РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года р.п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-500/2025 по административному исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, к казенному учреждению Администрация Заларинского муниципального образования о возложении обязанности снести аварийный многоквартирный дом,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований, с учетом уточненного иска, прокурор Заларинского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой района в ходе проверки законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда установлено, что в соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года, являющимся Приложением № 1 к муниципальной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Заларинского муниципального образования из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах р.п. Залари», утвержденной Постановлением администрации Заларинского МО от 05.02.2025, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Граждане, проживавшие ранее в указанных многоквартирных домах в настоящее время переселены в соответствие с региональной программой.

Прокурор просит суд, с учетом уточненного искового заявления, обязать администрацию Заларинского муниципального образования снести аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Ершова Т.А. административные исковые требования поддержала, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании не высказала возражений относительно заявленных требований, с учетом их уточнения, полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

В статье 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшении жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 55.30 Градостроительного Кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 в качестве национальной цели в сфере жилья на период до 2025 года определено обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживающего жилищного фонда, стратегической задачей развития – создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение из жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе проверки законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда установлено, что в соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года, являющимся Приложением № 1 к муниципальной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Заларинского муниципального образования из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах р.п. Залари», утвержденной Постановлением администрации Заларинского МО от 05.02.2025, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Из представленных договоров социального найма жилого помещения и договором мены жилого помещения установлено, что собственники этих многоквартирных домом, которые прокурор просит обязать Администрацию снести по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, расселены по ул. Карла Маркса в р.п. Залари, в связи с тем, что указанные многоквартирные дома признаны аварийными и они подлежат сносу.

На основании договора мены недвижимого имущества от 23.12.2024 года ФИО6 передал в собственность администрации свою квартиру по адресу: <адрес>.

На основании договора социального найма между Администрацией и ФИО7, последнему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Гражданами, ранее проживающими в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, получены жилые помещения по адресам: <адрес>, что свидетельствует о расселении дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Согласно договорам социального найма гражданами ФИО8, ФИО9, ФИО10, ранее проживающих в многоквартирном доме по адресу: р.<адрес>, получены жилые помещения, по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, что свидетельствует о расселении дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации Программы администрацией Заларинского МО заключены договоры на выполнение демонтажных работ, согласно которому дата окончания работ по сносу аварийного многоквартирного дома 10.06.2025 и 21.08.2025. Однако в связи с разрушением несущих конструкций здания создается угроза жизни и здоровья людей, кроме того, подрядчик выполняет работы на безвозмездной основе, что не является гарантией надлежащего исполнения условий вышеуказанных договоров.

На основании договора мены недвижимого имущества от 28.12.2022 ФИО11 передала в собственность администрации квартиру по адресу: <адрес>.

На основании договора социального найма, заключенного между администрацией и ФИО12, последнему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно указанным документам, гражданами, ранее проживающими в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, получены жилые помещения.

На основании договора мены ФИО13 передала в собственность администрации квартиру по адресу: <адрес>, взамен получено жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании договора мены ФИО14 передала в собственность администрации квартиру по адресу: <адрес>, взамен получено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно договорам социального найма ФИО15 и ФИО16, ранее проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес> получены жилые помещения по адресу: <адрес>.

На основании договора мены ФИО17 передала в собственность администрации квартиру по адресу: <адрес>, взамен получила жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно договора социального найма, заключенного между администрацией и ФИО18, последнему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное свидетельствует о расселении домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что переселение жителей из вышеуказанных многоквартирных домом фактически произведено, о чем представлены соответствующие документы, однако в нарушение требований законодательства до настоящего времени дома не снесены, муниципальный заказ на снос расселенного аварийного дома не размещался, контракт на проведение работ по сносу не заключался, условия Региональных программ, муниципальной программы в части сноса аварийного жилищного фонда не выполнены.

Наличие свободного доступа в неликвидированный аварийный жилищный фонд не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей, в том числе несовершеннолетних.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, поскольку администрация Заларинского муниципального образования до настоящего времени не устранила нарушения требований законодательства и не снесла аварийные многоквартирные дома, которые подлежат сносу, то административные исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, казенному учреждению Администрация Заларинского муниципального образования о возложении обязанности снести аварийные многоквартирные дома, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые необходимо выполнить административному ответчику и считает необходимым установить срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в порядке исполнения решения суда в соответствии со ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заларинского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать казенное учреждение администрацию Заларинского муниципального образования снести аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 186,5 кв.м.; <адрес>, общей площадью 100,8 кв.м.; <адрес>, общей площадью 142,50 кв.м.; <адрес>, общей площадью 63 кв.м., в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Санду

Решение суда в окончательно форме принято 28 июля 2025 года.