Решение по делу № 2-2425/2022 от 07.11.2022 | Верхнепышминский городской суд (Свердловская область)

Категория дела О признании недействительными результатов кадастровых работ Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к <ФИО>, <ФИО>, Федеральному Агентству Лесного хозяйства Рослесхоз, СНТ «Ясень» о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> – <ФИО> заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что существует реестровая

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке. При таких обстоятельствах суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к <ФИО>, <ФИО>, Федеральному Агентству Лесного Рослесхоз, СНТ «Ясень» о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка

УИД №

Дело № 2-2425/2022

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 26 октября 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.Ю.,

при помощнике судьи Давыдовой Т.Ю.,

с участием представителей истца ФИО2 – ФИО5, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО10, ФИО11, Федеральному Агентству Лесного хозяйства Рослесхоз, СНТ «Ясень» о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО11, Федеральному Агентству Лесного хозяйства Рослесхоз, СНТ «Ясень» о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления главы муниципального образования «Верхняя Пышма» № 1926 от 23.10.2000, Постановления главы муниципального образования «Верхняя Пышма» № 1921 от 23.10.2000, Постановления главы городского округа Верхняя Пышма №2001 от 19.08.2008.

Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Для уточнения границ земельного участка кадастровым инженером ФИО6 были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от 06.04.2022. Согласно данному заключению кадастрового инженера при уточнении границ земельного участка с КН № границы на местности выражены заборами, в границах расположены строения. При уточнении происходит одновременное установление границ смежных земельных участков № и № (границы которых не установлены в соответствии с законодательством РФ), а также исправление ошибки в границах уточненных смежных земельных участков № и №

На основании изложенного, истец просит:

- Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

- Установить местоположение смежной границы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> по точкам со следующим координатами:

<данные изъяты>

Установить местоположение смежной границы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> земли общего пользования по точкам с координатами:

<данные изъяты>

Установить местоположение смежной границы земельного участка с <адрес> по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5 заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что существует реестровая ошибка, смежная граница с земельным участком с КН № У данного участка неустановленные границы.

Ответчик ФИО11, извещенная надлежащим образом и в срок о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В материалы дела 03.10.2022 представила заявление, в котором заявленные истцом требования признала в полном объеме, поскольку земельный участок истца в указанных в иске границах существует более 15 лет. Указала, что споры по смежным границам земельных участков истца и ответчика отсутствуют.

Ответчик ФИО10, извещенная надлежащим образом и в срок о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В материалы дела 20.10.2022 представила заявление, в котором заявленные истцом требования признала в полном объеме, поскольку земельный участок истца в указанных в иске границах существует более 15 лет. Указала, что споры по смежным границам земельных участков истца и ответчика отсутствуют. Считает заявленные требования законными и обоснованными.

Представители ответчиков - Федерального Агентства Лесного Рослесхоз, СНТ «Ясень», третье лицо Управление Росреестра извещенные надлежащим образом и в срок о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо возражений против заявленных требований не представили..

Представитель третьего лица ГКУ СО «Березовское лесничество», извещенный надлежащим образом и в срок о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме того, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее: уточненные границы земельного участка с КН № частично пересекают границы земель государственного лесного фонда в квартале 9 (выдел 35) Уралмашевского участка Пышминского участкового лесничества Березовского лесничества Свердловской области (входящего в единое землепользование с КН №). При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об исходном лесном участке, как о ранее учтенном и присвоении ему кадастрового номера № его площадь определена декларативно, границы, посредством определения координат характерных точек не устанавливались. Поэтому в ЕГРН имеется отметка, что границы земельного участка с КН № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Таким образом, исходный лесной участок с КН №, в силу закона считается поставленным на государственный кадастровый учет, но распознать его территорию на картографической основе ведения государственного кадастра недвижимости не представляется возможным, поскольку идентификация лесных участков ведется на основании документированной информации содержащейся в государственном лесном реестре, которая является первичным источником информации об отнесении того или иного земельного участка к землям лесного фонда. Заинтересованным лицом также необходимо считать Российскую Федерацию в лице Федерального агентства лесного хозяйства и его территориального органа межрегионального уровня. Просит в иске отказать.

В судебном заседании от 26.10.2022 в качестве свидетеля была допрошена ФИО12, которая суду пояснила следующее: она является собственником участка № по договору дарения от своей матери. Мама владела участком с самого начала организации СНТ. Свидетель указала, что знает всех соседей. Ограждение сада было поставлено в 2006 году со стороны леса, по тем колышкам, которые были обозначены председателем СНТ, как граница участков с лесом. Ограждение никогда не переносилось.

Заслушав представителей истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> Уралмашевского лесничества Уралмашевского лесхоза, СТ «Ясень», участок №, общей площадью 632 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления главы муниципального образования «Верхняя Пышма» № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы муниципального образования «Верхняя Пышма» № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы городского округа Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками и землепользователями смежных земельных участков с участком истца являются:

- с КН № по адресу: <адрес> границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством;

- с КН № по адресу: <адрес> – собственник ФИО3;

- с КН № по адресу: <адрес> – собственник ФИО4, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством;

- с КН № – земли лесного фонда РФ.

Споров по границе смежных земельных участков с КН №, с КН №, с КН № нет.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № ФИО2 принадлежит земельный участок с КН №, общей площадью 632 кв.м. по адресу: <адрес>

Для уточнения границ и площади своего земельного участка с КН №, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО7, составлен межевой план от 06.04.2022.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 следует, что земельный участок с КН № расположен в сложившейся застройке, границы его на местности выражены заборами. В границах земельного участка расположены строения. Местоположение границ смежных земельных участков с КН № и № установлено ранее, он уточнены (отмежеваны). Фактически заборы не совпадают с границами смежных уточненных земельных участков по сведениям ЕГРН. Настоящим межевым планом происходит изменение границ земельного участка с КН № следующим образом: от точки н1 до точки н4 граница проходит по забору, общему с земельным участком с КН № от точки н4 до точки н6 граница проходит по существующему забору; от точки н6 до точки н10 граница проходит по забору, общему с земельным участком с КН №; от точки н10 до точки н1 граница проходит по существующему забору.

При уточнении границ земельного участка с КН № границы на местности выражены заборами, в границах расположены строения. При уточнении происходит одновременное установление границ смежных земельных участков № №, а также исправление ошибки в границах уточненных смежных земельных участков с КН №

Кроме того, неизменное местоположение фактической границы земельных участков подтверждается представленными топографическими материалами и материалами инвентаризации земель.

Кадастровый инженер ФИО6 указывает, что в данном случае имеется наличие реестровой ошибки в виде системного сдвига в координатах границ данного земельного участка. Границы земельного участка были сформированы без учета фактически занимаемой площади.

Также истцом в материалы дела представлено заключение специалиста, составленное кадастровым инженером ФИО8 от 25.10.2022, из которого установлено, что участки № и №, расположенные в <адрес> и границы лесного фонда не отмежёваны, их кадастровые границы необходимо уточнить по фактическому землепользованию. Границы участка общего пользования и смежного участка № в сведениях ЕГРН имеют уже отмежеванные границы, однако, с учетом проведенных на местности геодезических работ, выявлено, что фактические границы участка № не соответствуют кадастровым (юридическим) границам как участка № так и участка общего пользования с КН №

Смежными участками к исследуемому земельному участку № с КН № являются: с севера земельный участок № с КН №, границы которого в сведениях ЕГРН имеют статус «ранее учтенный», площадь уточненная - 458кв.м. т.е. границы отмежёваны в соответствии с требованием земельного законодательства; с южной стороны смежный земельный участок № с КН № границы которого в сведениях ЕГРН имеют статус «ранее учтенный», площадь декларированная 632 кв.м. т.е. границы участка не отмежеваны в соответствии с требованием земельного законодательства; с восточной стороны расположен участок общего пользования с КН № границы которого в сведениях ЕГРН имеют статус «ранее учтенный», площадь уточненная 11716 т.е. границы участка отмежеваны в соответствии с требованием земельного законодательства; с западной стороны расположен лесной участок с КН КН № входящий в единое землепользование с КН № границы которого в сведениях ЕГРН имеют статус «ранее учтенный» с декларированной площадью т.е. границы данного земельного участка не отмежёваны в соответствии с требованием земельного законодательства.

При этом выявлена реестровая ошибка в местоположении смежных границ к исследуемому земельному участку №, а именно: участка общего пользования с КН №

Причиной допущенной ошибки в определении координат характерных точек границы земельных участков с КН № и №1 могло стать то, что геодезические измерения производились в местной системе координат, что привело к сдвигу (сдвиг в 1 м. от участка с К№, и 3 м. от участка с К№) в координатах границ при переходе из местной системы координат в систему координат ведения кадастра МСК-66. В виду отсутствия межевого дела на участок 43 и земельного участка общего пользования провести анализ метода и способа проведения геодезических изысканий не представляется возможным.

В связи с тем, что границы земельных участков с К№ и № не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, невозможно установить наличие ошибки в отношении общей границы с земельным участком № с КН №.

Таким образом, судом из материалов дела установлено, что при поставке на кадастровый учет земельного участка с КН № (земли общего пользования) допущена ошибка, что подтверждается также тем обстоятельством, что его смежная граница с земельным участком КН № проходит по объектам недвижимости, расположенным на нем, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд соглашается с истцом, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков, смежных с земельным участком истца, была допущена ошибка в отображении месторасположения границ (ее координат), то есть неверно отображено значение характерных точек границ в отличие от действительных характерных точек фактических границ.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорных земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО10, ФИО11, Федеральному Агентству Лесного Рослесхоз, СНТ «Ясень» о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № расположенным по адресу: <адрес>

Установить местоположение смежной границы земельного участка с КН 66:36:2903016:85, расположенного по адресу: <адрес>», участок № с земельным участком с <адрес> по точкам со следующим координатами:

<данные изъяты>

Установить местоположение смежной границы земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес> по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, земли общего пользования по точкам с координатами:

<данные изъяты>

Установить местоположение смежной границы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> земли общего пользования, по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

В соответствии с межевым планом от 06.04.2022, составленным кадастровым инженером ФИО7

Решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Бирюкова