Дело № 2-3537/2022 г.

УИД 23RS0058-01-2022-004931-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

С участием представителей ответчика ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» - ФИО1, ФИО2, представивших доверенности,

при секретаре Прокопенко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к федеральному государственному казенному учреждению « Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего оснащение, оборудование и обустройство пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ( далее по тексту прокурор) обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском заявленным в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к федеральному государственному казенному учреждению « Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего оснащение, оборудование и обустройство пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Прокурор просит суд обязать Сочинский филиал ФГКУ Росгранстрой в течение 6 месяцев устранить допущенные нарушения законодательства об оснащении, оборудовании и обустройстве автомобильного, пешеходного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска Адлер и морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска Сочи, а также иных нарушений норм законодательства, а именно:

в соответствии с пп. «б», «м» и «н» п. 8 Единых типовых требований восстановить в полном объеме работоспособность и надлежащее функционирование 3 стационарных тепловизоров, 35 жестких магнитных дисков системы охранного видеонаблюдения, 4 серверных источников бесперебойного питания, 11 -ти камер системы распознавания государственных номерных знаков автотранспорта и 2-х камер фиксации системы определения весогабаритных параметров автотранспортных средств;

в соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» восстановить в полном объеме работоспособность и надлежащее функционирование 29 извещателей пожарной сигнализации, расположенных в помещениях №№, 25, 27, 28, 32 строения литер 5-1; №№,4,7,11,13,17 строения литер 5-2; №№ строения литер 6,7; №№,34,35 строения литер 11-1; № ТС строения литер 13; №№,5 строения литер 14; № павильона 1а;

в соответствии с пп. «б» п. 26, пп. «б» п. 27, п. 36, п. 410 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа, разблокировать эвакуационный выход из помещения бокса углубленного досмотра МАПП Адлер; вывесить знаки пожарной безопасности - ручных пожарных извещателей; 2 плана эвакуации людей при пожаре, находящиеся в строении литер 5 МАПП Адлер, разместить в местах, обозначенных в планах эвакуации как «Вы находитесь здесь»;

в соответствии с п. 542 и п. 543 СанПин 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечить МАПП Адлер питьевым водоснабжением;

в соответствии с пп. «б» и «д» п. 27, п. 35 Единых типовых требований, п. 542 и п. 543 СанПин 3.3686-21, восстановить в полном объеме работоспособность и надлежащее функционирование сплит-систем в помещениях № и АТС, приточно-вытяжной вентиляции в МПП Сочи в залах прибытия, убытия, помещении паспортного контроля, а также на Сочинском центральном таможенном посту (каб. №№,92-98) и КПП «Сочи - морской порт» службы в г. Сочи ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю (каб. №№); устранить неудовлетворительное состояние всех помещений МАПП Адлер (литер №№,5, 50), модуля № (оформления УВТС), 2 боксов весового оборудования системы дорожного контроля и изолятора СКК (литер 3), путем восстановления (ремонта, замены) кровельного покрытия над помещениями МАПП Адлер, замены поврежденных потолочных конструкций (в том числе потолочных плит), и косметического ремонта поврежденных стен помещений МАПП Адлер.

В обосновании требований прокурор указывает, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка исполнения законодательства о государственной границе РФ по вопросам оснащения, оборудования и обустройства, о санэпид. Благополучии населения и пожарной безопасности на морском и автомобильном пункте пропуска Сочи и Адлер по результатам которой установлены указанные прокурором нарушения требований законодательства.

Ответчиком не выполняются требования действующего законодательства, регламентирующего соблюдение требований благополучия населения и пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление и.о.директора Сочинского филиала ФГКУ Росгранстрой об устранения выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и доводы о выявленных нарушениях законодательства признаны обоснованными, однако до настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точных круг таких лиц не представляется возможным, так как в результате возможных инцидентов могут произойди неисполнение ответчиком требований законодательства, что само по себе свидетельствует о наличии потенциальной угрозы совершения актов незаконного вмешательства, а также иных происшествий, связанных с ненадлежащим состоянием систем и аппаратных комплексов, а также это создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в результате чего могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье.

Заместитель Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.45,167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание прокурора.

Представители ответчика ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала ФИО1, ФИО2, явившись в судебное заседание, иск не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований. В обосновании сослались на доводы указанные в письменной форме. Также пояснили, что выполнение требований прокурора в течении короткого периода времени не представляется возможным, поскольку мероприятия по закупке оборудования будут произведены в 2023-2025 г.. Заключены соответствующие контракты на выполнение других работ. Часть выявленных в ходе проведенной проверки нарушений требований законодательства устранены к настоящему времени восстановлена работоспособность и надлежащее функционирование приточно-вытяжной вентиляции в МПП Сочи в помещениях № и АТС. Ответчик является государственным казенным учреждением и осуществляет свою деятельность исключительно в рамках утвержденной бюджетной сметы и бюджетных обязательств л, которые до него доводятся на обеспечение пунктов пропуска, на содержание, ремонт зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пропуска всех видов контроля. Иными источниками финансирования работ на содержание и эксплуатацию пунктов пропуска ответчик не располагает. Такую деятельность ответчик осуществляет в пределах доведенных до него бюджетных обязательств. Прокурором не представлено доказательств невыполнения ответчиком возложенных на него законом обязанностей, профинансированных в установленном порядке.

Третье лицо без самостоятельных требований Краснодарская таможня будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, не ходатайствовало об отложении судебного заседания. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Суд, изучив исковое заявление, объяснения ответчика в письменной форме, выслушав представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При анализе представленных и исследованных судом доказательств установлено, что нашли свое подтверждение доводы прокурора о том, что Сочинской транспортной прокуратурой на основании решения заместителя Сочинского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.12), ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о государственной границе Российской Федерации по вопросам оснащения, оборудования и обустройства, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности на морском и автомобильном пункте пропуска Сочи и Адлер (далее - МПП Сочи и МАПП Адлер соответственно), по результатам которой установлены нарушения требований законодательства.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях обеспечения выполнения функций, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы РФ создано ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее - ФГКУ Росгранстрой).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГКУ Росгранстрой отнесено к ведению Минтранса России.

Распоряжением Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № СА-78-р, утвержден Устав ФГКУ Росгранстрой (далее - Устав), согласно пп. 1.3, 1.5 которого собственником имущества ФГКУ Росгранстрой является Российская Федерация. ФГКУ Росгранстрой является учреждением, обеспечивающим выполнение функций, связанных с оборудованием, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пункте пропуска через госграницу.

Согласно п. 3.1 Устава, предметом деятельности ФГКУ Росгранстрой является, в том числе организация оборудования, эксплуатации и технического оснащения зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3.2, 3.3 Устава одной из основных целей деятельности ФГКУ Росгранстрой является обеспечение выполнения функций по эксплуатации объектов государственной границы для достижения которой ФГКУ Росгранстрой за счет средств федерального бюджета выполняет функции госзаказчика в соответствии с федеральными целевыми программами, государственным оборонным заказом, международными договорами, в том числе организацию проведения работ по проектированию и строительству (реконструкции) техническому оснащению объектов государственной границы, в том числе на закупку и на поставку материально-технических ресурсов; организацию осуществления эксплуатации и технического оснащения зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации контроля в пунктах пропуска, организацию эксплуатации имущества, принадлежащего ФГКУ Росгранстрой на праве оперативного управления, прочую деятельность по техническому контролю, испытанию и анализу.

Согласно пп. 3.3.5, 3.3.6 Устава на ФГКУ Росгранстрой возложено обеспечение функционирования (эксплуатации) зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через госграницу, включая их содержание, ремонт, оборудование и техническое оснащение, а также обеспечение подразделений государственного контроля в пунктах пропуска коммунальными и прочими услугами.

Согласно пп. 4.2, 6.5 Устава ФГКУ Росгранстрой обязано обеспечивать выполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, представлять в Минтранс России на утверждение бюджетную смету, обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование средств и имущества, эффективно использовать имущество и не допускать ухудшение технического состояния имущества.

Согласно ст. 210, 296 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании администраций пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» в целях обеспечения функционирования (эксплуатации) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе МПП Сочи и МАПП Адлер, в пределах установленной штатной численности ФГКУ Росгранстрой созданы администрации пунктов пропуска.

В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной границе» законодательство о Государственной границе основывается на международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и других законодательных актах Российской Федерации о Государственной границе, то применяются правила международного договора.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Единые типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Единые типовые требования).

В соответствии с пп. «б», «м» и «н» п. 8 Единых типовых требований для проведения государственного контроля в пункте пропуска должны функционировать технические системы бесконтактного измерения температуры тела, телевизионного наблюдения (видеонаблюдения), информационного взаимодействия.

Согласно п. 43 Единых типовых требований автомобильные пункты пропуска оснащаются системой определения весогабаритных параметров автотранспортных средств, которая включает в себя комплексы автоматизированного определения весовых параметров грузовых автотранспортных средств, автоматизированные комплексы и технические средства определения габаритных размеров грузовых автотранспортных средств.

В силу положений п. 17.10 Типовых требований система распознавания государственных номерных знаков автотранспорта должна обеспечивать фиксирование государственного регистрационного номера транспортного средства в любых погодно-климатических условиях и любое время суток, распознавание по номерному знаку страну регистрации транспортного средств.

Вопреки вышеуказанных норм законодательства имеющиеся в границах МАПП Адлер 3 стационарных тепловизора, 3 5 жестких магнитных дисков системы охранного видеонаблюдения, а также 4 серверных источника бесперебойного питания не функционируют, т.е. находятся в неисправном состоянии.

Кроме того, 11 камер системы распознавания государственных номерных знаков автотранспорта и 2 камеры фиксации системы определения весогабаритных параметров автотранспортных средств не обеспечивают фиксирование государственных регистрационных знаков автотранспорта в ночное время и при неблагоприятных погодных условиях.

В соответствии с пп. «о» п. 8 Единых типовых требований для проведения государственного контроля в пункте пропуска должна функционировать техническая система пожарной сигнализации.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя средства пожарной автоматики, в число которых входят пожарные извещатели.

Вопреки требованиям законодательства, имеющиеся в границах МАПП Адлер 29 извещателей пожарной сигнализации, расположенных в помещениях №№, 25, 27, 28, 32 строения литер 5-1; №№,4,7,11,13,17 строения литер 5-2; №№ строения литер 6,7; №№,34,35 строения литер 11-1; № ТС строения литер 13; №№,5 строения литер 14; № павильона 1а, находятся в неисправном состоянии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Вопреки пп. «б» п. 27 ППР при эксплуатации в МАПП Адлер допущено блокирование эвакуационного выхода из помещения бокса углубленного досмотра путем размещения маломерного судна — парусной яхты «Ждана».

В нарушение п. 36 ППР в помещениях МАГТП Адлер и прилегающей территории не вывешены знаки пожарной безопасности - ручных пожарных извещателей.

В боксе углубленного досмотра МАПП Адлер замок на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа (отсутствует ключ), что является нарушением пп. «б» п. 26 ППР.

Два плана эвакуации людей при пожаре, находящиеся в строении литер 5 МАПП Адлер, в нарушение п. 410 ППР, фактически размещены в местах, отличных от обозначенных в планах эвакуации как «Вы находитесь здесь».

Согласно пп. «б» и «д» п. 27, п. 35 Единых типовых требований в автомобильном пункте пропуска предусматриваются служебные (специальные) помещения для должностных лиц контролирующих органов; залы (места) для пассажиров (лиц), необходимые для проведения государственного контроля, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» руководители организации обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПин 3.3686-21).

В соответствии с п. 542 и п. 543 СанПин 3.3686-21 в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации должно быть обеспечено санитарное состояние территории и находящихся на ней объектов, в том числе расположенных на ней зданий, сооружений, а также питьевое водоснабжение.

Вопреки вышеуказанных норм законодательства в помещениях № и АТС литер 11, в неисправном состоянии находятся сплит-системы.

Также, в нарушение указанных выше норм законодательства, все помещения МАПП Адлер (литер №№, 5, 50), модуля № (оформления УВТС), 2 боксов весового оборудования системы дорожного контроля и изолятора СКК (литер 3), находятся в крайне неудовлетворительном состоянии ввиду протечек воды по потолкам и стенам.

Кроме того, в МГТП Сочи в залах прибытия, убытия, помещении паспортного контроля, а также на Сочинском центральном таможенном посту (каб. №№,92-98) и КПП «Сочи - морской порт» службы в г. Сочи ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю (каб. №№, 28,39,43,54,56,72-79,81-91) приточно- вытяжная вентиляция находится в нерабочем состоянии, без возможности проветривания через оконные проемы.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой и.о. директора Сочинского филиала ФГКУ Росгранстрой внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства ( л.д.13-18), которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, нарушения законодательства признаны обоснованными ( л.д.25-28).

ДД.ММ.ГГГГ Сочинским филиалом было направлено письмо о частичном устранении требований, указанных в представлении Сочинской транспортной прокуратуры.

ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр фактического состояния помещений, территорий МАПП Адлер, по результатам которого составлен Акт осмотра помещений и территории таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни, многостороннего автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер, в целях установления фактического устранения Сочинским филиалом ФГКУ Росгранстрой законодательства, указанных в представлении Сочинской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп116 (далее - Акт повторного осмотра).

Указанным актом зафиксировано, что ранее выявленные нарушения частично устранены.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены в полном объеме, что подтверждается составленным актом ( л.д.19-24), а доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Иск заявлен прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ответчиком требований федерального законодательства об оснащении, оборудовании, обустройстве пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и места пересечения границы Российской Федерации и привлечь их в качестве истцов не представляется возможным, так как в результате происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения Сочинским филиалом ФГКУ Росгранстрой установленных требований законодательства об оснащении, оборудовании и обустройстве МАПП Адлер и MПП Сочи, может пострадать любой гражданин, поскольку несоблюдение требований законодательства, направленного на обеспечение оснащения, оборудования, обустройства пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и места пересечения границы Российской Федерации само по себе свидетельствует о наличии потенциальной угрозы совершения актов незаконного вмешательства, а также иных происшествий, связанных с ненадлежащим состоянием стационарных тепловизоров, систем охранного видеонаблюдения; распознавания государственных номерных знаков автотранспорта; определения весогабаритных параметров автотранспортных средств; пожарной сигнализации, противопожарного режима; помещений МАПП Адлер и МПП Сочи, угрожающих жизни и здоровью указанной категории граждан, интересам общества и государства.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об оснащении, оборудовании, обустройстве пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации МАПП Адлер и МПП Сочи, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в результате чего могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

Доводы ответчика суд оценивает критически, поскольку из анализа представленных в дело ответчиком доказательств ( л.д.63-232) установлено, что из представленных суду доводов ответчика и доказательств усматривается, что во исполнение представления транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп116 были проведены мероприятия.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Единых типовых требований для проведения государственного контроля в пункте пропуска должны функционировать технические системы бесконтактного измерения температуры тела лиц. Требования к техническим характеристикам систем бесконтактного измерения температуры тела данным документом не конкретизированы.

Для осуществления температурного контроля Роспотребнадзору переданы переносные тепловизоры (что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, которые удовлетворяют потребности в бесконтактном измерении температуры тела.

Замена стационарных тепловизоров предусмотрена в рамках реконструкции МАПП Адлер. МАПП Адлер в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомственный проект «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» и Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реконструкции автомобильного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер, Краснодарский край» включен в список объектов, подлежащих реконструкции. ФГКУ Росгранстрой заключен Государственный контракт №РГС05-41-02/22 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер (I этап)» и Государственный контракт №РГС05-42-02/22 от ДД.ММ.ГГГГ «Реконструкция автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер (II этап)».

В соответствии с п. 4.2. Государственного контракта №РГС05-41-02/22 от ДД.ММ.ГГГГ общий срок выполнения работ: с даты заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ, что не опровергает по сути доводы прокурора о существовании неустраненных к настоящему времени нарушений требований действующего законодательства.

Суд критически оценивает доводы ответчика о том, что выполнение требования Заместителя Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о восстановлении работоспособности 3 стационарных тепловизоров в течение 6 месяцев не представляется возможным, поскольку их замена предусмотрена в рамках реконструкции и будет произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию о восстановлении работоспособности 35 жестких магнитных дисков системы охранного видеонаблюдения и 4 серверных источника бесперебойного питания представены объяснения о том, что мероприятия по их закупке будут проведены Сочинским филиалом ФГКУ Росгранстрой в 2023 году, что не опровергает по сути доводы прокурора о существовании неустраненных к настоящему времени нарушений требований действующего законодательства.

Из объяснений ответчика установлено, что в целях восстановления работоспособности и надлежащего функционирования 11 камер распознавания государственных номерных знаков автотранспорта Сочинским филиалом ФГКУ Росгранстрой в 2023 г. будут проведены мероприятия по закупке ИК- прожекторов, позволяющих производить фиксацию государственных регистрационных номеров автотранспорта в ночное время и при неблагоприятных погодных условиях.

2 камеры фиксации системы определения весогабаритных параметров автотранспортных средств в соответствии с Актом №СВК-10092022 технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Петросоюз» в рамках выполнения Государственного контракта №C0404-024-03/22 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию систем безопасности в МАПП Адлер находятся в исправном состоянии, однако не обеспечивают качественное фиксирование государственных регистрационных номеров в ночное время и при неблагоприятных погодных условиях.

В рамках реконструкции МАПП Адлер планируется полная замена инженерных и слаботочных систем объекта, в том числе системы определения весогабаритных параметров автотранспортных средств. МАПП Адлер в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомственный проект «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» и Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «о реконструкции автомобильного грузо- пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер, Краснодарский край» включен в список объектов, подлежащих реконструкции. ФГКУ Росгранстрой заключен Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно- изыскательских работ и строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер (I этап)» и Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ «Реконструкция автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер (II этап)». В соответствии с п. 4.2. Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ общий срок выполнения работ: с даты заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик приводит доводы о том, что выполнение требования Заместителя Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о восстановлении работоспособности 2 камер фиксации системы определения весогабаритных параметров автотранспортных средств в течение 6 месяцев не представляется возможным, поскольку их замена предусмотрена в рамках реконструкции и будет произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Эти доводы суд оценивает критически, поскольку это не опровергает по сути доводы прокурора о существовании неустраненных к настоящему времени нарушений требований действующего законодательства.

Из объяснений ответчика установлено, что Сочинским филиалом ФГКУ Росгранстрой в полном объеме восстановлена работоспособность и надлежащее функционирование 29 извещателей пожарной сигнализации, что подтверждается актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика по требованию прокурора об обеспечении возможности свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа суд оценивает критически.

Пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации относится к охраняемым объектам, в отношении которых установлен пропускной и внутриобъектовый режим.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 57-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной охране" установлено, что к охраняемым объектам относятся здания, строения, сооружения (в том числе отдельные помещения), прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны. Пропускной режим - это комплекс мер, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или совместно с владельцем (пользователем) охраняемого объекта и связанных с организацией доступа на охраняемый объект, передвижением физических лиц, транспортных средств на охраняемом объекте, проносом и провозом вещей (грузов) на охраняемый объект или выносом и вывозом вещей (грузов) с охраняемого объекта.

Перечень объектов, подлежащих только государственной охране, приведен в Приложении № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5873. В него (п.З) включены здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории, используемые организациями, подведомственными Минтрансу России и федеральным органам исполнительной власти, подведомственным Минтрансу России, их территориальным органам.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 57-ФЗ "О государственной охране" в обеспечении государственной охраны в пределах своих полномочий участвуют федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в области обеспечения безопасности, в сфере внутренних дел, в сфере внешней разведки, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны. В отношении пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации государственную охрану в пределах своей компетенции осуществляет Федеральная служба безопасности РФ.

Статьей 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4730-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Государственной границе Российской Федерации" введены положения, регламентирующие содержание и установление режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

Режим в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» установлено, что-правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службой.

Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации утверждены Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 107 (далее - «Правила режима»).

Пунктом 6 указанных Правил режима установлено, что координация деятельности подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, администраций объектов транспортной инфраструктуры по вопросам контроля соблюдения режима в пункте пропуска осуществляется руководителем подразделения пограничного органа, осуществляющего свою деятельность в пункте пропуска (далее - подразделение пограничного контроля).

Пунктами 10, 11 Правил режима установлено, что въезд (проход) в пункт пропуска и выезд (выход) из пункта пропуска лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются только в специально выделенных для этих целей местах, обозначенных соответствующими указателями контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП). При этом въезд (проход), выезд (выход) в пункт пропуска осуществляется через КПП:

лиц и транспортных средств, прибывающих в пункт пропуска в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации - по документам, удостоверяющим личность. Передвижение по территории пункта пропуска осуществляется по маршрутам, установленным технологической схемой организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных для данного пункта пропуска;

должностных лиц подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, администрации объекта транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, а также приглашенных ими лиц - по пропускам на право пребывания в пункте пропуска (далее - пропуска), выдаваемым по письменному согласованию с подразделением пограничного контроля.

Абзацем 2 пункта 16 Правил режима установлено, что допуск лиц в служебные помещения подразделений пограничного контроля, въезд (выезд) транспортных средств, ввоз (вывоз) или иное перемещение грузов и других предметов для нужд подразделений пограничного контроля в места их расположения (территории военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны), находящиеся в пункте пропуска, осуществляется в соответствии с установленными руководителями подразделений пограничного контроля правилами объектового режима и контролируется подразделением пограничного контроля.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что приведенные им доводы подтверждают его объяснения о том, что возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа нарушает правила режима охраняемого объекта.

Суд принимает во внимание, что прокурором в этой части требований приведены выше указанные нормы действующего законодательства регламентирующего соблюдение Правил противопожарного режима, которые действуют в отношении неограниченного круга лиц и применяются в целях защиты прав, свобод и законных интересов такого неограниченного круга лиц и указанные ответчиком правовые нормы не отменяют необходимость соблюдения норм противопожарной безопасности и не имеют большей юридической силы по отношению с нормами противопожарной безопасности.

Суд также оценивает критически, отвергая, как необоснованные приведенные ответчиком доводы относительно требования прокурора о разблокировке эвакуационного выхода из помещения бокса углубленного досмотра МАПП Адлер.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Подпунктом «б» п. 27 указанных Правил установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Вопреки пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима при эксплуатации в МАПП Адлер допущено блокирование эвакуационного выхода из помещения бокса углубленного досмотра путем размещения маломерного судна - парусной яхты «Ждана».

Надлежащих доказательств недопущения блокирования указаннного эвакуационного выхода в дело не представлено, а представленные ответчиком план эвакуации и фотографии помещения Бокса углубленного досмотра не могут быть оценены судом в качестве допустимых и достаточных доказательств опровергающих доводы в этой части требований прокурора.

Доводы ответчика о том, что Сочинским филиалом ФГКУ Росгранстрой в помещениях МАПП Адлер и на прилегающей территории установлены знаки пожарной безопасности - ручных пожарных извещателей, что подтверждается Актом перемещения планов эвакуации и установки знаков пожарной эвакуации в МАПП Адлер от ДД.ММ.ГГГГ, а также, что Сочинским филиалом ФГКУ Росгранстрой осуществлено перемещение 2 планов эвакуации людей при пожаре, находящихся в строении литер 5 МАПП Адлер, в места, обозначенные в планах эвакуации как «Вы находитесь здесь», что подтверждается Актом перемещения планов эвакуации и установки знаков пожарной эвакуации в МАПП Адлер от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание в качестве достаточных доказательств опровергающих доводы в этой части требований прокурора, поскольку прокурор в составлении представленных актов не участвовал, а существо заявленных требований предполагает доказывание устранение выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований законодательства с привлечением того же прокурора, что выявил ранее указанные недостатки.

В отсутствии привлечения прокурора к контролю и проверке результатов устранения выявленных ранее недостатков, представленные ответчиком в дело акты не могут быть оценены судом как достаточные для опровержения доводов приведенных прокурором о существовании и не устранении к настоящему времени выявленных недостатков.

По вопросу обеспечения МАПП Адлер питьевым водоснабжением суд не может принять во внимание приведенные ответчиком доводы.

В дело не представлено вопреки доводам ответчика вступившего в законную силу судебного решение по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и по настоящему гражданскому делу, а доводы ответчика о том, что таким решением является решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ( л.д.132-135), суд не может принять во внимание, поскольку указанным решением суда отказано в удовлетворении иска прокурора к Сочинскому филиалу ФГКУ «Росгранстрой» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, однако этим решением суда не прекращалось производство по делу в связи с отказом прокурора от части требований в части обеспечения МАПП Адлер питьевым водоснабжением, а доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд оценивает критически доводы ответчика о том, что водоснабжение МАПП Адлер обеспечивается от подземной скважины, находящейся на территории технологической зоны МАПП Адлер, которая полностью обеспечивает потребности в водоснабжении пункта пропуска. Паспорт скважины №-ДКС на пресную подземную воду на многостороннем автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер, поскольку им же приведены доводы о том, что присоединение МАПП Адлер к центральным сетям водоснабжения лишь только предусмотрено планом реконструкции, что подтверждается доводами ответчика о том, что в соответствии с п. 4.2. Государственного контракта № общий срок выполнения работ: с даты заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно это не опровергает по сути доводы прокурора о существовании неустраненных к настоящему времени нарушений требований действующего законодательства.

Оценивая и анализируя доводы ответчика по вопросу восстановления работоспособности сплит-систем в помещениях МАПП Адлер № и АТС суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что в рамках исполнения государственного контракта произведена установка сплит- системы в помещении № (серверная таможня) и кабинете №а (АТС таможня), что подтверждается государственным контрактом №C0403-052-04/22 от ДД.ММ.ГГГГ, актом монтажа №,4 от ДД.ММ.ГГГГ, актом монтажа №,5 от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в этой части исковых требований суд отказывает в их удовлетворении, поскольку суду представлены допустимые, достаточные доказательства устранения ранее выявленных прокурором нарушений требований законодательства.

Суд оценивает критически приведенные ответчиком доводы по вопросу восстановления работоспособности приточно-вытяжной вентиляции.

Здание морского пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Сочи (кадастровый №), расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> (Морской порт Сочи) (далее - Здание) находится в долевой собственности. Акционерному обществу "Сочинский морской торговый порт"» (сокращенное наименование - АО «Морпорт Сочи») принадлежит на праве собственности 8 517,2 кв.м., ФГКУ Росгранстрой переданы в оперативное управление нежилые помещения в Здании, общей площадью - 7 657,9 кв.м. Имущество закреплено за ФГКУ Росгранстрой Распоряжением Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-р, право оперативного управления зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце третьем п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещении на общее имущество здания", отношения собственников помещении, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан участвовать в издержках по содержанию и сохранению объекта долевой собственности соразмерно своей доле.

Соответственно ФГКУ Росгранстрой несет обязанность участвовать в издержках по содержанию приточно-вытяжной вентиляции в МПП Сочи совместно с АО «Морпорт Сочи» в пределах своих долей в общем имуществе.

В тоже время из объяснений ответчика суд установил, что в настоящее время только подготовлено, но не заключено соглашение между АО «Морпорт Сочи» и ФГКУ Росгранстрой в лице Сочинского филиала о разграничении ответственности сторон по эксплуатации инженерных систем, оборудования и содержанию нежилого здания с кадастровым номером: 23:52:0000002:18, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> (Морской порт Сочи) (далее - Соглашение).

Соответственно ответчик на настоящее время является лицом к которому прокурором могут быть обоснованно предъявлены требования по устранению выше названных нарушений требований законодательства при эксплуатации инженерных систем, оборудования и содержания указанного нежилого здания.

Суд оценивает критически доводы ответчика по вопросу ремонта кровельного покрытия в МАПП Адлер, поскольку суду представлены доказательства того, что в соответствии с письмом Центрального аппарата ФГКУ

Росгранстрой №СП04/РА-2819 от ДД.ММ.ГГГГ в заявку на проведение капитального ремонта могут быть включены только объекты, не планируемые к реконструкции.

МАПП Адлер в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомственный проект «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» и Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «о реконструкции автомобильного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер, Краснодарский край» включен в список объектов, подлежащих реконструкции. ФГКУ Росгранстрой заключен Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер (I этап)» и Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ «Реконструкция автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер (II этап)»

В соответствии с п. 4.2. Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ общий срок выполнения работ: с даты заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приведенные доводы и представленные доказательства не опровергают по сути доводы прокурора о существовании неустраненных к настоящему времени нарушений требований действующего законодательства.

Приведенные ответчиком доводы о том, что он действует исключительно в рамках утвержденной бюджетной сметы и бюджетных обязательств, которые до него доводятся на обеспечение функционирования (эксплуатации) пунктов пропуска, на содержание, ремонт зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пропуска всех видов контроля и что иными источниками финансирования работ на содержание и эксплуатацию пунктов пропуска ответчик не располагает, суд оценивает критически, поскольку приведенные доводы не опровергают доводов иска о необходимости соблюдения требований действующего законодательства нарушение которых выявлено прокурором в рамках проведенной проверки и которые не были устранены по требованию прокукрора ответчиком в рамках досудебной стадии, соответственно права и законные интересы неограниченного круга лиц и РФ остаются нарушенными до настоящего времени ответчиком и подлежат судебной защите путем удовлетворения заявленных прокурором и признанных обоснованными требований иска.

При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Суд в данном случае учитывает, что истец, как прокурор в силу закона, а именно ст.333.16 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска в выше указанной части требований, то соответственно с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов, подлежит взысканию, в доход государства на расчетный счет Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, государственная пошлина от которой истец был освобожден, то есть в размере 6000 рублей по совокупности удовлетворенных исковых требований, в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск заместителя Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к федеральному государственному казенному учреждению « Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего оснащение, оборудование и обустройство пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации – удовлетворить частично.

Возложить на федеральное государственное казенное учреждение « Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала исполнение обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения законодательства об оснащении, оборудовании и обустройстве автомобильного, пешеходного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска Адлер и морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска Сочи, а также иных нарушений норм законодательства, а именно:

- в соответствии с пп. «б», «м» и «н» п. 8 Единых типовых требований восстановить в полном объеме работоспособность и надлежащее функционирование 3 стационарных тепловизоров, 35 жестких магнитных дисков системы охранного видеонаблюдения, 4 серверных источников бесперебойного питания, 11 -ти камер системы распознавания государственных номерных знаков автотранспорта и 2-х камер фиксации системы определения весогабаритных параметров автотранспортных средств;

- в соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» восстановить в полном объеме работоспособность и надлежащее функционирование 29 извещателей пожарной сигнализации, расположенных в помещениях №№, 25, 27, 28, 32 строения литер 5-1; №№,4,7,11,13,17 строения литер 5-2; №№ строения литер 6,7; №№,34,35 строения литер 11-1; № ТС строения литер 13; №№,5 строения литер 14; № павильона 1а;

- в соответствии с пп. «б» п. 26, пп. «б» п. 27, п. 36, п. 410 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа, разблокировать эвакуационный выход из помещения бокса углубленного досмотра МАПП Адлер; вывесить знаки пожарной безопасности - ручных пожарных извещателей; 2 плана эвакуации людей при пожаре, находящиеся в строении литер 5 МАПП Адлер, разместить в местах, обозначенных в планах эвакуации как «Вы находитесь здесь»;

- в соответствии с п. 542 и п. 543 СанПин 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечить МАПП Адлер питьевым водоснабжением;

- в соответствии с пп. «б» и «д» п. 27, п. 35 Единых типовых требований, п. 542 и п. 543 СанПин 3.3686-21, восстановить в полном объеме работоспособность и надлежащее функционирование приточно-вытяжной вентиляции в МПП Сочи в залах прибытия, убытия, помещении паспортного контроля, а также на Сочинском центральном таможенном посту (каб. №№,92-98) и КПП «Сочи - морской порт» службы в г. Сочи ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю (каб. №№, 28,39,43,54,56,72-79,81-91); устранить неудовлетворительное состояние всех помещений МАПП Адлер (литер №№,5, 50), модуля № (оформления УВТС), 2 боксов весового оборудования системы дорожного контроля и изолятора СКК(литер 3), путем восстановления (ремонта, замены) кровельного покрытия над помещениями МАПП Адлер, замены поврежденных потолочных конструкций (в том числе потолочных плит), и косметического ремонта поврежденных стен помещений МАПП Адлер.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения « Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала в возмещение судебных расходов в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, перечислив эту сумму на расчетный счет Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, по реквизитам: адрес взыскателя: Россия, <...>; КПП 231701001; ИНН налогового органа 2317064550; КОД ОКТМО 03726000; номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю город Краснодар; БИК 040349001; наименование платежа: госпошлина в суд; код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 27.10.2022 г.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу