Решение по делу № 2А-3745/2025 от 26.12.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3745/2025

49RS0001-01-2025-007982-45 26 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием прокурора Велиева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 26 декабря 2025 года административное дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обосновании административного иска указано, что ФИО1 25 марта 2020 года признан виновным и осужден приговором Магаданского городского суда (с учетом изменений, внесенных, определением Магаданского областного суда от 03 июня 2020 года) по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17 июня 2022 года ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 07 марта 2023 года (дело №) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.

13 марта 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 23 ноября 2023 года (дело №) срок административного надзора ФИО1 продлевался на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнены до трех раз в месяц, а также дополнены запрещением посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив

22 сентября 2025 года ФИО1 снят с административного надзора по истечении срока.

Преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких преступлений и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 17 июня 2022 года (дата освобождения) и подлежит погашению 16 июня 2030 года (восемь лет с даты освобождения).

Как сообщает административный истец, по сведениям СООП ИСОД МВД России ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Характеризуется отрицательно, административные ограничения не соблюдал, отношение к надзору негативное.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу и установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

За названными лицами, освобождаемым из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, административный ответчик 25 марта 2020 года признан виновным и осужден приговором Магаданского городского суда (с учетом изменений, внесенных, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным Магаданского областного суда от 03 июня 2020 года) по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России пор Магаданской области от 17 июня 2022 года ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы 17 июня 2022 года.

На основании заключения начальника ОМВД России по г. Магадану 13 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре.

22 сентября 2025 года ФИО1 снят с административного надзора по истечении срока.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 25 марта 2020 года, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 17 июня 2022 года (дата освобождения) и подлежит погашению 16 июня 2030 года (восемь лет с даты освобождения).

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, ФИО1. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, согласно представленным постановлениям мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 11 апреля 2025 года административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании постановлений и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 16 апреля 2025 года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года пять административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, то в силу вышеприведенных положений Закона, она относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом, как следует из разъяснений, изложенных в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона).

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из информационной справки инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности, <данные изъяты>.

При разрешении вопроса о продолжительности срока административного надзора и установлении конкретных видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства и характер совершенных ФИО1 преступления и правонарушений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующегося отрицательно, сведения о поведении лица после отбытия наказания, который неоднократно допускал нарушение установленных судом ограничений, связанных с административным надзором.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и с учетом конкретных обстоятельств может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая приведенные нормативные положения, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и установленные по делу обстоятельства, связанные с личностью ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 3 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

По мнению суда, установление указанных административных ограничений не является чрезмерным, соответствует требованиям закона и сведениям о поведении административного ответчика, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 26 декабря 2025 года.

Судья С.В. Доброходова