Дело № 2а-.../2023
УИД ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 16 мая 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,
при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Туапсинского РОСП ФИО2, судебному приставу- исполнителю Туапсинского РОСП ФИО3, Туапсинскому РОСП УФССР России по Краснодарскому краю, в лице начальника отделения старшего судебного пристава ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО2, судебному приставу- исполнителю Туапсинского РОСП ФИО3, Туапсинскому РОСП УФССР России по Краснодарскому краю, в лице начальника отделения старшего судебного пристава ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия, мотивировав свои требования тем, что в производстве Туапсинского РОСП находится исполнительное производство №...-ИПот 24.04.2011г., возбужденное о взыскании алиментов, в твердой денежной сумме, в размере 1 МРОТ, ежемесячно, в отношении должника - ФИО5 ....р., в пользу взыскателя - ФИО1, ....р., на основании исполнительного листа №2... от 25.03.2011, выданного Мировым судьей судебного участка № ... г. Туапсе, по делу, вступившему в законную силу 04.04.2011г.
22 февраля 2023 года было направлено заявление, в адрес Туапсинского РОСП, на имя начальника отделения — старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы ФИО4, посредством личного кабинета портала Госуслуги (.../) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011. 01 марта 2023 года, в личном кабинете на портале Госуслуг было получено уведомление о ходе исполнительного производства (исх. ... от 01.03.2023г.), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 Из вышеуказанного уведомления, административный истец узнал, что 20.09.2019 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства (исх. ... от20.09.2019г.) Также из уведомления административному истцу стало известно, что 26.12.2022г. было вынесено постановление об отмене окончания прекращения исполнительного производства (исх. № ... от 26.12.2022г.). Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, с приложением исполнительного листа, должны были быть направлены в адрес взыскателя не позднее 21.09.2019г. Однако, постановление об окончании исполнительного производства административный истец, который является взыскателем, не получал. Также, в нарушение ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 административный истец не получал копию постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. 22 марта 2023 года, в личном кабинете на портале Госуслуг, административным истцом, было получено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) (исх. № ... от 22.03.2023г.), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3. В констатирующей части постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (исх. № ... от 22.03.202) судебным приставом-исполнителем ФИО3, было указано - «Рассмотрев доводы заявителя, ФИО3 признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), подлежащими удовлетворению». В постановляющей части постановления о внесении изменений, в ранее занесенное постановление, указано - «Внести в постановление об определении задолженности по алиментам от 27.01.2023г. исправления: допущены арифметические ошибки, в расчете задолженности». Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО3, усматривается непринятие своевременных и полных мер, направленных на обеспечение полного и правильного исполнения исполнительного документа по письменному заявлению взыскателя. Несмотря на то, что ходатайство административного истца было удовлетворено - ему не прислали истребуемые документы, а направили фотографию постановления о внесении изменений, в ранее вынесенное постановление от 22.03.2023г. (исх. № не читается), то 28 марта 2023г., была направлена жалоба в порядке подчиненности, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в адрес Туапсинского РОСП, на имя начальника отделения — старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы ФИО4, посредством личного кабинета портала Госуслуги ...). Приложение № 5. 11 апреля 2023 года, в личном кабинете на портале Госуслуг, административным истцом, было получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 апреля 2023г. (исх. № ...), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 Административный истец считает обжалуемое постановление административного ответчика от 11 апреля 2023г. (исх. № ...) незаконным, поскольку оно противоречит ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно в нарушение ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба административного истца, в порядке подчиненности, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 не была рассмотрена старшим судебным приставом Туапсинского РОСП ФИО4 - жалоба была рассмотрена судебным приставом-исполнителем ФИО2 и ей же было вынесено Постановление; в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Однако, истребуемые документы, до настоящего времени, не направлены административному ответчику. Административный истец считает, что судебный приставы-исполнители Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО3 и ФИО6 никаких фактических мер по исполнению решения суда не предпринимают, ограничиваясь формальными отписками, в ответ на жалобы и обращения. В связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Туапсинского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 рамках исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011, выразившееся в ненаправлении истребуемых документов: постановления об окончании исполнительного производства (исх. № ... от20.09.201с и постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (исх. № ... от 26.12.2022г.);?признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Туапсинского деления судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011г., выразившееся в вынесении Постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 апреля 2023г. (исх. № ...), так как рассмотрение жалобы в порядке подчиненности, относится к исключительной компетенции старшего судебного пристава; признать незаконным Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 апреля 2023г.(исх. № ...), вынесенное судебным приставом исполнителем ФИО2; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем направления постановления об окончании исполнительного производства (исх. № ... от20.09.2019г.) и постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (исх. № ... от 26.12.2022г.), в адрес административного истца.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, в поступившем в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения административного иска. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. При этом, копия исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011. г в рамках которого административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, административными ответчиками также не представлена.
В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: .../.
В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №...-ИП от 24.04.2011 года, возбужденное на основании исполнительного документа № ... от 25.03.2011, выданного судебным участком № ... г. Туапсе о взыскании алиментов с должника ФИО5 в пользу взыскателя - ФИО1.
Административным истцом 22 февраля 2023 года было направлено заявление в адрес Туапсинского РОСП, на имя начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО4, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011.
01 марта 2023 года, в личном кабинете на портале Госуслуг было получено Уведомление о ходе исполнительного производства (исх. ... от 01.03.2023г.), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2
Из вышеуказанного уведомления, административный истец узнал, что 20.09.2019 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, и 26.12.2022г. было вынесено Постановление об отмене окончания (прекращения исполнительного производства.
Постановление судебного пристава-исполнителя Папазян K.В окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, с приложением исполнительного листа, должны были быть направлены в адрес взыскателя не позднее 21.09.2019г.
Однако, постановление об окончании исполнительного производства административный истец, который является взыскателем, не получал.
Также, в нарушение ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 административный истец, не получал копию постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.
22 марта 2023 года в личном кабинете на портале Госуслуг административным истцом, было получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3.
Несмотря на то, что ходатайство административного истца было удовлетворено, ему не прислали истребуемые документы, а направили фотографию постановления о внесении изменений, в ранее вынесенное постановление от 22.03.2023г.
28 марта 2023г. истцом была направлена жалоба в порядке подчиненности, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в адрес Туапсинского РОСП, на имя начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО4, посредством личного кабинета портала Госуслуги (...).
11 апреля 2023 года, в личном кабинете на портале Госуслуг административным истцом было получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 апреля 2023г. (исх. № ...), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2
Обжалуемое Постановление административного ответчика от 11 апреля 2023г. (исх. № ...) противоречит ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно в нарушение ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба административного истца, в порядке подчиненности, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 не была рассмотрена старшим судебным приставом Туапсинского РОСП ФИО4, жалоба была рассмотрена судебным приставом-исполнителем ФИО2 и ей же было вынесено постановление.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Однако, истребуемые документы, до настоящего времени, не направлены административному истцу.
Поскольку административными ответчиками суду копия исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011 не представлена, у суда не имеется объективных данных, свидетельствующих о том, что в рамках данного исполнительного производства были совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия административного ответчика и нарушение законных прав и интересов административного истца на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рассматриваемом споре установлена, учитывая отсутствие указанных административным истцом действенных исполнительных мер, суд находит заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании бездействия в суд, в организацию, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Туапсинского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 рамках исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011, выразившееся в ненаправлении истребуемых документов: постановления об окончании исполнительного производства (исх. № ... от 20.09.2019) и постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (исх. № ... от 26.12.2022г.).
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Туапсинского деления судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011г., выразившееся в вынесении Постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 апреля 2023г. (исх.№ ...).
Признать незаконным постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 апреля 2023г. (исх. № ...), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2.
Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем направления постановления об окончании исполнительного производства (исх. № ... от20.09.2019г.) и постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (исх. № ... от 26.12.2022г.), в адрес административного истца.
В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Туапсинский городской суд и административному истцу об устранении допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Судья Туапсинского городского суда Д.Ю. Альбекова