Дело № 2а-3641/2022 (23RS0037-01-2022-00557-97)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2022г. г. Новороссийска
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.
при помощнике судьи Кочове С.Б.,
с участием: представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск о признании бездействий неправомерным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в лице своего представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании неправомерным бездействий ответчика, указав в обоснование, что начиная ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время на перекрестке <адрес> и <адрес> в <адрес> неизвестной административному истцу организацией ведется капитальное строительство. Однако на ограждении нет вывески с наименованием Застройщика, Заказчика строительства и других, предусмотренных законом данных о строительстве объекта недвижимого имущества, чем нарушены ее права.
В связи с изложенным просит суд признать неправомерным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к устранению указанных ею правонарушений, обязать принять предусмотренные законом меры к размещению Заказчиком (либо подрядчиком) строительных работ предусмотренной законом информации о застройщике.
В судебное заседание административный истец и ее представитель не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что есть разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства- магазин, расположенный по адресу: <адрес>, считает, что права ФИО2 не нарушены.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.
Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) и нарушение прав Администрацией МО г. Новороссийск возлагается на заявителя (ч.11 ст. 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО2 направила в адрес Администрации МО г. Новороссийск заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила принять меры к установлению виновных в нарушение закона и ее прав должностных лиц, в бесконтрольности за ведением строительства, просила направить ответ на все поставленные вопросы.
Согласно представленным административным ответчиком документам строительство объекта капитального строительства - магазина, расположенного по адресу: <адрес>, ведется на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.6 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
ФИО2 факт нарушения своих прав не доказала.
В Определении от 25 мая 2017 года № 1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией МО г. Новороссийск не допущено нарушение прав и законных интересов ФИО2
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022 г.
Подлинник находится в деле
УИД 23RS0037-01-2022-00557-97