Решение по делу № 2А-2/2025 от 21.03.2025 - о признании незаконным постановления № от 10.01.2023 об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области <ФИО> от 12.10.2022.

УИД: 72RS0011-01-2023-000305-17

Дело № 2а-2/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 21 марта 2025 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Пужининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/2025 по административному иску Финансового управляющего ФИО1 к заместителю главного судебного пристава Тюменской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тюменской области, ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, старшему судебному приставу ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО6 о признании незаконным постановления № от 10.01.2023 об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 от 12.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО7 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 10.01.2023 заместителем главного судебного пристава Тюменской области ФИО12 вынесено постановление № об отмене постановления старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО4 от 12.10.2022.

Требования мотивирует тем, что в отношении ФИО16 решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.10.2022 введена процедура реализации имущества, а решением Арбитражного суда Тюменской области от 18 апреля 2022 года введена процедура реструктуризации долгов гражданина, ФИО7 утверждена финансовым управляющим.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.04.2022 по делу № А70-22427/2021 включены в реестр требований кредиторов ФИО16, требования Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области в размере 3965136 руб. 49 коп., из которых: - 8921 руб. 01 коп. – налог в составе второй очереди; в размере 3 956215 руб. 48 коп., из которых 2462036 руб. 22 коп. – налог, 1234819 руб. 85 коп. – пени, 259359 руб. 41 коп. – штраф, в составе третьей очереди без обеспечения залогом имущества должника.

04.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 № произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 06.04.2021 №-ИП и от 27.06.2022 №-ИП.

Постановление от 10.01.2023 № об отмене постановления начальника – отделения старшего судебного пристава, заместитель главного судебного пристава Тюменской области ФИО12 обосновывает наличием решения Ишимского городского суда от 25.10.2022 по делу № 2а-1120/2022 вступившим в законную силу и указывает, что данным судебным актом взаимозачет от 04.07.2022 признан законным.

Данные выводы ошибочны, основаны на неверном толковании норм права и текста судебного акта.

В рамках дела № 2а-1120/2022 не рассматривалась законность вынесения взаимозачета от 04.07.2022 в целом, такие требования не заявлялись сторонами, в связи с чем, у ФИО12 отсутствовали какие-либо основания для вынесения оспариваемого постановления, поскольку на дату вынесения судебного решения акт зачета взаимных требований отменен постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО4 от 12.10.2022. Данное постановление не было предметом рассмотрения судом. Взаимозачет не допустим в силу ст. 61.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФИО12, вынося оспариваемое постановление, изменил (нарушил) очередность удовлетворения требований кредиторов, установленную федеральным законом, а именно произвел преимущественное удовлетворение требований ФИО15 по отношению к иным, добросовестным кредиторам. Таким образом, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 от 12.10.2022 является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного административный истец Финансовый управляющий ФИО3 с вышеуказанным постановлением заместителя главного судебного пристава Тюменской области ФИО12 от 10.01.2023 не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 10.05.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, старший судебный пристав ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО6

В судебное заседание административный истец ФИО7 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, с учетом ее письменных пояснений (л.д.107-108, 168).

Административные ответчики – Заместитель главного судебного пристава Тюменской области ФИО12, старший судебный пристав ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, представители административных ответчиков УФССП России по Тюменской области, ОСП по г.Ишиму и Ишимскому району УФССП России по Тюменской области, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Административный ответчик - судебный пристав ОСП по г.Ишиму, Ишиимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть без ее участия (л.д.143).

Представитель УФССП России по Тюменской области ФИО8 представила возражения на административный иск, в котором просила суд в удовлетворении требований административному истцу отказать (л.д. 114-128).

Заинтересованные лица ФИО15, ФИО16 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причине не явки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО9 представила в суд возражения на исковые требования административного истца (л.д.77-92).

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов, соблюдение сроков обращения в суд за защитой своих прав, возлагается на административного истца.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов может быть оспорено в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 64 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанной статьей предусмотрен перечень исполнительных действий который вправе совершать пристав, где среди прочих, он вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 227 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 20.03.2025) по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 218 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 20.03.2025) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 64 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 20.03.2025) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тюменской области от 18.04.2022 по делу № А70-22427/2021, введена процедура реструктуризации долгов гражданина ФИО16, финансовым управляющим утверждена ФИО7

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.10.2022 по делу № А70-22427/2021 в отношении ФИО16 открыта процедура реализации имущества гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Согласно абз. 2 и 4 п. 1 ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, основанием для приостановлении исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения; с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядка предъявления требований к должнику.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.04.2022 по делу № А70-22427/2021 включены в реестр требований кредиторов ФИО16 требования Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области:

- в размере 3965136 руб. 49 коп., из которых: налог в составе второй очереди - 8921 руб. 01 коп.;

- в размере 3956215 руб. 48 коп., из которых: налог – 2462036 руб. 22 коп., пени – 1234819 руб. 85 коп., штраф – 259 359 руб. 41 коп., в составе третьей очереди без обеспечения залогом имущества должника.

04.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО6 № произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 06.04.2021 №-ИП и от 27.06.2022 №-ИП (л.д. 36).

12.10.2022 постановлением старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 № от 04.07.2022, в связи с тем, что указанное постановление вынесено после введения в отношении должника ФИО16 процедуры банкротства, в связи с чем нарушает права и законные интересы кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника (л.д. 37).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 25.10.2022 рассмотрено административное дело по иску ФИО15, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО10, ФИО11 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Ишимскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП России по Тюменской области, судебным приставам-исполнителям Ишимского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Тюменской области ФИО13, ФИО6, ФИО14 о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, отмене незаконных постановлений. Указанным решением постановлено: «признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП Управления ФССП по Тюменской области ФИО6 от 04.07.2022 № о зачете встречных обязательств в части не указания суммы произведенного зачета (л.д. 44-83). Настоящее решение участниками судебного разбирательства не было обжаловано в вышестоящую инстанцию и вступило в законную силу 10.12.2022.

Постановлением заместителя руководителя главного судебного пристава УФССП России по Тюменской области ФИО12 от 10.01.2023 отменено постановление старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 об отмене несоответствующего требования законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов от 12.10.2022 №, с указанием на то, что решением Ишимского городского суда от 25.10.2022 по делу № 2а-1120/2022 взаимозачет от 04.07.2022 признан законным (л.д. 11).

Как следует из копии указанного решения суда, по делу № 2а-1120/2022 не рассматривалась законность вынесения взаимозачета от 04.07.2022, указанные требования сторонами не заявлялись.

Кроме того, на момент рассмотрения административного дела № 2а-1120/2022, акт зачета взаимных требований отменен постановлением старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 от 12.10.2022.

Решением Ишимского районного суда от 31.01.2025 по административному делу № 2а-152/2025 по административному иску Финансового управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО5, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления о зачете встречных обязательств от 04.07.2022 №, исковые требования удовлетворены. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО6 о зачете встречных обязательств № от 04.07.2022 признано незаконным. Решение вступило в законную силу (л.д. 158-160).

Таким образом, вынесение заместителем главного судебного пристава УФССП России по Тюменской области ФИО12 постановления от 10.01.2023 № об отмене постановления начальника-отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 от 12.10.2022 является незаконным, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Финансового управляющего ФИО1 к заместителю главного судебного пристава Тюменской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тюменской области, ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, старшему судебному приставу ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО6 о признании незаконным постановления № от 10.01.2023 об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 от 12.10.2022, удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя главного судебного пристава Тюменской области ФИО12 № от 10.01.2023 об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 от 12.10.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2025.

Судья (подпись) Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2/2025 и хранится в Ишимском районном суде Тюменской области.