Решение по делу № 2А-1048/2023 от 24.08.2023

дело № 2а-1048/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 24 августа 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора г.Сибай Яхина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Сибаю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Сибаю РБ обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запрета выезда за пределы территории г.Сибай Республики Башкортостан, без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 был осужден приговором Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Калининского районного суда г.Уфы РБ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 8 месяцев 17 дней. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г.Сибаю РБ как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 допустил два административных правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, одно правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлениями ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему были назначены наказания в виде административных штрафов. Поскольку ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на то, что на путь исправления он не встал, со стороны административного ответчика возможно совершение новых преступлений, административный истец полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Сибаю РБ ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования в части срока административного надзора уточнила. Просит установить административный надзор сроком на 3 года с изложенными в административном иске ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, указывая на слишком большой срок административного надзора в 3 года. Он осознал свою не правоту, сделал выводы. Также не согласен с явкой на регистрацию 2 раза в месяц, поскольку хватило бы 1 раза в месяц. В настоящее время работает в ООО «Монолит» формовщиком и ему проблематично два раза в месяц отпрашиваться с работы.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Сибай Яхин Н.И. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично. ФИО2 имеет непогашенную судимость, освободился в ДД.ММ.ГГГГ году из мест лишения свободы. С учетом судимости, категории преступления, необходимо при вынесении решения руководствоваться п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Необходимо установить административный надзор в пределах двухлетнего срока, поскольку необходимо учесть пояснения ФИО2 Заявленные ограничения полагал возможным удовлетворить, за исключением количества явок в ОМВД России по г.Сибаю РБ, поскольку необходимо установить явку один раз в месяц, с учетом пояснений ФИО2

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 17 дней.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, о том, что при совершении правонарушений, может быть установлен административный надзор.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час. около <адрес> в <адрес> ФИО2 распивал спиртные напитки на остановке общественного транспорта, за что постановлением ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 18.20 час. около <адрес> в <адрес> ФИО2 распивал спиртные напитки, за что постановлением ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Кроме того,ДД.ММ.ГГГГ в 16.50 час. возле <адрес> в <адрес>, ФИО2 находился в состоянии опьянения, шел шаткой походкой, имел резкий алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данные правонарушения совершены в течение одного года после отбывания наказания в период непогашенной судимости, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. Административные правонарушения по ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора суд находит обоснованными.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и относится к лицам, указанным в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то в отношении него в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет.

Административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года.

Однако суд не может согласится с испрашиваемым сроком административного надзора 3 года, поскольку данный срок является максимальным, но при этом в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения в отношении ответчика максимального срока административного надзора.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что трудоустроен, осознал нарушения, сделал выводы.

С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, его отношения к содеянному, суд полагает возможным установить административный надзор сроком на 2 года.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Тем самым в отношении ФИО2 срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Следовательно, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 2 года, исчисляя со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО2 после отбытия наказания допустил совершение трех правонарушений в течение года, при этом находился в состоянии опьянения, административному ответчику также необходимо установить административные ограничения, предложенные административным истцом.

При этом в части обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, суд полагает установить периодичность 1 раз в месяц, поскольку из пояснений административного ответчика следует, что более частая явка может негативно сказаться на работе.

При таких обстоятельствах необходимо установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы территории г.Сибай Республики Башкортостан, без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Сибаю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года, одновременно установив ему ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела МВД России по городу Сибаю - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.