Постановление по делу № 5-9/2023 от 22.02.2023 - По статье 14.2 КоАП РФ.

Дело № 5-9/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000098-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Осинники 20 февраля 2023 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Крыжко Е.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

ФИО2 06.12.2022 года в 09 час. 30 мин. по адресу <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости водка «Мариинские просторы» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, свободная реализация которой запрещена или ограничена гражданину ФИО4 за денежные средства в сумме 170 рублей, тем самым нарушив требования ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений 20 января 2023 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Осинники ФИО3 составлен протокол №

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась.

Должностное лицо, составившее протокол – УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Осинники ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Субъектом названного административного правонарушения, являются граждане и юридические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Согласно ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 и в других законодательных актах.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом № от 20.01.2023г. об административном правонарушении, с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения, при составлении которого права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ ФИО2 были разъяснены, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись ФИО2, с протоколом ФИО2 ознакомлена, в качестве объяснений указала, что с нарушением согласна (л.д. 5).

В качестве иных доказательств виновности ФИО2 в правонарушении в материалах дела имеются:

- рапорт УУП ФИО3 от 06.12.2022, согласно которого УУП ОУУП и ПДН ФИО3 в ходе работы был выявлен факт реализации продавцом ФИО2 алкогольной продукции с признаками контрафакта в магазине <данные изъяты>» по <адрес> (л.д. 9);

- объяснения ФИО2 от 06.12.2022, из которых следует, что 06.12.2022 года в утреннее время, находясь на рабочем месте в магазине <данные изъяты>», где работает по трудовому договору у ИП «<данные изъяты>» продала мужчине бутылку водки «Мариинские просторы» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра 40% за 170 рублей (л.д. 10);

-объяснения ФИО6 от 06.12.2022, из которых следует, что 06.12.2022 от сотрудников полиции ему стало известно, что ФИО2 находясь на рабочем месте осуществила продажу бутылки водки «Мариинские просторы» объемом 0,5 литра 40% мужчине, совершив тем самым реализацию алкогольной продукции с признаками контрафакта (л.д. 12);

- объяснения ФИО4 от 06.12.2022, из которых следует, что 06.12.2022 в утреннее время в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> он приобрел бутылку водки «Мариинские просторы» в стеклянной бутылке 0,5 литра 40% за 170 рублей без акцизной марки (л.д. 14);

- сведения ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении ФИО2 (л.д.11);

- протокол личного досмотра от 06.12.2022 с фототаблицей, из которого следует, что в ходе досмотра у гр. ФИО4 была изъята бутылка водки «Мариинские просторы» 0,5 литра в стеклянной прозрачной бутылке (л.д.15-16);

-протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.12.2022 года, из которого следует, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении было осмотрено помещение магазина <данные изъяты>»» по адресу: <адрес>, где в ходе осмотра установлено, что в магазине на стеллажах за деревянными дверцами находились бутылки водки «Мариинские просторы» объемом 0,5 литра в количестве 12 штук. В ходе осмотра указанная продукция водка «Мариинские просторы» в количестве 12 бутылок была изъята (л.д. 17);

- фототаблица магазина «<данные изъяты>» <адрес>, из которой усматривается, что в магазине храниться алкогольная продукция в стеклянных бутылках «Маринские просторы», на которых отсутствуют акцизные марки (л.д. 18-19);

- патент на право применения патентной системы налогообложения, выданный индивидуальному предпринимателю ФИО7 ФИО1 (л.д.20-21);

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 22об.);

-свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО6 (л.д. 22);

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с продавцом ФИО2 (л.д. 24-26);

- определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебной экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.28);

- заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого: представленные на экспертизу жидкости в 12 бутылках с маркировкой: «Водка Мариинские просторы», «изъятые у ФИО2», являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе спирта этилового; объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жикостях на момент проведения экспертизы составляет по 33,5%; представленные на экспертизу, жидкости в бутылках с маркировкой на этикетках: «Водка Мариинские просторы» не соответствуют данным, указанным на этикетках, а также требованиям ГОСТ 12712-2013 по показателям объема и объемной доли (крепости) этилового спирта (л.д. 30-34).

Заключение судебной экспертизы пищевых продуктов являются допустимым доказательством, составлено правомочным лицом и соответствуют требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта и допустимости заключения эксперта не имеется, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу, материалами по делу об административном правонарушении.

Представленный в материалы дела фотоматериал содержит сведения о дате и времени съемки, лице, проводившем съемку и согласуются с иными доказательствами виновности ФИО2 во вмененном ей административном правонарушении.

Данное доказательство не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не признавалось недопустимым доказательством.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он также признается судом допустимым доказательством по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополнят друг друга, позволяют суду считать вину ФИО2 установленной и квалифицировать её действия по ст. 14.2 КоАП РФ, так как она осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции водки «Мариинские просторы» объемом 0,5 литра, свободная реализация которой запрещена или ограничена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Исходя из вышеизложенного, а также обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без применения дополнительного наказания в виде конфискации конфискации предмета административного правонарушения. Суд считает, что данный размер наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оснований для освобождения от административной ответственности ФИО2 не имеется.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как предусмотрено п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в частности:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу п.2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 «Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром" (далее - организация).

В силу п. 3 вышеназванных правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Таким образом, изъятую спиртосодержащую жидкость вместе с тарой необходимо уничтожить в установленном указанными выше Правилами порядке, поскольку она ограничена в обороте, согласно заключению эксперта является некачественной и опасной продукцией, в связи с чем возвращению собственнику не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию вместе с тарой (12 бутылок объемом 0,5 литра) уничтожить в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N1027.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу) она может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, а лицом, подвергнутым административному наказанию, в этот же срок со дня вручения ему копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 22 февраля 2023г.

Судья Е.С. Крыжко