Решение по делу № 2А-2833/2024 от 17.01.2025

УИН 76RS0024-01-2024-003060-97 Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ивахненко Л.А.

при секретаре Фенютиной Н.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Ярославского Северо-Западного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Ярославский Северо-Западный транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений требований просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевым адресам:

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить вышеуказанные Интернет-адреса в Едины Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в рамках проведенной проверки соблюдения требования законодательства в сфере информационных технологий и о защите информации, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, установлено, что по адресам: <адрес> размещена информация о продаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации.

На указанных сайтах имеется возможность приобретения санкционной <данные изъяты> запрещенной к ввозу на территорию России. Через сайт возможен заказ и приобретение продукции с доставкой по территории России, в том числе покупка продукции, запрещенной к распространению: колбасной, сырной продукции производства Италии, Финляндии.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанным страницам в сети Интернет, которая предоставляет возможность пользователям сети Интернет ознакомиться в том числе, с информацией о возможности приобретения продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В связи с тем, что в ходе проверки не представляется возможным установить владельца сайта, на котором размещена запрещенная информация административный ответчик к делу не привлекается.

По результатам проверки на официальном сайте Роскомнадзора <адрес> на момент подачи заявления доступ к страницам: <адрес> ограничен.

Административный истец помощник Ярославского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Слесарев Г.С. в судебное заседание явился, административные исковые требования с уточнением адреса поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ярославской транспортной прокуратурой Северо-Западной транспортной прокуратуры проведена проверка по вопросу распространения в сети Интернет запрещенной информации. Материалами дела подтверждено, что на странице сети Интернет по адресам сайтов <адрес> размещена информация о продаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее Федеральный закон № 281-ФЗ) к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 281-ФЗ реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

В соответствии с Указом Президента России от 18.09.2023 № «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с 01.01.2024 по 31.12.2024 продлено действие специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента России от 06.08.2014 № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указами Президента России от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020, ч от 20.09.2021 № 534 и от 11.10.2022 № 725, в связи с чем отдельные категории товаров, страной происхождения которых являются страны Европейского с: запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства России от 07.08.2014 № 778 «О мерах реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725 и от 18 сентября 2023 693» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, Европейского союза. Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые до 31.12.2024 запрещены к ввозу в Российскую-Федерацию (далее - Перечень).

Согласно Перечню колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, в том числе колбасы (КОД ТН ВЭД ЕАЭС 1601 00 100 0), пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира, в том числе сыр (КОД ТН ВЭД ЕАЭС 1901 90 980 0) запрещено к ввозу из вышеперечисленных стран.

Ограничение доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Согласно ч, 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включают сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил создания, формирование ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реет: доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт: сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее законную силу решение суда о признании информации, распространи посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени доступ на сайт <адрес> заблокирован, сведений о включении его в Реестр не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанную информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Ярославского Северо-Западного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской областивключить вышеуказанные Интернет-адреса в Единый Реестр доменных имен,указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко