Решение по делу № 2А-174/2025 от 29.09.2025 | Жигаловский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года п.Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Бакшеевой Т.А., при секретаре ФИО7

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Жигаловского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-174/2025 по административному иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лукиновского сельского поселения о возложении обязанности об устранении нарушений при эксплуатации детской игровой площадки,

установил :

Административный истец - прокурор Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Лукиновского сельского поселения о возложении обязанности об устранении нарушений при эксплуатации детской игровой площадки, указав, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых спортивных площадок, по результатам которой в деятельности администрации Лукиновского сельского поселения установлены нарушения в указанной сфере.

В ходе проверки установлено, что на территории Лукиновского сельского поселения оборудованы 2 детские игровые площадки, расположенные по адресу: <адрес>, находящиеся на балансе администрации.

Оба детских игровых комплекса, не соответствуют требованиям законодательства.

Прокуратурой района установлено, что в нарушение и. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне расположения детских площадок отсутствуют ударопоглощающие покрытия, необходимые для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления.

Кроме того, нарушение ГОСТ Р 55706-2013, СП 52.13330.2011 на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует освещение.

По выявленным нарушениям закона прокуратурой района <Дата> в адрес главы Лукиновского муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако действенных мер к устранению нарушений закона не принято, детские площадки на территории муниципального образования не приведены в соответствие с требованиями закона.

Несоответствие предъявляемым требованиям детских игровых площадок, находящихся на территории сельского поселения, создает угрозу травмирования граждан, в том числе несовершеннолетних.

Круг граждан, а также несовершеннолетних, проживающих на территории Лукиновского муниципального образования, права которых нарушаются, невозможно индивидуализировать (определить).

Просит суд обязать администрацию Лукиновского сельского поселения оборудовать детские игровые площадки, расположенные по адресу: <адрес>, ударопоглощающими покрытиями в срок до <Дата>

Обязать администрацию Лукиновского сельского поселения оборудовать детские игровые площадки, расположенные по адресу: <адрес>, освещением в срок до <Дата>.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Жигаловского района ФИО2 настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Лукиновского сельского поселения ФИО3, действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в её отсутствие. Возражений на административные исковые требования не представлены. Просит суд представить срок исполнения решения до <Дата>.

Суд, учитывая мнение представителя истца, полагает возможным в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему:

В соответствие со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с положениями п. п. 3, 12 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

Общие требования при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов детских игровых площадок устанавливаются ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее по тексту - ГОСТ Р 52301-2013), а также ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации, Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования» (далее по тексту ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В соответствии с п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры ей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

В соответствии с п. 4.3.22.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее – «ГОСТ Р 52169-2012) для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.11.2013 № 1360-ст утвержден ГОСТ Р 55706-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» (далее - ГОСТ Р 55706-2013). В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 55707-2013 на детских площадках установлен минимальный уровень освещенности в 10 ЛК.

Аналогичное требование к освещенности детских площадок закреплено Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 783, которым утвержден Свод правил. Естественное и искусственное освещение. СП 52.13330.2011 (далее - СП 52.13330.2011). В соответствии с п. 7.75 СП 52.13330.2011 на детских площадках установлен минимальный уровень освещенности в 10 лк.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых спортивных площадок, по результатам которого в деятельности администрации Лукиновского сельского поселения, в ходе которой установлено, что в нарушение и. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне расположения детских площадок отсутствуют ударопоглощающие покрытия, необходимые для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления.

Данные обстоятельства подтверждаются: ответом главы Лукиновского сельского поселения № от <Дата>, представлением об устранении нарушений требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних от <Дата>, ответом на представление и административным ответчиком не оспариваются.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, указанные нарушения в деятельности администрации Лукиновского сельского поселения в части соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации детских игровых площадок на территории Лукиновского сельского поселения могут повлечь случаи причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, принимая во внимание, что выявленные прокуратурой Жигаловского района нарушения до настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не устранены, суд находит административные исковые требования прокурора Жигаловского района Иркутской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого административным ответчиком подлежат исполнению соответствующие обязанности по устранению установленных нарушений, суд с учетом обстоятельств дела, считает целесообразным установить срок до <Дата>, полагая данный срок разумным и достаточным.

В связи с тем, что в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в судах в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взысканию с администрации Лукиновского сельского поселения не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Лукиновского сельского поселения в срок до <Дата> оборудовать детские игровые площадки, расположенные по адресу: <адрес> ударопоглощающими покрытиями.

Обязать администрацию Лукиновского сельского поселения в срок до <Дата> оборудовать детские игровые площадки, расположенные по адресу: <адрес> освещением

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с <Дата>.

Судья : Т.А. Бакшеева

<данные изъяты>