Решение по делу № 2А-6478/2023 от 15.12.2023 - о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда.

Дело № 2а-6478/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-006968-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Ленинградского рай она г. Калининграда ФИО2,, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4, Руководитель УФССП России по Калининградской области – главный судебный пристав Калининградской области ФИО5, ООО «УКЛР», о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 27.10.2023 он направил в канцелярию ОСП Ленинградского района г. Калининграда на имя старшего судебного пристава ФИО3 жалобу с заявлением об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение требований ч. 5 ст. 63 Федерального закона «Об исполнительном производстве» никакого ответа не получил. С 25.11.2023 по 04.12.2023 административный ответчик незаконно бездействует, нарушив срок рассмотрения заявления об отводе, а также принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий. Этим незаконным бездействием административный ответчик нарушила законные права административного истца на совершение необходимых и предусмотренных законом исполнительных действий незаинтересованным судебным приставом-исполнителем, на законное и своевременное исполнение решения суда, в соответствии с которым был выдан исполнительный лист, незаинтересованным судебным приставом-исполнителем. Просит суд признать в период с 25.11.2023 по 04.12.2023 бездействие административного ответчика старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 по нерассмотрению заявления административного истца об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4 и невысылке ответа заявителю – незаконным и обязать ее устранить допущенное нарушение законности.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще. В административном исковом заявлении содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4, Руководитель УФССП России по Калининградской области – главный судебный пристав Калининградской области ФИО5, ООО «УКЛР» в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 63 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они состоят в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы в исходе исполнительного производства (ч. 1). Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство (ч. 3). Копии постановлений, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений, направляются лицу, заявившему отвод, а в случае удовлетворения заявления об отводе - также лицу, в отношении которого отвод удовлетворен (ч. 5).

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 указанного Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.10.2023 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда по делу № 2-4067/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «УКЛР» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45000 рублей.

27.10.2023 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда зарегистрировано заявление ФИО1, поименованное жалобой, в котором содержатся заявление об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4 и ходатайства должника о снятии наложенных арестов и ограничений, окончании исполнительного производства и направлении в его адрес копий всех постановлений по данному исполнительному производству.

Административный истец настаивает, что его заявление не было рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Ленинградского района г. Калининграда в части заявленного отвода судебного пристава-исполнителя.

Между тем, согласно представленным стороной административных ответчиков по запросу суда материалам исполнительного производства постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 от 03.11.2023 в удовлетворении заявления ФИО1 об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4 отказано по мотиву отсутствия оснований для отвода и необоснованности обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

Таким образом, заявление административного истца рассмотрено в установленный законом трехдневный срок и по результатам его рассмотрения уполномоченным должностным лицом вынесено мотивированное постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Копия постановления 07.11.2023 направлена в адрес должника простым почтовым отправлением, что подтверждается списком простых почтовых отправлений.

Направление ответов на обращения простой почтовой корреспонденцией не противоречит Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682 и Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9), которые не предъявляют требований о каком-либо ином способе отправки.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что должностным лицом службы судебных приставов допущено незаконное и нарушающее права должника по исполнительному производству бездействие, выразившееся в не рассмотрении по существу его заявления.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов административного истца о неэффективности работы начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда и допущенном незаконном бездействии, в этой связи, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: