Дело № 2а-934/2022 год

УИД 55RS0034-01-2022-001251-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 29 ноября 2022 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя административного истца Суворова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 29 ноября 2022 года административное исковое заявление

Тарского межрайонного прокурора к администрации Тарского городского поселения Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения в ночное время в г. Тара, о возложении обязанности организовать освещение в темное время суток <адрес> в <адрес> в соответствии с действующими нормативами и правилами,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением к администрации Тарского городского поселения Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения в ночное время <адрес> в <адрес>, о возложении обязанности организовать освещение в темное время суток <адрес> в <адрес> в соответствии с действующими нормативами и правилами указав, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере благоустройства в деятельности Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района <адрес> установлено, что на ул. <адрес> на территории Тарского городского поселения стационарное электрическое освещение в ночное время отсутствует, что угрожает безопасности дорожного движения, влияет на комфортность проживания граждан. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой главе администрации Тарского городского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако меры по организации освещения <адрес> городского поселения не приняты. Просит суд признать бездействие администрации Тарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в ночное время <адрес> городского поселения, незаконным и обязать администрацию Тарского городского поселения в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу организовать освещение в темное время суток <адрес> городского поселения в соответствии с действующими нормативами и правилами.

Административный истец уточнил исковые требования, просил суд признать бездействие администрации Тарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в ночное время <адрес> городского поселения от <адрес> до <адрес> А, незаконным и обязать администрацию Тарского городского поселения в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать освещение в темное время суток <адрес> городского поселения от <адрес> до <адрес> А в соответствии с действующими нормативами и правилами (л.д. 33-34).

Помощник прокурора Суворова В.Ю. в судебном заседании поддержал уточненный административный иск, пояснила, что к моменту рассмотрения дела нарушение на <адрес> не устранено. В первоначальном иске допущена техническая ошибка в указании улицы, на которой необходимо организовать освещение.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть дело без его участия, возражения по сути иска не представил, иск признал, последствия признания иска ему понятны (л.д. 37).

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 3.10 "ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы" утилитарное наружное освещение: стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

Согласно п. 4.6.1. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 15.04.2020) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, на пешеходных переходах на проезжей части, велосипедных и велопешеходных дорожках.

В соответствии с п. 4.6.2 "ГОСТ 33151-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 23.07.2015 N 959-ст) стационарное электрическое освещение устанавливают на участках дорог в населенных пунктах.

Материалами дела подтверждено, что стационарное электрическое освещение на спорном участке <адрес> в <адрес> в ночное время отсутствует. Ответчиком данный факт не оспаривался.

В судебном заседании подтверждено и не оспаривается представителем административного ответчика, что требования указанных положений Администрацией Тарского городского поселения не соблюдаются. Данный факт подтвержден представлением Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.7-10). Кроме этого, материалы дела содержат ответ администрации Тарского городского поселения, в котором указано, что на установку светильников в 2022 году отсутствовала финансовая возможность, при наличии свободных в бюджете Тарского городского поселения средств работы по установлению освещения планируется на 2022 год. (л.д.11-14)

С учетом изложенного, бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в ночное время <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес> А, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц жителей <адрес> на безопасное передвижение, безопасное дорожное движение и профилактики совершения правонарушений.

На основании изложенного, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению с предоставлением заявленного срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Заявленный срок, в течение пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу суд считает разумным и достаточным для организации освещения в ночное время <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес> А, в соответствии с техническими нормами и правилами, административному ответчику необходимо организовать освещения в ночное время <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес> А.

Более того, судом учитывается, что административным ответчиком не заявлено о продлении указанного срока, из чего суд делает вывод, что срок для административного ответчика достаточен.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора к администрации Тарского городского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения в ночное время <адрес> в <адрес>, о возложении обязанности организовать освещение в темное время суток <адрес> в <адрес> в соответствии с действующими нормативами и правилами, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Тарского городского поселения <адрес> (ИНН №), выразившееся в непринятии мер по организации освещения в ночное время <адрес> городского поселения от <адрес> до <адрес> А, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Тарского городского поселения Тарского муниципального района <адрес> в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение в ночное время на участке от <адрес> до <адрес>А по <адрес>

Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано