Дело № 7-21-918/2023
Первая инстанция № 12-1102/2023
УИД 75RS0001-02-2023-004484-10
Судья Никитина Т.П.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2023 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление временно исполнявшего обязанности начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 1 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 июня 2023 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении:
министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, исполняющий обязанности министра – ФИО2,
установил:
постановлением временно исполнявшего обязанности начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 1 июня 2023 года (л.д. 5-7) министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее – министерство) признано виновным и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 июня 2023 года (л.д. 29-30) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 36), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник министерства – ФИО3 – просит об отмене указанных актов.
В заседание суда участвующие в деле лица не явились, извещены.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 вышеназванного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из дела об административной правонарушении следует, что министерство, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного листа Центрального районного суда города Читы Забайкальского края, выданного 27 февраля 2023 года, во вновь установленный судебным приставом срок – до 22 мая 2023 года – не исполнило содержащееся в нём требование произвести финансирование ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края на проведение указанных работ дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Могойтуй-Боржигантай» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность министерства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 61-62), исполнительным листом (л.д. 53-54), постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 55), постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения (л.д. 57) и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исходя из требований статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Деяние министерства квалифицировано верно.
Постановление о привлечении министерства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры, направленные на исполнение требований конкретного исполнительного документа.
Исполнение соответствующего решения суда должно быть осуществлено в установленный законом срок, что не ставится в прямую зависимость от приводимых в жалобе обстоятельств.
В этой связи не имеет правового значения то обстоятельство, что ГКУ «Служба единого заказчика» не подавало заявку на внеплановое финансирование перечисленных в исполнительном листе мероприятий.
Доказательств доведения денежных средств учреждению на соответствующие нужды в соответствии с утверждённой бюджетной сметой на 2023 год заявителем также не представлено.
Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено, подателем жалобы не приводится.
Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным с применением положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Применение положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением также не представляется возможным, поскольку вменяемое министерству административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного или муниципального контроля (надзора).
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых по делу актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление временно исполнявшего обязанности начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 1 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 июня 2023 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков