УИД 46RS0007-01-2023-000016-97

Дело № 2а-133/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 02 марта 2023 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Золотухинского района Курской области к администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании бездействия администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности разместить информацию самоуправления в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Золотухинского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования информации, предусмотренной ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также обязать администрацию Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Золотухинского района в администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере водоснабжения населения. В ходе проверки установлено, что администрацией Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области нарушаются требования действующего законодательства в указанной сфере правоотношений.

В ходе проверки, установлено, что администрацией Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области для размещения информации используется официальный сайт муниципального образования <адрес>.

Так, 26 декабря 2022 года в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга официального сайта Будановского сельсовета, установлено, что в нарушение ч. 10 ст. 23 «О водоснабжении и водоотведении» на сайте муниципального образования информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области не размещалась.

Отсутствие на официальном сайте муниципального образования указанной информации нарушает права жителей, проживающих на территории Будановского сельсовета, на открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе право знать о качестве поставляемой питьевой воды.

Заместитель прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевская Т.Ю. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик - администрация Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует защиту нарушенных прав и свобод граждан осуществляемой в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 24 и частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением представительного собрания Золотухинского района от 17.12.2021 года № 190-4ПС «О передаче осуществления части полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления поселений Золотухинского района Курской области» администрации Будановского сельсовета переданы полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункта 1 пункта 2.1 Соглашения администрация района передает администрации сельского поселения осуществление полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения.

В силу пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон), качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона, органы местного самоуправления, обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно части 10 статьи 23 Закона органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В силу положений пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра сайта прокуратуры Золотухинского района Курской области (с фотоиллюстрацией к нему), согласно которому были выявлены нарушения положений ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно, на сайте муниципального образования информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области не размещена.

Таким образом, судом установлено, что ненадлежащее исполнение администрацией Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области требований законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения населения, в том числе право знать о качестве поставляемой питьевой воды, нарушает права жителей, проживающих на территории Будановского сельсовета, чем и был вызван настоящий иск, заявленный прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ.

В соответствии с приведенными нормами права и установленными допущенными административным ответчиком нарушениями, наличие которых ими не оспаривались, суд приходит к выводу о доказанности прокурором и подтверждении представленными доказательствами наличия в действиях администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области нарушений приведенных выше требований действующего законодательства, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, жителей, проживающих на территории Будановского сельсовета на открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе право знать о качестве поставляемой питьевой воды.

Проанализировав изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения, и устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Срок, испрашиваемый прокурором на исполнение судебного акта, суд находит разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, установленной ч. 1 ст. 103 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при осуществлении административного судопроизводства Российской Федерации освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по уплате госпошлины с администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области к администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании бездействия администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности разместить информацию самоуправления в сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования информации, предусмотренной ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязать администрацию Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15 марта 2023 года.

Судья С.А. Долженков