№

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2025 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, инспектора Контрольно-счетной палаты г.о. Мытищи Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального автономного учреждения «Управление по обслуживанию и ремонту объектов социальной сферы»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воронеж, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2011 и 2019 годов рождения, директора муниципального автономного учреждения «Управление по обслуживанию и ремонту объектов социальной сферы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 141006, <адрес>), личность установлена по паспорту серии 45 23 №, выданному ГУ МВД России по г. Москве 5 сентября 2023 года, код подразделения: 770-021,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором муниципального автономного учреждения «Управление по обслуживанию и ремонту объектов социальной сферы» (далее по тексту - МАУ «УОиРОСС», Учреждение) совершил нецелевое использование бюджетных средств при следующих обстоятельствах.

В период с 24 января 2024 года по 23 декабря 2024 года, директор МАУ «УОиРОСС» ФИО2, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>А, в течение рабочего дня, в нарушение требований с п.1 ст.78.1 БК РФ, ч.1 ст.306.4 БК РФ, требований Соглашения от 18.01.2024 № 01182403-С, произвел выплату денежных средств на выполнение работ не относящихся к выполнению муниципальной услуги (работы) «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности» на общую сумму 1 033 427,69 рублей, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств.

Указанное послужило основанием составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 фактические обстоятельства не оспаривал, подтвердил суду обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Вину признал, в содеянном раскаялся. Добавил, что в период рассматриваемых событий произошла реорганизация учреждения и он не проверил, что не все было прописано в муниципальном задании. Просил суд рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался, все денежные средства вернул в бюджет, обещал впредь не допускать подобные нарушения, а последствия устранить до конца года. После исследования письменных материалов дела, подтвердил, что акт по результатам контрольного мероприятия был составлен в 2025 году.

Инспектор Контрольно-счетной палаты г.о. Мытищи Московской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен административный протокол в отношении ФИО2 по факту нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму 1 033 427,69 рублей. Добавил, что ФИО2 все денежные средства возвращены, при производстве по делу ФИО2 не препятствовал, предоставлял документы в срок, в связи с чем не возражает о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Приобщил документы, подтверждающие факт возврата денежных средств в бюджет г.о. Мытищи в полном объеме (платежное поручение № 611 от 15 мая 2025 года). Дату акта по результатам контрольного мероприятия от 11 апреля 2024 года просит признать технической опиской, год должен был быть указан 2025.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст.15.14 КоАП РФ предусмотрена за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ), нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Частью 2 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из представленных материалов дела усматривается, что Контрольно-счетной палатой городского округа Мытищи Московской области (далее – КСП г.о. Мытищи) по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности расходования средств бюджета городского округа Мытищи на финансовое обеспечение муниципального автономного учреждения «Управление по обслуживанию и ремонту объектов социальной сферы» (далее – Контрольное мероприятие), в соответствии с п.2.1 раздела 2 Плана работы КСП г.о. Мытищи на 2025 год, распоряжением КСП г.о. Мытищи от 09.01.2025 № 03-Р было выявлено нарушение, содержащее признаки административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено нарушение должностным лицом – директором МАУ «УОиРОСС» законодательства Российской Федерации, квалифицируемое по ст.15.14 КоАП РФ, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, а именно использование бюджетных средств городского округа Мытищи Московской области выделенных МАУ «УОиРОСС» в рамках субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на оплату заработной платы сотрудникам МАУ «УОиРОСС», привлеченных для выполнения работы в выходные и праздничные дни в двойном размере, не относящейся к выполнению муниципальной услуги (работы) «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности», утвержденной муниципальным заданием № 901.1 и № 901.2 на 2024 год, на общую сумму 1 033 427,69 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ), автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ определено, что основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

Согласно ст.6 БК РФ, государственным заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).

Частью 3 ст.69.2 БК РФ установлено, что государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Государственное (муниципальное) задание в части государственных (муниципальных) услуг, оказываемых федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе формировать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации) также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Включение в указанный перечень (классификатор) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

В силу ч.4 ст.69.2 БК РФ, финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, условия и порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются местной администрацией в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст.78.1 БК РФ, в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Предоставление данных субсидий, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

Постановлением Администрации городского округа Мытищи от 26.02.2024 № 933 утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Мытищи и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания (далее – Положение от 26.02.2024 № 933).

Согласно п.2.4 Положения от 26.02.2024 № 933, муниципальные задания учреждений, подведомственных Администрации городского округа Мытищи, управление социально-экономического развития составляет и утверждает в электронном виде в ГИС РЭБ Московской области Ведомственный (муниципальный) реестр услуг (работ).

После внесения и согласования с управлением социально-экономического развития в части характеристик реестровых записей, детализирующих содержание муниципальной услуги (работы) и условий (форм) оказания муниципальной услуги (выполнения работ), муниципальные задания учреждений, подведомственных Администрации городского округа Мытищи, утверждает заместитель главы городского округа, курирующий учреждение, в электронном виде в ГИС РЭБ Московской области с применением электронной подписи.

Пунктом 3.29 Положения от 26.02.2024 № 933 определено, что предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого ГРБС с муниципальным бюджетным или автономным учреждением (далее - Соглашение) на бумажном носителе и (или) в электронном виде (при возникновении данного требования) в ГИС РЭБ Московской области.

Между МАУ «УОиРОСС» и Администрацией городского округа Мытищи Московской области (далее – Администрация, Главный распорядитель) было заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 18.01.2024 № 01182403-С (далее – Соглашение от 18.01.2024 № 01182403-С).

В соответствии с п.1.1 Соглашения от 18.01.2024 № 01182403-С, предметом настоящего Соглашения является предоставление Учреждению из бюджета городского округа Мытищи в 2024 году субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

В соответствии с п.2.1 Соглашения от 18.01.2024 № 01182403-С субсидия предоставляется Учреждению на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), установленных в муниципальном задании.

В соответствии с п.4.3.4 Соглашения от 18.01.2024 № 01182403-С, Главный распорядитель обязуется направить средства Субсидии на выплаты, установленные планом финансово – хозяйственной деятельности (далее – план ФХД) Учреждения.

Администрацией городского округа Мытищи Московской области для МАУ «УОиРОСС» было утверждено муниципальное задание на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов от 16.01.2024 № 901.1, от 18.07.2024 № 901.2 (далее – Муниципальное задание).

В соответствии с п.1 р.1 Муниципального задания, наименование работы (муниципальной услуги) определено как «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности» с отражением в нем 1 (одного) показателя, характеризующего содержание работы, а именно «Обеспечение эксплуатационно–технического обслуживания объектов и помещений, а также содержание указанных объектов и помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии».

В ходе проведения Контрольного мероприятия были представлены с приказы директора МАУ «УОиРОСС» «О работе в выходной день» (далее – Приказы) от 25.01.2024 № 26, от 25.01.2024 № 27, от 29.01.2024 № 33, от 01.02.2024 № 40, от 14.02.2024 № 47, от 20.02.2024 № 57, от 04.03.2024 № 81, от 20.03.2024 № 106, от 21.03.2024 № 108, от 03.04.2024 № 129, от 17.04.2024 № 154, от 19.04.2024 № 156, от 19.04.2024 № 159, от 23.04.2024 № 163, от 25.04.2024 № 170, от 22.05.2024 № 201, от 28.05.2024 № 208, от 13.06.2024 № 232, от 20.08.2024 № 303, от 11.09.2024 № 327, от 24.09.2024 № 340, от 02.10.2024 № 351, от 16.10.2024 № 377, от 16.10.2024 № 378, от 24.10.2024 № 382, от 30.10.2024 № 392, от 01.11.2024 № 398, от 14.11.2024 № 410, от 29.11.2024 № 433, от 06.12.2024 № 442, от 12.12.2024 № 445, от 20.12.2024 № 464 согласно которых работники МАУ «УОиРОСС» привлекались к работе в выходные и праздничные дни с оплатой в двойном размере.

В силу ч.1 ст.113 Трудового кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее по тексту – ТК РФ), работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно частям 2, 6 ст.113 ТК РФ, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

В соответствии с разделом 4 «Рекомендаций Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней», утвержденных на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол № 1, от 02.06.2014 (далее – Рекомендации Роструда от 02.06.2014 № 1), для привлечения работников к работе в нерабочий праздничный день необходимо соблюдение следующих условий: наличие законного основания для привлечения к работе в нерабочий праздничный день; письменное согласие работника, за исключением случаев, когда оно не требуется; учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в установленном ТК РФ случае; письменное распоряжение работодателя.

Согласно п.2.5 Устава МАУ «УОиРОСС», утвержденного постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от 15.12.2022 № 5874 (далее – Устав), кроме заданий Учредителя и обязательств Учреждение по своему усмотрению вправе выполнять платные работы (оказывать платные услуги), а именно: предоставление спортивных помещений и объектов для их размещения и проведения учебно-тренировочных и спортивных мероприятий; деятельность по обеспечению и подготовке спортивно-массовых и зрелищных мероприятий.

В соответствии с разделом 1.2 Плана ФХД Учреждения на 2024 год сотрудникам предусматриваются выплаты заработной платы за счет средств «субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания за счет средств бюджета» (пункт 6 раздела 1.2), за счет средств «субсидии, предоставляемой в соответствии с абз. 2 п.1 ст.78.1 БК РФ» (пункт 7 раздела 1.), а также за счет поступлений от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности.

По результатам изучения представленных Приказов установлено отсутствие законных оснований для привлечения сотрудников к работе в выходные и праздничные дни в соответствии с требованиями частей 2, 6 ст.113 ТК РФ, раздела 4 Рекомендации Роструда от 02.06.2014 № 1, а именно:

1.Привлечение сотрудников для выполнения работ, не связанных с выполнением муниципального задания (водители);

2. Отсутствие в служебных записках, послуживших основанием для издания Приказа Учреждения «О работе в выходной день», законного основания для привлечения сотрудников в нерабочие и праздничные дни к выполнению работ по муниципальному заданию (отсутствуют критерии служебной необходимости).

Также по результатам изучения представленных Приказов установлено, что привлечение сотрудников к работе в выходные и праздничные дни осуществлялось для обеспечения спортивно – массовых мероприятий на объектах обслуживания МАУ «УОиРОСС».

Согласно представленной МАУ «УОиРОСС» информации от 06.03.2025 № 140, от 19.03.2025 № 199, денежные средства на оплату работ оказанных сотрудниками привлеченным к работе в выходные и праздничные дни в соответствии с вышеуказанными Приказами, осуществлялись за счет средств на исполнение муниципального задания в объеме 1 033 427,69 рублей (791 902,01 рублей – заработная плата + 241 525, 68 рублей – взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда).

Таким образом, в нарушение пунктов 1.1, 2.1 Соглашения от 18.01.2024 № 01182403-С, бюджетные средства городского округа Мытищи Московской области выделенные МАУ «УОиРОСС» размере 1 033 427,69 рублей были направлены на оплату выполненных работ, не относящихся к выполнению муниципальной услуги (работы) «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности».

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В период с 14 октября 2022 года по настоящее время должность директора МАУ «УОиРОСС» занимает ФИО1 (распоряжение Администрации городского округа Мытищи от 20.10.2022 № 274-р, Трудовой договор от 24.10.2022 № 362).

Кроме признания ФИО2 своей вины в судебном заседании, его вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения и факт его совершения, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2025 года № 1/2025-АП, который составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано (л.д.1-9); актом по результатам контрольного мероприятия от 11 апреля 2024 года (л.д.15-55); копией Распоряжения Контрольно-счетной палаты городского округа Мытищи о проведении контрольного мероприятия от 09.01.2025 № 03-Р (л.д.56); выпиской из ЕГРЮЛ от 14.03.2025 № ЮЭ9965-25-35375917 (л.д.57-64); копией Устава МАУ «УОиРОСС», утвержденного постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от 15.12.2022 № 5874 (л.д.65-86); копией Муниципального задания МАУ «УОиРОСС» № 901.1 от 16.01.2024 (л.д.87-89); копией Муниципального задания МАУ «УОиРОСС» № 901.2 от 18.07.2024 (л.д.90-93); копией Плана финансово-хозяйственной деятельности МАУ «УОиРОСС» от 29.12.2023, действовавшего на начало 2024 г. (л.д.94-97); копией Плана финансово-хозяйственной деятельности МАУ «УОиРОСС» от 28.12.2024, действовавшего на конец 2024 г. (л.д.98-103а); копией Соглашения № 01182403-С от 18.01.2024 г. с приложением к нему (л.д.104-119); копиями приказов директора МАУ «УОиРОСС» «О работе в выходные дни» от 25.01.2024 № 26, от 25.01.2024 № 27, от 29.01.2024 № 33, от 01.02.2024 № 40, от 14.02.2024 № 47, от 20.02.2024 № 57, от 04.03.2024 № 81, от 20.03.2024 № 106, от 21.03.2024 № 108, от 03.04.2024 № 129, от 17.04.2024 № 154, от 19.04.2024 № 156, от 19.04.2024 № 159, от 23.04.2024 № 163, от 25.04.2024 № 170, от 22.05.2024 № 201, от 28.05.2024 № 208, от 13.06.2024 № 232, от 20.08.2024 № 303, от 11.09.2024 № 327, от 24.09.2024 № 340, от 02.10.2024 № 351, от 16.10.2024 № 377, от 16.10.2024 № 378, от 24.10.2024 № 382, от 30.10.2024 № 392, от 01.11.2024 № 398, от 14.11.2024 № 410, от 29.11.2024 № 433, от 06.12.2024 № 442, от 12.12.2024 № 445, от 20.12.2024 № 464 с приложением служебных записок (л.д.120-188); копией Выписки из Единого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа Мытищи на 2024 г. (л.д.189-200); копией запроса Контрольно-счетной палаты городского округа Мытищи от 04.03.2025 № 92 (л.д.201-201.1); копией ответа МАУ «УОиРОСС» от 06.03.2025 № 140 с приложением расчета (л.д.202-208); копией запроса Контрольно-счетной палаты городского округа Мытищи от 19.03.2025 № 115 (л.д.209); копией ответа МАУ «УОиРОСС» от 19.03.2025 № 199 (л.д.210); копией Платежных поручений на перечисление заработной платы МАУ «УОиРОСС» с января 2024 по декабрь 2024 г. (л.д.211-256); копией Приказа финансового управления Администрации городского округа Мытищи от 10.12.2021 № 31 с приложением, действовавший в 2024 г. (л.д.257-270); копией распоряжения Администрации городского округа Мытищи от 20.10.2022 № 274-р (л.д.271); копией Трудового договора от 14.10.2022 № 362 (л.д.272-279) и другими материалами дела.

Дату акта по результатам контрольного мероприятия от 11 апреля 2024 года суд признает технической опиской, что подтверждается показаниями свидетеля в судебном заседании и не отрицалось ФИО2

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и оформлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Представленные доказательства суд признаёт достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем принимает их и кладет в основу данного постановления, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, судья приходит к выводу, что директор МАУ «УОиРОСС» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по указанной норме КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает - первичное привлечение к административной ответственности, признание правонарушителем своей вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Также судом учитывается, что ФИО2 денежные средства возвращены в бюджет г.о. Мытищи в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 661 от 15 мая 2025 года, приобщенным свидетелем в судебном заседании.

Санкция ст.15.14 КоАП РФ предусматривает назначение наказания за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

С учетом всех обстоятельств дела, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для назначения иного наказания не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора муниципального автономного учреждения «Управление по обслуживанию и ремонту объектов социальной сферы» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата городского округа Мытищи Московской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 502901001, БИК: 004525987, Счет № 0310064300000014800, единый казначейский счет: 40102810845370000004, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, ОКТМО: 46746000, УИН: 0411759997895465981874270, КБК: 90411601154010000140, штраф наложенный Мытищинским городским судом.

Разъяснить, что согласно требованиям ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа предъявить в канцелярию суда по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный Законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Локтионова М.В.