ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 29 ноября 2023 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Кайзер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сыченковой Е.С.,

с участием прокурора Колобкова Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-937/2023 по иску Прокурора Нижнеилимского района в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области, действуя в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда.

В обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране труда предприятием, осуществляющим деятельность на территории Нижнеилимского района. Установлено, что распоряжением администрации Коршуновского сельского поселения от *** *** утвержден Устав Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский», директором МУП ЖКХ «Коршуновский» назначен Ф. Приказом МУП ЖКХ «Коршуновский» от *** *** утверждено штатное расписание данного предприятия. Согласно штатного расписания количество штатных единиц составляет 19. Согласно информации МУП ЖКХ «Коршуновский» в настоящее время фактически заняты следующие рабочие места - директор, кассир, мастер участка теплоснабжения, оператор котельной, слесарь по обслуживанию тепловых сетей. Установлено, что МУП ЖКХ «Коршуновский» создано ***, однако, в настоящее время специальная оценка условий труда работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, не проведена. Отсутствием специальной оценки условий труда нарушаются трудовые права работников организации на надлежащее обеспечение охраны труда, а также получение дополнительных льгот, связанных с вредными условиями труда, которые могут быть установлены в результате данной оценки. Круг работников, занимающих указанные рабочие места на предприятии является неопределенным, поскольку может изменяться в связи с проведением кадровых мероприятий (перевод, увольнение, прием на работу). Просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский) с момента вступления в законную силу решения суда провести специальную оценку условий труда в отношении следующих рабочих мест: директор, кассир, мастер участка теплоснабжения, оператор котельной, слесарь по обслуживанию тепловых сетей.

Прокурор Колобков Ф.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с части 2 статьи 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 ТК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из Выписки из ЕГРЮЛ от 28.09.2023 года, что Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский» (далее – МУП ЖКХ «Коршуновский») зарегистрировано в качестве юридического лица 06.09.2022 года, основным видом деятельности предприятия является обеспечение работоспособности котельных.

Приказом МУП ЖКХ «Коршуновский» от *** *** утверждено штатное расписание данного предприятия, согласно которому количество штатных единиц составляет 19.

Из информации, представленной МУП ЖКХ «Коршуновский» установлено, что по состоянию на *** фактически на предприятии заняты рабочие места директора, кассира, мастера участка теплоснабжения, оператора котельной, слесаря по обслуживанию тепловых сетей, с работниками заключены трудовые договоры.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 214 ТК РФ).

Так, в силу абзаца 15 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (части 1 - 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Вместе с тем, судом установлено, что МУП ЖКХ «Коршуновский» до настоящего времени специальная оценка условий труда работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, не проведена, что подтверждается соответствующим письмом за подписью директора предприятия.

Таким образом, установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм трудового законодательства, ответчиком не проведена специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, и которая проводится с целью идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, что может привести к созданию небезопасных условий труда и причинению вреда жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности.

При данных обстоятельствах, судом приходит к выводам о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.

В соответствии со статьей 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным, исходя из значимости отношения, связанных с безопасными условиями труда работников при осуществлении трудовой деятельности.

Таким образом, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности, так и в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает необходимым исковые требования прокурора Нижнеилимского района к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский» о возложении обязанности провести специальную оценку условий удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Нижнеилимского района в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство «Коршуновский» с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в отношении следующих рабочих мест: директор, кассир, мастер участка теплоснабжения, оператор котельной, слесарь по обслуживанию тепловых сетей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Кайзер