Дело №а-792/2025

УИД 23RS0№-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 06 марта 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе

Председательствующего ФИО8

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО № УФСИН ФИО4 по КК, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО3 о признании незаконным бездействия и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО № УФСИН ФИО4 по КК, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО3 о признании незаконным бездействия и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование указано, что ФИО1 в период времени с начала июля 2019 года по август 2021 года содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН ФИО4 по <адрес> в условиях, нарушающих его права и законные интересы. ФИО1 в течение двух лет содержался в стесненных условиях, что унижает человеческое достоинство, приводит к причинению морального вреда. Санитарная обработка камер за все время содержания ФИО1 не производилась. В камере № отсутствовал доступ к свежему воздуху ввиду отсутствия вентиляции, место для сушки белья отсутствует. В камерах присутствовало гигантское множество насекомых и грызунов. Края кроватей были острыми, в результате чего модно было получить травмы. <адрес>ю около 2 кв.м от общей площади камеры, огорожены бетонными стенами. Входная дверь санузла располагается от спального места на расстоянии не более 1м, от обеденного стола на расстоянии 2,5м. Пищевое довольствие у ФИО1 было в плачевном состоянии. На баню выводили один раз в неделю. В камерах имеются системы видеонаблюдения в нарушение приватности. При отправке лиц, заключенных под стражу, этапом к месту проведения следственных действий или к месту проведения судебных заседаний, заключенные дожидаются отправки по несколько часов в других камерах, где они не имеет возможности ни присесть, ни принят пищу, ни выпить воды. Туалет в такой камере открытого типа. Медикаментов не имеется. У ФИО1 осложнен доступ к юридической литературе, юридической помощи, о возможности обращения в суд с административным иском о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей ему стало известно только после консультации его родственника с адвокатом, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пропуск срока обращения в суд с настоящим иском обусловлен уважительными причинами.

В связи с чем, просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО4 по КК, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца под стражей; взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО3 в его пользу 1 000 160 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами РФ условий содержания в СИЗО № УФСИН ФИО4 по КК.

От административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО4 по КК поступили письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, а также указано на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35390082645029.

Представители административных ответчиков также не явились, уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ СИЗО-З УФСИН ФИО4 по <адрес> 09.07.2019г.

11.08.2021г. осужденный по ст. 131 ч.4, 228 4.1, 231 ч.1 убыл в УФСИН ФИО4 по <адрес> (справка по личному делу), в период содержания под стражей размещался в камерах №, 69, 97, что подтверждается копия камерной карточки.

Камерное помещение № режимный корпус № общей площадью-17,3 м2, площадь санитарного узла - 1,3 м2;

Камерное помещение № режимный корпус № общей площадью -21,9 м2, площадь санитарного узла - 1,4 м2.

Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. Полы в камере деревянные, окрашены масленой краской. Стены окрашены водоэмульсионным составом до потолка. При обнаружении надписей, грибка, потеков на поверхности стен и потолков в камерных помещениях проводятся текущие ремонты с окраской стен и потолка.

Все камерные помещения оснащены совмещенным освещением - окном с отсекающей решеткой и светодиодными энергосберегающими светильниками LED «ВАРТОН» (36 Вт.).

Согласно информации зафиксированной в Количественных книгах истец, в период пребывая в учреждении, был обеспечен, индивидуальны спальным местом, что подтверждается выпиской из количественных книг.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденный ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был обеспечен для индивидуального пользования:

спальным местом;

постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

постельным бельем: простынь, наволочкой, полотенце;

тарелка, ложка, кружка (копия камерной карточки).

Спальные места во всех указанных камерах оборудованы кроватями камерными типа КДР-1 (кровать двухъярусная разборная). Места для приема пищи в камере оборудованы столом со скамейкой камерными СТ-4 (на 8 мест) и двумя скамьями камерными СК-1 на длину стола. Габаритные размеры стола СТ-4: длина - 1600 мм; ширина - 610 мм; высота - 870 мм.

Специальные (режимные) изделия регламентированы ФИО3 Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно -исполнительной системы» и утвержденного Каталога от ДД.ММ.ГГГГ № «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО3». Кровати поступили в учреждение централизовано, установлены в 2014, 2015 г.г. и находятся в удовлетворительном состоянии.

В соответствии с п.42 ФИО3 Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» камеры СИЗО оборудованы:

одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

столом и скамейками;

шкафом для продуктов;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

зеркалом, вмонтированным в стену;

бачком с питьевой водой;

подставкой под бачок для питьевой воды;

урной для мусора;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

светильниками дневного и ночного освещения;

телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

напольной чашей (унитазом), умывальником;

нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

На территории ФКУ СИЗО-З УФСИН ФИО4 по <адрес> расположена котельная, которая обеспечивает теплоснабжением все объекты учреждения. В котельной учреждения ведутся журналы, в которых отражается исправность котлов отопления и температурного режима подачи воды. Температурный режим в камерах поддерживаться в зависимости от фактической температуры наружного воздуха. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> проведена плановая выездная проверка, по результатам которой разрешена эксплуатация в осеннее - зимний период. Оборудование котельной технически исправно. Работа котельной в штатном режиме позволяет поддерживать температуру в камерных помещениях не ниже 18-25 градусов.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденный ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в камеры для содержания спецконтингента оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды, еженедельно истцу предоставлялась санитарная обработка (согласно графика) и производится смена постельных принадлежностей, которые проходят химическую обработку (стирку) в банно-прачечном комплексе учреждения, данные мероприятия отражены в журналах учета санитарных обработок подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Для проведения санитарной обработки спецконтингента имеется два помещения, которые оборудованы 20 и 8 распылительными лейками и резиновыми ковриками, горячее водоснабжение подается из котельной учреждения

Все камерные помещения изолированы от жилой площади, устройство санузла обеспечено перегородкой из кирпича и цементно-стружечной плиты на всю высоту помещения, имеются металлопластиковые двери, что обеспечивает достаточный уровень приватности и изолированности.

В учреждении регулярно со специализированными организациями проводятся работы по дератизации и дезинфекции, что подтверждается актом оказания услуг.

Приточно-вытяжная вентиляция в камерах выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеру. В летний период дополнительно осуществляется естественная вентиляция камеры за счет окон. По возможности предоставляется дополнительное посещение душевой. Система приточно-вытяжной вентиляции в интересующий период была исправна, работала в соответствии с графиком.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в бане. Постельные принадлежности проходят обязательную стирку и дезинфекцию на основании ФИО3 Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», смена постельных принадлежностей, которые проходят химическую обработку (стирку) в банно - прачечном комплексе учреждения, данные мероприятия отражены в журналах учета санитарных обработок подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Стиральный порошок для стирки белья «Кристалл» поставляется централизовано согласно указаниям УФСИН ФИО4 по <адрес>. Матрацы, подушки, одеяла после убытия осужденных, подозреваемых и обвиняемых подвергаются дезинфекционной камерной обработке.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС», в соответствии требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально- бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально- бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФИО3 на мирное время» и нормам установленным ФИО3 Минюста ФИО4 № замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказания, на мирное время», истец был обеспечен, горячим питанием не менее трех раз в сутки.

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи.

Закладка продуктов питания в котел осуществляется строго по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке и только в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора. Перед раздачей, непосредственно в горячем цехе из каждого котла, с приготовленной пищи снимается проба медицинским работником учреждения. ФИО6 медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора проверяется соответствие блюд раскладкам продуктов питания, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций.

В камеры следственного изолятора пища доставляется в термосах герметически закрывающейся крышкой.

В период содержания истца под стражей в следственном изоляторе от него жалоб, заявлений, предложений не поступало. Прокуратурой <адрес> представлений по факту нарушений федерального законодательства в отношении ФИО1 не выносилось.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказание в местах, соответствующих установленных государственным нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободу или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Согласно части 1 статьи 12.1 УПК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации денежной компенсации за такое нарушение.

Статьей 4 Закона № 494-ФЗ финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

При этом в соответствии с частью 9 статьи 227.1, частью 3.1 статьи 353 КАС РФ, статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) решения о присуждении денежной компенсации подлежат немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО4 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в УФСИН ФИО4 по <адрес>.

Таким образом, с указанной даты ФИО1 стало известно о нарушенном праве.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что 3-месячный срок для обращения в суд истек.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным пропуском срока.

При этом, оснований для восстановления указанного срок не имеется.

Принимая во внимание изложенное, и с учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований ФИО5 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 188, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд отказать.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО № УФСИН ФИО4 по КК, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО3 о признании незаконным бездействия и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий ФИО10