным решения ОПФР по Тамбовской области от 28.03.2022 ......... в части отказа во включении истцу в стаж педагогической деятельности периода работы в должности учителя-дефектолога ТОГБУ « Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» с 09.04.2015 по 28.12.2021, по следующим основаниям.

Действительно, как приведено выше в решении суда, Списком утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка значится должность «учитель-дефектолог», в разделе 1.3 «Наименование учреждений» указаны «Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа».

Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения пенсионным органом не учтено следующее.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.п.16 и 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (с изменениями и дополнениями) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты их прав и интересов над такими детьми устанавливается опека или попечительство (п. 1 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов ( ст. 155.1 Кодекса).

Отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы главой 22 Семейного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 155.1-155.3 Семейного кодекса Российской Федерации).

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги ( абз. 1 п. 1 ст. 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

Абзацем 6 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Перечень осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок осуществления деятельности указанными организациями, порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей (включая порядок и условия взаимодействия субъектов Российской Федерации и их уполномоченных органов исполнительной власти при принятии решения по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей), порядок обследования таких детей, основания принятия решений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования к условиям пребывания в указанных организациях определяются Правительством Российской Федерации ( абз. 3 п. 1 ст. 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что к организациям для детей-сирот относятся образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети.

В качестве основного критерия отнесения организации для детей-сирот к образовательной организации, медицинской организации или организации, оказывающей социальные услуги, следует рассматривать основной вид деятельности, осуществляемый такой организацией.

Виды деятельности организаций для детей-сирот определены пунктами 51-54 Положения.

В силу п. 51 Положения к видам деятельности организаций для детей-сирот относятся следующие виды деятельности: круглосуточный прием и содержание детей, а также детей, временно помещенных в организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, в том числе создание условий пребывания детей в организации для детей-сирот, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; уход за детьми, организация физического развития детей с учетом возраста и индивидуальных особенностей, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, в том числе физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое, включая духовно-нравственное, патриотическое, трудовое, с привлечением детей к самообслуживающему труду, мероприятиям по благоустройству территории организации для детей-сирот, в учебных мастерских и подсобных хозяйствах; осуществление полномочий опекуна (попечителя) в отношении детей, в том числе защита прав и законных интересов детей; деятельность по предупреждению нарушения личных неимущественных и имущественных прав детей; консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь законным представителям, родственникам детей в целях профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах и лишения их родительских прав в целях обеспечения возможности восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав; организация содействия устройству детей на воспитание в семью, включая консультирование лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка, по вопросам семейного устройства и защиты прав детей, в том числе участия в подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, организуемой органами опеки и попечительства или организациями, наделенными полномочием по такой подготовке; организация проведения информационных кампаний по привлечению лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка, а также по проведению совместных культурно-массовых мероприятий с такими лицами, благотворительными организациями, волонтерами и другими лицами; подготовка детей к усыновлению (удочерению) и передаче под опеку (попечительство); подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в порядке, установленном правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»; восстановление нарушенных прав детей и представление интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах; психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том числе реализация мероприятий по оказанию детям, находящимся в организации для детей-сирот, психологической (психолого-педагогической) помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической помощи детям, возвращенным в организацию для детей-сирот после устройства на воспитание в семью; создание условий доступности получения детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот; осуществление мероприятий по обеспечению оптимального физического и нервно-психического развития детей; организация оказания всех видов медицинской помощи детям, в том числе при наличии в штате организации для детей-сирот медицинских работников - оказание первичной медико-санитарной помощи детям; организация и проведение профилактических и иных медицинских осмотров, а также диспансеризации детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; оказание детям квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии; организация, обеспечение и оптимизация санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, режима дня, рационального питания и двигательного режима детей; обеспечение реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов; организация отдыха и оздоровления детей; выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в порядке, установленном Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.20109 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»; предоставление отчетов опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом в порядке, установленном Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утв. постановлением п Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан; ведение в установленном порядке личных дел детей; оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка; оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации; организация совместного нахождения работников организаций для детей-сирот с детьми в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и трудовым законодательством в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, в том числе с возможностью привлечения организаций и лиц, указанных в п. 58 настоящего Положения; временная передача детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в порядке, установленном Правилами временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»; организация физического воспитания детей-инвалидов с учетом возраста и состояния здоровья, позволяющего развить их способности в пределах максимальных возможностей; другие виды деятельности, направленные на обеспечение защиты прав детей.

К видам деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, наряду с видами деятельности, указанными в пункте 51 настоящего Положения, относится в том числе предоставление социальных услуг детям, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с их индивидуальной потребностью ( п. 53 Положения).

В соответствии с п. 54 Положения к видам деятельности образовательных организаций наряду с видами деятельности, указанными в пункте 51 настоящего Положения, относятся следующие виды деятельности: реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ; реализация адаптированных основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Во исполнение приведенного постановления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации издан приказ от 01.09.2015 № 588н.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.09.2015 № 588н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», абз. 3 установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет (за исключением детей, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания в соответствии с закондательством Российской Федерации полностью дееспособными, и где осуществляется круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; защита прав и законных интересов детей, уход за детьми, организация физического развития, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание медицинской помощи и иные виды деятельности, предусмотренные п.п. 51,53 и 54 Положения о деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2887) профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа).

Абз. 4 установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет (за исключением детей, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания детей в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными, и где осуществляется круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; защита прав и законных интересов детей; уход за детьми, организация физического развития, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание медицинской помощи и виды деятельности, предусмотренные пунктами 51 и 53 Положения, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка (детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом семейного типа);

Из материалов дела следует, что в соответствии с уставом Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Аистенок», утв. постановлением администрации области 10.08.2011 № ......... следует, что ТОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Аистенок» является некоммерческой организацией- областным государственным бюджетным учреждением. Функции и полномочия учредителя детского дома выполняет управление образования и науки области. В соответствии с п. 2.2 устава предметом деятельности детского дома является воспитание, обучение и содержание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и интересов. Основными видами деятельности детского дома являются: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию воспитанников; обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в интересах личности, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья, формирование здорового образа жизни и законных интересов воспитанников; обеспечение социальной защиты, психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников (п. 2.3 устава).

Для достижения целей, указанных в п. 2.3 устава, детский дом осуществляет следующие основные виды деятельности: социальная поддержка, содержание и воспитание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи; предоставление дошкольного образования; предоставление дополнительного образования.

В детский дом принимаются дети в возрасте от 1 года до 8 лет включительно, в исключительных случаях- до 10 лет. В детский дом принимаются : дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также дети, метонахождение родителей которых не установлено. В детский дом принимаются дети с задержкой психического развития с целью обеспечения коррекционной, образовательной подготовки воспитанников ( п. 4.1 устава).

Организация обучения и воспитания в детском доме строиться с учетом индивидуальных особенностей воспитанников и регламентируется расписанием занятий. Организация обучения воспитанников детского дома по программе начального общего образования осуществляется на основании договоров с общеобразовательными учреждениями г. Мичуринска (п. 4.4. устава).

В соответствии п. 5.1 устава участниками образовательного процесса являются педагогические, медицинские работники детского дома, воспитанники. Воспитанники детского дома имеют право на бесплатное содержание, получение дошкольного и начального общего образования в пределах федеральных государственных требований и федеральных государственных образовательных стандартов; получение дополнительных образовательных услуг (п. 5.3 устава).

Из материалов дела следует, что постановления администрации Тамбовской области ......... от 09.04.2015 Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Аистенок» было переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», сохранив его основные цели деятельности. Указанным постановлением утвержден устав данного учреждения.

Из устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», утв. постановлением ......... от 09.04.2015 следует, что учреждение является некоммерческой организацией- областным государственным бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которой является Тамбовская область (п.п. 1.2 и 1.3 устава). Для осуществления образовательной деятельности в учреждении создается специализированное структурное образовательное подразделение (п. 1.12). Предметом деятельности учреждения является содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация образовательных программ дошкольного образования ( п. 2.2 устава). Основными видами деятельности учреждения являются: присмотр и уход за детьми; предоставление дошкольного образования; осуществление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение социальной защиты, охраны прав и законных интересов воспитанников; обеспечение охраны здоровья воспитанников, пропаганда здорового образа жизни; организация содействия устройству детей на воспитание в семью; оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи замещающим родителям; осуществление комплексной профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства (п. 2.3 устава). В соответствии с п. 4.1 в учреждение принимаются дети в возрасте от 1 до 8 лет включительно, в исключительных случаях до 10 лет, из числа: детей-сирот, детей, отобранных у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также дети, местонахождения родителей которых не установлено. В учреждение принимаются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с задержкой психического развития с целью обеспечения коррекционной, образовательной подготовки воспитанников.

Организация обучения и воспитанников в учреждении строиться в соответствии с учетом индивидуальных особенностей воспитанников. Организация обучения воспитанников учреждения по программам начального общего образования строиться на основании договора, заключенного с общеобразовательными организациями .......... Организация образовательного процесса в учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий. Образовательные программы разрабатываются с учетом особенностей психофизического развития детей, их индивидуальных возможностей и утверждаются учреждением самостоятельно. Организация образовательной деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования ( п.п. 4.2-4.5, п. 4.7 устава).

Постановлением администрации Тамбовской области № ......... от 25.06.2015 Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» сохранив его основные цели деятельности и утвержден устав учреждения.

Из устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» утв. постановлением № ......... от 25.06.2015 следует, что учреждение является некоммерческой организацией- областным государственным бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которой является Тамбовская область (п.п. 1.2 и 1.3 устава).

Для осуществления образовательной деятельности в учреждении создается специализированное структурное образовательное подразделение (п. 1.12).

Предметом деятельности учреждения является содержание и воспитание детей, нуждающихся в помощи государства, реализация образовательных программ дошкольного образования ( п. 2.2 устава).

Основными видами деятельности учреждения являются: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; обеспечение социальной защиты, охраны прав и законных интересов воспитанников; обеспечение охраны здоровья воспитанников; организация содействия устройству детей на воспитание в семью; оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи замещающим родителям; осуществление комплексной профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства (п. 2.3 устава). Для достижения целей, указанных в п. 2.3 устава, учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация образовательных программ и адаптированных образовательных программ дошкольного образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ; круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий пребывания детей в учреждении, приближенных к семейным обеспечивающих безопасность детей; присмотр за детьми, организация физического развития детей с учетом возраста и индивидуальных особенностей, организация получения образования, в также воспитание детей, в том числе физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое; осуществление полномочий опекуна (попечителя) в отношении детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе защита прав и законных интересов детей и т.д.

В соответствии с п. 4.1, 4.2 в учреждение принимаются дети в возрасте от 1 до 8 лет включительно, в исключительных случаях до 10 лет, из числа: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае смерти родителей, лишения их родительных прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организация, оказывающих социальные услуги или аналогичных организаций. В учреждение принимаются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с задержкой психического развития с целью коррекционной, образовательной подготовки.

Постановлением администрации Тамбовской области № 272 от 19.03.2019 ( л.д. 172, том 1) утверждена новая редакция устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок».

Из устава ( л.д. 172 об.- 175, том 2) следует, что указанное учреждение является некоммерческой организацией- областным государственным бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которой является Тамбовская область (п.п. 1.2 и 1.3 устава).

Предметом деятельности учреждения является содержание и воспитание детей, нуждающихся в помощи государства, реализация образовательных программ дошкольного образования ( п. 2.2 устава).

Основными видами деятельности учреждения являются: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; охрана здоровья воспитанников; обеспечение социальной защиты, охраны прав и законных интересов воспитанников; обеспечение охраны здоровья воспитанников; организация содействия устройству детей на воспитание в семью; создание условий для возврате детей в кровную семью; оказание консультативной, психологической, педагогической, социальной и иной помощи замещающим родителям; профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства ( п. 2.3 устава).

Для достижения целей, указанных в п. 2.3 устава, учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация образовательных программ и адаптированных образовательных программ дошкольного образования; реализация дополнительных общеразвивающих программ; круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий пребывания детей в учреждении, приближенных к семейным обеспечивающих безопасность детей; присмотр за детьми, организация физического развития детей с учетом возраста и индивидуальных особенностей, организация получения образования, в также воспитание детей, в том числе физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое; осуществление полномочий опекуна(попечителя) в отношении детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе защита прав и законных интересов детей и т.д.

В учреждение принимаются дети в возрасте от 1 года до 8 лет включительно из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей... В учреждение принимаются также дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с задержкой психического развития, с тяжелыми нарушениями речи с целью коррекционной, образовательной подготовки. ….( п. 3.1 и 3.2 устава).

В соответствии с п. 3.5 устава учреждение имеет в своей структуре следующие структурные подразделения: стационарное отделение, созданное для осуществления образовательной деятельности учреждения; центр профилактики социального сиротства; службы по устройству детей в семью и сопровождению замещающих семей; ресурсный центр духовно-нравственного просвещения и поддержки семей и детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами; отделение семейной игротеки.

В соответствии с п. 3.9 устава, на учреждение, на его обучающихся и на педагогических работников, занятых в учреждении, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, воспитанников и педагогических работников таких организаций.

Как следует из копии положения об образовательном подразделении Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», утв. 05.08.2015 ( л.д. 113-116, том 2) структурное подразделение создается в учреждении для осуществления образовательной деятельности и реализует программу дошкольного образования.

Из копии положения об образовательном подразделении и Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», утв. 23.07.2019 следует, что стационарное отделение функционирует с целью создания в том числе обеспечения консультационной, психологической, педагогической, социальной и иной помощи. Организация обучения и воспитания в учреждении строится с учетом у особенностей воспитанников и осуществляется в соответствии с образовательной программой, учебным планом и расписанием занятий Обучение детей младшего школьного возраста осуществляется в МБОУ СОШ ......... СПО ......... «.........» (п. 2.4 положения).

Как следует из вышеприведенных постановлений администрации Тамбовской области № ......... от 09.04.2015 и № ......... от 25.06.2015 о переименовании ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок» были сохранены его основные цели деятельности.

Из анализа вышеприведенных уставов Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Аистенок», Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» и Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», следует, что при переименовании учреждения сохранены такие

основные виды деятельности как реализация образовательных программ и адаптированных образовательных программ дошкольного образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ. Учреждением

наряду с видами деятельности, указанными в пункте 51 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481

осуществляются как виды деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, так и виды деятельности образовательных организаций.

Из ответа управление образования и науки Тамбовской области от 07.09.2022 ( л.д. 64, том 2) на запрос суда следует, что Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (в период с 09.04.2015 до 25.06.2015 Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок») относится к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также к организациям, осуществляющим образовательную деятельность. В реестр лицензий на право ведения образовательной деятельности управлением образования и науки внесены сведения о выданных лицензиях на осуществление образовательной деятельности. К ответу приложены: копия лицензии на право ведения образовательного процесса, выданных управление образования и науки Тамбовской области

ТОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Аистенок» от 01.12.2011 на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением, в котором указано уровень образования - дошкольное образование; копия лицензии от 12.05.2015, выданной ТОГБУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением, в котором указано уровень образования - дошкольное образование; копия лицензии от 28.07.2015, выданной ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением, в котором указано уровень образования - дошкольное образование и дополнительное образование. Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 07.04.2022 лицензия № 18-166 от 28.07.2015 является действующей.

Как следует из материалов дела и установлено судом в спорный период работы истца в ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» составлялись и утверждались руководителем учреждения базисные учебные планы, что подтверждается представленными в материалами дела копиями (л.д. 165- 192, том 2), разработана основная образовательная программа ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» на 2021-2022 учебный год, которая утверждена директором учреждения (л.д. 193- 227, том 2).

В материалы дела истцом представлены годовые планы работы учителя- дефектолога, утвержденные директором ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» за спорные периоды работы, в которых отражены основные направления педагогической работы истца в должности «учитель-дефектолог» с детьми, педагогами, родителями (л.д. 228-241, том 2).

Как следует из материалов дела ФИО1 приказом управления образования и науки Тамбовской области ......... от 27.11.2014 была установлена первая квалификационная категория по должности -учитель-дефектолог (л.д. 131, том 2), приказом ......... от 20.12.2019 установлена первая квалификационная категория по должности -учитель-дефектолог (д.д. 132, том 2), копиями удостоверений от 04.12.2015 и от 27.04.2017 подтверждено прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации по занимаемой ею должности (л.д. 133-134, том 2).

При переименовании Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Аистенок» в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», а в последующем при переименовании в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» характер профессиональной деятельности истца ФИО1, как педагогического работника, не изменился, что следует из копий должностных инструкций учителя-дефектолога (л.д. 99- 102, л.д.103-107, том 1). Согласно должностных инструкций учителя-дефектолога от 23.06.2013 и от 05.07.2015 учитель-дефектолог относится к категории специалистов и является педагогическим работником. Учитель-дефектолог осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии воспитанников с нарушением в развитии. Осуществляет обследование воспитанников, определяет структуру и степень выраженности имеющихся нарушений в развитии, комплектует группы для занятий с учетом психофизического состоянии воспитанников; проводит групповые, подгрупповые и индивидуальные занятия по исправлению недостатков в развитии, восстановлению нарушенных функций; работает в тесном контакте с воспитателями и другими педагогическими работниками, посещает занятия; консультирует воспитателей и родителей (лиц, их замещающих) по применению специальных методов и приемом оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья.

Вышеуказанные документы в совокупности свидетельствуют, что Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок», в числе иных основных целей деятельности реализуются основные (дошкольное образование) и дополнительные общеобразовательных программы и соответственно, подтверждают осуществление истцом ФИО1 в спорный период работы педагогической деятельности по должности учитель-дефектолог.

В соответствии с п. 2.3 приказа Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» учителям-дефектологам устанавливается норма часов педагогической работы 20 часов в неделю за ставку заработной платы.

Выполнение ФИО1 за спорный период работы учебной нагрузки (20 часов) подтверждено справкой ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» от 20.07.2022 (л.д. 186, том 1), табелями учета использования рабочего времени за спорный период работы истца (л.д. 187- 250, том 1, л.д. 1-15, л.д. 38, том 2), а также копией справки уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 24.03.2022 и копий аналогичной справки от 07.07.2022. Кроме того, истцом предоставлены копии циклограмм рабочего времени учителя-дефектолога, от 28.08.2014, от 27.08.2015, от 20.08.2016, от 29.08.2016, от 30.08.2017, от 29.08.2018, от 30.08.2019, от 07.09.2020, от 2021 года ( л.д. 156- 164, том 2), утвержденные руководителями учреждения, из которых следует выполнение ФИО1 учебной нагрузки 20 часов в неделю.

Поскольку истец, работая в должности учителя- дефектолога в указанном учреждении, занималась педагогической деятельностью, осуществляя образовательный процесс с детьми дошкольного возраста, характер профессиональной деятельности истца после переименования учреждения, работа в котором ранее порождала возникновение у ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение не изменился, при установлении обстоятельств тождественности профессиональной деятельности, выполняемой истцом после изменения наименования учреждения, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, спорный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии положениям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.09.2015 №588н.

Довод представителя ответчика об отражении стажа истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета общим стажем, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно представленной в материалы дела копии перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в ТОГБОУ «Детский дом «Аистенок» за отчетный 2014 год, ФИО1 значится в поименном списке работников учреждения с указанием кода льготы 27- ПД (л.д.2-5, том 3).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03.04.2000. Период ее работы в отражен с указание кода льготы 27-ПД до 08.04.2015.

В судебном заседании 25.10.2022 главный бухгалтер ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям « Аистенок» В. допрошенная в качестве свидетеля, суду показала, что с 01.06.2005 работает в указанном учреждении. Сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении работников с 2000 года подаются в Пенсионный фонд в электронном виде. Сведения о педагогических работниках подавались ими как в электронном виде, так и на бумажных носителях за подписью руководителя организации. В начале 2016 года ими в электронной форме были поданы сведения о педагогических работниках учреждения по форме 27-ПД за 2015 года, после чего из Пенсионного фонда им поступил звонок и попросили принести оригиналы документов о переименовании учреждения. Ознакомившись с данными документами, сотрудники Пенсионного фонда отказали в приеме сведений о льготном характере работников педагогов учреждения. В связи с данными обстоятельствами с 01.01.2016 сведения о льготной категории педагогов ими не подавались. Созвонившись с сотрудниками таких же организаций, ей пояснили, что у них также сотрудники Пенсионного фонда отказываются принимать сведения о льготном стаже педагогов с указанием кода льготы.

Как следует из пояснений директора ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям « Аистенок» ФИО3 в ходе рассмотрения дела, осуществить корректировку стажа истца с указание кода льготы по педагогической деятельности не представляется возможным, поскольку отсутствует такая техническая возможность, т.к. в отношении учреждения в программном обеспечении Отделения Пенсионного фонда закрыта вкладка «льготный стаж». При этом учреждение признает право ФИО1 на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем ей была выдана справка уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно письменного сообщения главного бухгалтера ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» В. от 10.11.2022 (л.д. 1, том 3) в настоящее время корректирование сведений по льготному стажу на ФИО1 в отделение Пенсионного фонда подать не представляется возможным по техническим причинам. У учреждения нет доступа в программное обеспечение Отделения Пенсионного фонда (вкладка «льготный стаж» закрыта).

Поскольку пенсионным органом с 2015 года не принимаются сведения о льготном стаже ФИО1, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении истца, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Тамбовской области от 28.03.2022 ......... в части отказа во включении ФИО1 в стаж педагогической деятельности периода работы в должности учителя-дефектолога ТОГБУ « Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» с 09.04.2015 по 28.12.2021.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... (.........) принять к зачету ФИО1, ......... года рождения

(......... в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности учителя-дефектолога с 09.04.2015 по 24.06.2015 в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (02 мес. 16 дн.) и с 25.06.2015 по 28.12.2021 в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (06 лет. 06 мес. 04 дн.).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 09.01.2023.

Председательствующий А.В. Замотаева